Petición de información al Ayuntamiento de Alajeró relativa a las declaraciones de bienes y posible incompatibilidad del alcalde| Estimación
Resolución estimatoria formal y de terminación sobre solicitud de información al Ayuntamiento de Alajeró relativa a declaración de bienes y posibles causas de incompatibilidad del alcalde (25-II-2020)
Petición de información planteada al Gobierno de Canarias en relación con el proyecto de monitorización de vertidos MEVESIAC| Estimación
Resolución estimatoria formal y de terminación sobre solicitud de información a la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo relativa al proyecto de monitorización y evaluación de vertidos de salmuera e impactos ambientales (25-II-2020)
Por primera vez en los cinco años de evaluación de la transparencia, el nivel de los sectores públicos insulares dependientes de los Cabildos de Tenerife y Gran Canaria supera la media de notable en el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias), que cada año elabora el Comisionado de Transparencia de Canarias. Se integran en ambos cabildos 63 entidades públicas (como empresas públicas, organismos autónomos, fundaciones, etc.) que se vinculan a sus dos portales webs principales y son en muchos casos muy desconocidos. Todas se citan en las dos tablas adjuntas.
El sector público dependiente del Cabildo de Gran Canaria está formado por 25 entidades. De ellas, 20 han alcanzado puntuaciones superiores a 5 puntos en la última evaluación del ITCanarias, esto es, el 80 %. Se trata de un avance considerable pues solo el 52 % lo logró en la evaluación anterior. Por el contrario, cinco entidades continúan por debajo del aprobado, por lo que tienen un amplio margen de mejora de sus portales de transparencia. Por primera vez todo el sector público del Cabildo de Gran Canaria ha presentado su declaración de transparencia.
El sector público dependiente del Cabildo de Tenerife está formado por 38 sujetos obligados, de los cuales el 92 % ha alcanzado puntuaciones superiores a los 7 puntos en el ITCanarias 2020. Las tres entidades que no lo han conseguido en esta última evaluación son, además, las únicas de este sector con puntuaciones inferiores al aprobado.
Así, en media en ambos sectores públicos insulares se puede observar la mejora continua de los portales de transparencia. El sector público gran canario ha pasado de una media del ITCanarias de 5,75 en 2017 a un notable en 2020. Y el sector público tinerfeño ha pasado de 4,93 en 2017 a casi un sobresaliente en 2020, con un 8,73 de nota media.
En lo que respecta a los portales de transparencia principales de cada corporación, ambos cabildos han conseguido valoraciones superiores a los nueve puntos: el de Gran Canaria alcanza una puntuación de un 9,78 y el de Tenerife un 9,81 en esta última evaluación.
“La realidad demuestra que el proceso de evaluación de los últimos años ha contribuido a mejorar los portales de transparencia de toda Canarias, no solo de los cabildos -indica el comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán-. El gran reto ahora es mejorar su capacidad para responder siempre bien a los miles de preguntas que les presentan los ciudadanos en los registros presenciales y, más fácilmente, en las sedes electrónicas que se pueden hallar a través de la web del Comisionado.
En las siguientes tablas se muestra la relación de entidades pertenecientes a cada uno de los sectores públicos insulares, ordenadas por su puntuación en el Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias 2020.
| Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias del sector público del Cabildo de Tenerife | |||||
| Entidad | ITCanarias | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Cabildo Insular de Tenerife | 5,61 | 8,43 | 7,24 | 10,00 | 9,81 |
| Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS) | 8,98 | 8,42 | 10,00 | 10,00 | |
| Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE) | 3,85 | 8,19 | 10,00 | 10,00 | |
| Empresa Insular de Artesanía, S.A. | 7,75 | 6,46 | 8,40 | 10,00 | |
| Polígono Industrial de Granadilla y Parque Tecnológico de Tenerife, S.A. | 0,65 | 8,17 | 10,00 | ||
| Auditorio de Tenerife, S.A. | 5,74 | 3,75 | 7,74 | 10,00 | |
| TEA Tenerife Espacio de las Artes | 4,55 | 3,45 | 7,48 | 10,00 | |
| Consorcio de Tributos de Tenerife | 8,82 | 9,26 | 5,40 | 10,00 | |
| Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad, S.L. (SINPROMI) | 7,84 | 7,73 | 5,40 | 10,00 | |
| Consorcio Urbanístico para la Rehabilitación del Puerto de La Cruz | 8,29 | 6,85 | 10,00 | 9,94 | |
| Mercados Centrales de Abastecimiento de Tenerife, S.A. (MERCATENERIFE) | 4,33 | 6,58 | 9,91 | 9,84 | |
| Canalink Baharicom, S.L. | 2,50 | 9,40 | 9,26 | 9,70 | |
| Metropolitano de Tenerife, S.A. (MTSA) | 3,56 | 3,26 | 9,11 | 9,69 | |
| Canalink África, S.L. | 2,57 | 9,70 | 9,77 | 9,66 | |
| Instituto Tecnológico de Energías Renovables, S.A. (ITER) | 4,61 | 8,12 | 9,37 | 9,52 | |
| Instituto Tecnológico y de Telecomunicaciones de Tenerife, S.L. | 3,89 | 9,63 | 9,56 | 9,44 | |
| Casino Playa de Las Américas, S.A. | 5,73 | 7,04 | 9,26 | 9,36 | |
| Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife | 3,71 | 2,75 | 9,36 | 9,33 | |
| Casino de Santa Cruz de Tenerife, S.A. | 5,73 | 6,90 | 9,26 | 9,33 | |
| Casino Taoro, S.A. | 5,66 | 6,97 | 8,95 | 9,33 | |
| Instituto Volcanológico de Canarias, S.A. (INVOLCAN) (IVC, S.A) | 3,61 | 7,77 | 9,14 | 9,31 | |
| Transportes interurbanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA) | 4,62 | 8,65 | 8,08 | 9,20 | |
| Gestión Insular de Aguas de Tenerife, S.A. (GESTA) | 0,54 | 2,14 | 8,96 | 9,17 | |
| Patronato Insular de Música | 6,79 | 7,13 | 10,00 | 9,08 | |
| Fundación Canaria Tenerife Rural | 2,50 | 3,65 | 9,29 | 8,86 | |
| SPET Turismo de Tenerife, S.A. | 4,53 | 5,59 | 7,43 | 8,65 | |
| Balsas de Tenerife (BALTEN) | 1,92 | 7,37 | 8,99 | 8,62 | |
| Instituto Médico Tinerfeño, S.A. (IMETISA) | 3,45 | 2,91 | 3,56 | 8,56 | |
| Consejo Insular de Aguas de Tenerife | 3,89 | 6,92 | 8,68 | 8,39 | |
| Fundación Canaria Agencia Insular de Energía de Tenerife (AIET) | 2,77 | 8,20 | 9,86 | 8,35 | |
| Institución Ferial de Tenerife, S.A. | 7,70 | 6,69 | 6,97 | 8,33 | |
| Canarias Submarine Link, S.L. (CLS, S.L.U.) | 3,06 | 8,44 | 9,41 | 8,26 | |
| Fundación Canaria para el Avance de la Biomedicina y la Biotecnología (BIOAVANCE) | 5,75 | 6,04 | 6,44 | 7,84 | |
| Organismo Autónomo de Museos y Centros | 7,76 | 6,90 | 7,99 | 7,68 | |
| Gestión Insular para el Deporte, la Cultura y el Ocio, S.A. (IDECO) | 5,54 | 4,02 | 7,03 | 7,18 | |
| Cultivos y Tecnología Agraria de Tenerife, S.A. (CULTESA) | 8,95 | 6,70 | 7,16 | 4,20 | |
| Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT – Intech) | 4,26 | 5,12 | 5,50 | 3,11 | |
| Consorcio Isla Baja | 2,15 | 1,33 | 1,70 | 1,60 | |
| Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT)* | 1,15 | ||||
| Media aritmética | 5,61 | 4,93 | 6,26 | 8,23 | 8,72 |
| El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio en el año 2020. Las cifras demuestran que evaluar cada año induce claramente a la mejora. * La Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT) fue dada de baja del censo de entidades en 2018 por estar en proceso de liquidación. |
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| Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias del sector público del Cabildo de Gran Canaria | |||||
| Entidad | ITCanarias | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,49 | 6,50 | 8,21 | 8,82 | 9,78 |
| Consorcio de Viviendas de Gran Canaria | 7,77 | 9,69 | 10,00 | 10,00 | |
| Sociedad para el Desarrollo de las Telecomunicaciones de Gran Canaria, S.A.U. | 7,77 | 9,55 | 9,78 | 10,00 | |
| Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria | 6,86 | 7,02 | 8,93 | 10,00 | |
| Institución Ferial de Canarias (INFECAR) | 8,38 | 5,84 | 8,41 | 10,00 | |
| Fundación Canaria de las Artes Escénicas y de la Música de Gran Canaria | 4,57 | 9,11 | 9,87 | ||
| Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria, S.A.U. (SPEGC) | 7,70 | 8,52 | 9,37 | 9,62 | |
| Instituto de Atención Social y Sociosanitaria del Cabildo de Gran Canaria | 7,31 | 9,80 | 9,57 | ||
| Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC) | 3,98 | 3,08 | 4,17 | 9,37 | |
| Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L. | 3,71 | 7,89 | 9,22 | 9,13 | |
| Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria | 4,16 | 3,65 | 9,01 | ||
| Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado | 3,11 | 2,71 | 3,33 | 8,98 | |
| Centro Atlántico de Arte Moderno, S.A. (CAAM) | 4,12 | 3,47 | 7,16 | 7,95 | |
| Fundación Canaria Orquesta Filarmónica de Gran Canaria | 5,67 | 5,50 | 7,12 | 7,55 | |
| Consorcio de Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria | 4,82 | 7,54 | |||
| Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria | 5,67 | 4,75 | 6,26 | 7,31 | |
| Consorcio de Emergencias de Gran Canaria | 1,98 | 2,91 | 6,43 | ||
| Valora Gestión Tributaria | 0,83 | 3,28 | 6,25 | ||
| Fundación Canaria Gran Canaria Convention Bureau | 2,74 | 6,87 | 5,90 | ||
| Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria | 1,74 | 4,53 | 5,19 | ||
| Fundación Canaria Nanino Díaz Cutillas | 2,67 | 2,70 | 3,76 | ||
| Club de Baloncesto Gran Canaria Claret, S.A. | 3,55 | 2,06 | 3,06 | 0,93 | |
| Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. | 0,63 | 0,63 | 0,56 | ||
| Asociación Mixta de Compensación del Polígono Industrial de Arinaga | 0,25 | ||||
| Fundación Canaria del Deporte | 0,06 | ||||
| Media aritmética | 5,49 | 5,75 | 4,77 | 6,26 | 7,00 |
| El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio en el año 2020. Las cifras demuestran que evaluar cada año induce claramente a la mejora. | |||||
DIARIO DE AVISOS | DOMINGO NEGRÍN MORENO
Con una veintena de años de comunicación corporativa pública y privada a sus espaldas, además del periodismo de cercanía, Daniel Cerdán es el primer comisionado de Transparencia de Canarias.
-¿La transparencia está de moda? ¿Marca tendencia?
“Bueno… Sé que hay un diseñador, almeriense, que se llama Daniel Cerdán. Y un atleta. Ya no está tan de moda”.
-¿Por qué se ha desvanecido esa euforia?
“En parte, porque la gente ha tenido la cabeza en otros asuntos. Y hay mucho silencio administrativo, que desanima”.
-La callada por respuesta…
“Ni siquiera responden. No parece que los ciudadanos estén utilizando ampliamente las capacidades de la ley”.
-¿Es que la herramienta les quema en las manos a los ciudadanos o será un fallo del manual de instrucciones?
“El órgano de garantía canario es conocido, con un índice de consultas por habitante aceptable”.
-¿Entonces?
“La mayoría pregunta sobre cuestiones particulares”.
-¿Un oráculo?
“Más o menos. Tampoco han sacado un gran rendimiento los periodistas, preguntadores profesionales”.
-El comisionado se eligió, por primera vez, en 2015. Para un periodo de cinco años. Y estamos en 2022…
“En efecto, lo elige el Parlamento por una mayoría reforzada de tres quintos para un mandato de cinco años”.
-¿Por qué no se ha renovado todavía?
“Suele ocurrir con los otros órganos dependientes, que se dilate en el tiempo al no ser suficiente la mayoría absoluta”.
-¿La reelección en el cargo está al caer?
“No depende de los elegibles, sino de un acuerdo amplio en el Parlamento”.
-De momento, con la prórroga, nada cambia…
“En principio, sigo desempeñando mis funciones”.
-No ha sido una fuente de polémicas ni controversias…
“La imparcialidad y la neutralidad son esenciales”.
-Sobre el papel…
“Es el único órgano garante de la transparencia de España que está recogido en el Estatuto de Autonomía”.
-Aquella iniciativa de CC y el PSOE la secundó el PP…
“Se refrendó por más de dos tercios”.
-En los comienzos, solo ante el peligro…
“Cuando yo llegué, no había nadie más. En las semanas posteriores capté a dos jefes de servicio”.
-¿Un rescate?
[Risa] “Pedro Pacheco, un pata negra de la Administración, y José María Vázquez”.
-Uno que pinta mucho…
“Director general de Tributos durante la etapa de Adán Martín en Hacienda”.
-Respaldos de prestigio…
“De gran categoría”.
-Algo debieron de aprender, porque a Pedro Pacheco lo hicieron presidente de la Audiencia de Cuentas…
“Ya estaban muy curtidos… Y a José María lo acaban de nombrar interventor del Parlamento. Me alegro por ellos”.
-¿Cómo se compone el equipo actualmente?
“Dos jefes de servicio, tres administrativos y dos técnicos. Conmigo, ocho”.
-El órgano nacional equivalente lo controla el Gobierno de turno. ¡Qué curioso!
“El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno está adscrito al Ministerio de Hacienda”.
-María Jesús Montero. ¡Vaya por dónde!
“Antes correspondía a Carolina Darias, cuando era ministra de Política Territorial y Función Pública”.
-¡Ah!
“Ha vuelto a Hacienda”.
-¿Y el nombramiento?
“La propuesta se manda a una comisión del Congreso y para aprobarse basta con una mayoría simple”.
-¿Qué implica el mecanismo de la autoevaluación?
“La aplicación T-Canaria permite calcular el Índice de Transparencia de Canarias”.
-¿De qué manera?
“Convocamos a todas las entidades públicas o privadas que hayan recibido más de 60.000 euros en subvenciones”.
-¿A qué?
“A evaluar la calidad con la que reflejan su actividad en los portales de transparencia o sedes electrónicas”.
-¿Cuántas se enviaron para el último análisis?
“Invitamos a 1.122 entidades y se presentaron 968 declaraciones, el 96% de las públicas y el 82% de las privadas”.
-¿Con qué resultados?
“Lo que está claro es que este sistema induce a mejorar”.
-Para evitar la vergüenza…
“O por inercia”.
-¿En qué se nota?
“Después de cinco años, el sector público en general supera el notable”.
-¿Cuál es la media?
“Las 43 entidades de la Administración autonómica obtuvieron una puntuación media de 8,47 puntos”.
-¿Algún suspenso?
“Dos, frente a los doce del anterior índice”.
-Que son…
“La Academia Canaria de la Lengua y el Museo de la Ciencia y la Tecnología”.
-Un acicate…
“Hasta el punto de que el modelo canario está siendo implementado en la Región de Murcia y Navarra”.
-¡No está mal!
“Y, muy probablemente, en la Comunidad de Madrid”.
-¿Quiénes han sido los concurrentes más espabilados?
“Hay tres que han logrado 10 puntos dos años consecutivos: Promotur, ITC y Sodecan”.
-¿Muchas actuaciones?
“Sobre las 10.000”.
Durante los dos últimos años, y a pesar de las dificultades de la pandemia, el Comisionado de Transparencia de Canarias ha triplicado su actividad, al pasar de los 730 expedientes administrativos resueltos en 2019 a los 1.965 en el año 2021; en su mayor parte referidos al amparo a los ciudadanos a los que se le había denegado información y al control de los portales de transparencia públicos y privados (968 el año pasado) para que publiquen toda la información obligada por las leyes. En sus seis años de existencia ha resuelto 4.945 expedientes.
El comisionado Daniel Cerdán rindió cuentas hoy en una rueda de prensa en el Parlamento sobre su actividad durante el ejercicio 2021 y durante los 6 años de existencia de este órgano dependiente del Parlamento de Canarias más joven.
Entre las funciones esenciales del Comisionado de Transparencia están amparar a la ciudadanía en sus reclamaciones por derecho de acceso cuando les deniegan información las instituciones canarias, controlar los portales de transparencia y difundir, crear e incentivar la cultura de la transparencia. En esos tres aspectos ha centrado su rendición de cuentas el comisionado de Transparencia.
El total de expedientes administrativos desarrollados por el Comisionado de Transparencia de Canarias ha aumentado un 55 % en el último año. Durante los seis años de actividad del Comisionado de Transparencia, se han gestionado 4.945 expedientes que, junto a otras actividades de carácter no administrativo, suman un total de 10.000 asuntos abordados desde 2015.
“Esto ha sido posible fundamentalmente, no porque haya crecido mucho la plantilla, que solamente en esos años aumentó en una persona, sino por la intensa digitalización de los procedimientos del Comisionado, tanto en sede electrónica para trabajar las reclamaciones como en evaluación de la transparencia -que en el año 2021 fueron 968 los sujetos evaluados-, y eso ha sido posible porque contamos con más de 1.000 colaboradores de las 340 entidades públicas canarias y de las casi 600 entidades privadas subvencionadas que se han autoevaluado y que ha contribuido con nosotros a este trabajo”, sostiene Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia de Canarias.
Con respecto a la actividad en materia de derecho de acceso, en el año 2021 hubo 525 reclamaciones por derecho de acceso a la información pública, lo que supone un aumento de más de un tercio respecto a las del año 2020.
Desde 2015 a 2021 se han registrado en el Comisionado de Transparencia 1.774 reclamaciones por derecho de acceso a información pública, de las que se han resuelto 1.532, 500 reclamaciones cada año aproximadamente.
De las 1.532 reclamaciones resueltas hasta ahora, 1.225 fueron estimadas y 307 se inadmitieron, fundamentalmente porque eran cuestiones que no correspondían al Comisionado de Transparencia y se derivan en la mayoría de los casos al Diputado del Común, que es el competente para esos temas. Solamente un 5 % de las reclamaciones fueron denegadas a personas que solicitaban información pública, por estar sujetas a protección de datos personales u otro tipo de límites. En este sentido, solo 1 de cada 20 ciudadanos que reclama obtiene una respuesta desestimatoria por parte del Comisionado de Transparencia.
Intervinieron en la rueda de prensa también Teresa Casanova, jefa del Servicio de Reclamaciones y Asuntos Generales y Clara Rodríguez, asesora técnica de Evaluación y jefa de gabinete en funciones.
El 80 % de las reclamaciones han tenido su origen durante 2021 en el silencio administrativo, lo que supone que de cada 10 personas que reclaman, 8 han solicitado información a la administración y han obtenido el silencio como respuesta, indicó Teresa Casanova. En cuanto a la brecha de género, cada vez es mayor ya que en 2020 era en torno al 75 % el número de hombres que presentaban reclamaciones frente al 25 % de reclamaciones presentadas por mujeres y en el 2021, aumenta la diferencia a un 81 % de reclamaciones interpuestas por hombres. Sobre el soporte en el que se presentan las reclamaciones, el 95 % en el 2021 ha sido ya de forma electrónica. Y la información más solicitada en las reclamaciones presentadas por la ciudadanía en 2021 fue sobre empleo en el sector público y contratos.
CONTROL DE LOS PORTALES DE TRANSPARENCIA
En el ámbito del control de los portales de transparencia, el crecimiento es importante porque cuando empezó la actividad evaluadora del Comisionado de Transparencia en 2016, las instituciones canarias hacían poco caso a la evaluación de transparencia, pero, a medida que se ha ido conociendo el Índice de Transparencia de Canarias, las administraciones han aspirado a estar bien posicionadas en ese índice y se han visto incentivadas a mejorar sus portales de transparencia. Casi 1.000 sujetos fueron evaluados en 2021 con respecto a la transparencia del ejercicio 2020. La evolución en el número de sujetos evaluados ha producido la mejora de las notas medias en el Índice de Transparencia de Canarias. El portal de transparencia de la Comunidad Autónoma de Canarias empezó teniendo una nota de 7,7 puntos y ya lleva unos años estando por encima del 9. Los cabildos empezaron con una nota media muy baja, 3,85 puntos, y han ido subiendo progresivamente hasta alcanzar el sobresaliente en la última evaluación. “Con los ayuntamientos la progresión ha sido más lenta, pero esta evaluación sistemática, anual y permanente de los portales de transparencia del conjunto de la comunidad autónoma ha producido un mejor cumplimiento de las obligaciones informativas que tienen las administraciones”, afirma Daniel Cerdán.
Las 43 entidades públicas que conforman el sector público dependiente del Gobierno de Canarias obtuvieron una puntuación media de 8,47 puntos en el último Índice de Transparencia #ITCanarias, mejorando más de punto y medio sobre el ejercicio anterior; cuando la media fue de 6,90. Lo más destacable es que únicamente dos entidades estuvieron por debajo de los cinco puntos (la Academia Canaria de la Lengua y el Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas) cuando en el ejercicio anterior doce habían estado por debajo de ese nivel.
El portal de transparencia del Gobierno de Canarias volvió a incrementar por quinto año consecutivo el nivel de cumplimiento de las obligaciones.
De las 43 entidades autonómicas, 10 tienen un ITCanarias de 10 puntos y 13 han obtenido valoraciones superiores a los 9 puntos. Por tanto, por primera vez más del 50 % del sector público autonómico alcanza puntuaciones de sobresaliente en el Índice de Transparencia de Canarias.
Los diez portales de transparencia que en 2020 han obtenido un 10 son: Promotur Turismo de Canarias, S.A., Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC), Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN), Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (HECANSA), Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA), Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE), Gestión Del Medio Rural De Canarias, S.A.U. (GMR CANARIAS), Fundación Tutelar Canaria Para La Acción Social (FUCAS), Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) y Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN).
La metodología de evaluación es exigente. “No solo es difícil alcanzar puntuaciones superiores a los 7 puntos, sino que mantenerse y continuar mejorando también resulta complicado -indica el comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán- Por eso es muy valorable la progresión registrada. El propio análisis que tienen que realizar cada año para autoevaluarse les lleva a mejorar, como demuestran las cifras. Ahora las asignaturas pendientes de la transparencia se centran en el conjunto de Canarias en el derecho de acceso a las preguntas que realizan los ciudadanos, a los que no se puede responder con el silencio administrativo”.
El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio de toda Canarias en el año 2020.
| Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias del sector público del Gobierno de Canarias | |||||
| Entidad | ITCanarias | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 7,69 | 8,03 | 9,04 | 9,55 | 9,65 |
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | 5,74 | 5,43 | 10,00 | 10,00 | |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | 4,15 | 3,00 | 10,00 | 10,00 | |
| Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN) | 3,15 | 1,85 | 10,00 | 10,00 | |
| Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (HECANSA) | 3,80 | 7,62 | 9,91 | 10,00 | |
| Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) | 4,88 | 4,11 | 9,85 | 10,00 | |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | 4,63 | 8,87 | 9,69 | 10,00 | |
| Gestión del Medio Rural de Canarias, S.A.U. (GMR CANARIAS) | 6,28 | 8,54 | 9,45 | 10,00 | |
| Fundación Tutelar Canaria para la Acción Social (FUCAS) | 3,33 | 2,95 | 8,69 | 10,00 | |
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | 3,78 | 7,27 | 8,41 | 10,00 | |
| Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN) | 1,86 | 3,05 | 2,31 | 10,00 | |
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A. (GSC) | 7,04 | 5,14 | 9,45 | 9,83 | |
| Instituto Canario de Desarrollo Cultural S.A. | 4,69 | 3,31 | 8,49 | 9,77 | |
| Puertos Canarios | 4,68 | 7,00 | 9,26 | 9,75 | |
| Sociedad Anónima de Promoción del Turismo, Naturaleza y Ocio (SATURNO) | 1,88 | 3,17 | 4,03 | 9,71 | |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 7,00 | 7,40 | 9,73 | 9,70 | |
| Fundación Canaria Instituto de Investigación Sanitaria de Canarias (FIISC) | 4,09 | 3,79 | 3,85 | 9,63 | |
| Radio Pública de Canarias, S.A. | 3,22 | 6,40 | 8,81 | 9,56 | |
| Instituto Canario de Estadística (ISTAC) | 6,51 | 7,06 | 8,12 | 9,45 | |
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | 3,15 | 7,48 | 8,47 | 9,42 | |
| Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) | 3,80 | 3,95 | 9,14 | 9,35 | |
| Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A. (PROEXCA) | 6,59 | 5,79 | 9,60 | 9,34 | |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 7,51 | 8,83 | 9,65 | 9,11 | |
| Consejo Económico y Social de Canarias (CES) | 3,91 | 3,03 | 8,62 | 8,95 | |
| Gestión Recaudatoria de Canarias, S.A. (GRECASA) | 4,61 | 4,03 | 7,13 | 8,93 | |
| Canarias Congress Bureau Tenerife Sur, S.A. (CCB TENERIFE) | 2,44 | 3,38 | 4,10 | 8,82 | |
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | 5,90 | 5,70 | 6,62 | 8,74 | |
| Fundación Canaria de Juventud IDEO | 1,21 | 2,87 | 3,09 | 8,39 | |
| Canarias Congress Bureau Maspalomas Gran Canaria, S.A. (CCB MASPALOMAS) | 2,02 | 3,38 | 4,38 | 8,33 | |
| Gestur Canarias, S.A. | 0,03 | 4,20 | 4,90 | 8,32 | |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | 5,29 | 6,02 | 6,70 | 8,02 | |
| Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN) | 2,71 | 2,63 | 1,81 | 7,97 | |
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | 4,83 | 4,54 | 5,04 | 7,05 | |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | 3,29 | 5,96 | 4,79 | 6,87 | |
| Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) | 2,76 | 5,33 | 5,60 | 6,62 | |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | 5,67 | 5,14 | 6,16 | 6,59 | |
| Consorcio El Rincón (La Orotava) | 6,21 | 5,99 | 5,08 | 6,43 | |
| Fundación Canaria para la Acción Exterior (FUCAEX) | 4,44 | 4,83 | 6,02 | 5,81 | |
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | 4,33 | 2,70 | 1,21 | 5,69 | |
| Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (ACPMN) | 5,29 | 3,29 | 2,61 | 5,67 | |
| Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) | 4,03 | 7,40 | 7,64 | 5,45 | |
| Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria | 1,02 | 3,06 | 3,07 | 4,16 | |
| Fundación Canaria Academia Canaria de la Lengua | 4,23 | 3,32 | 5,85 | 2,92 | |
| Media aritmética | 7,69 | 4,28 | 5,07 | 6,90 | 8,47 |
| El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio en el año 2020. Las cifras demuestran que evaluar cada año induce claramente a la mejora. | |||||
Estimado colaborador o colaboradora:
Deseo primero trasladarte nuestros mejores deseos en lo personal, en lo profesional y en lo familiar, al tiempo que expreso mis más sentidas gracias a todos los que contribuyeron a la rendición de cuentas sobre la transparencia en Canarias en este año.
En el año que ahora concluye, el Comisionado de Transparencia de Canarias ha evaluado los portales de transparencia de 968 entidades públicas y privadas a través de la herramienta telemática ‘T-Canaria’, gracias a la colaboración de más de 1.200 funcionarios o técnicos que autoevaluaron a sus organizaciones. Ello representa un incremento de un 46 % sobre las evaluaciones realizadas en 2020 y confirma a Canarias como la comunidad autónoma con la más amplia rendición de cuentas en esta materia. Por cuarto año consecutivo, todas las instituciones públicas presentan su declaración de transparencia y solo 12 entidades dependientes de cabildos y ayuntamientos no la han presentado.
El sistema canario de la transparencia se sostiene sobre los portales de transparencia y, especialmente, sobre el ejercicio del derecho de acceso que los ciudadanos realizan al preguntar a las administraciones, sobre todo –cómodamente– a través de sus sedes electrónicas. Su calidad se deriva del uso que se lleve a cabo. Por ello se va a reactivar la campaña informativa llamada «Canario, conoce tu derecho a saber y a preguntar». Trata de que se conozcan en mayor medida las posibilidades que abren las normas de transparencia.
«Las leyes de transparencia convierten a todas las personas en periodistas en una continua «rueda de prensa permanente» –las 24 horas de los 365 días del año– por medio de preguntas de fácil, rápido y gratuito acceso a través de las sedes electrónicas de las 98 instituciones canarias y de sus órganos dependientes», indica Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia de Canarias. Los banners de la campaña conducen a los mapas de internet donde se hallan los 336 portales de transparencia públicos de Canarias y, sobre todo, los más de 110 sedes electrónicas que en Canarias pueden recibir sus preguntas. Las administraciones están obligadas a responder en un mes. De ser negativa la respuesta, la ciudadanía puede presentar recurso o reclamación gratuita y sin gastos jurídicos desde su casa, a través de la sede del Comisionado.
La campaña informaba asimismo de los resultados de la penúltima Evaluación del Índice de Transparencia de Canarias (ITCANARIAS) en la que rindieron cuentas sobre su transparencia 661 organizaciones: 322 públicas, 46 corporaciones de derecho público y 293 privadas. Próximamente se publicarán los resultados de la última evaluación, que comprueba el cumplimiento de la transparencia durante 2020, en la que se emplazó a autoevaluarse a 1.119 entidades públicas y privadas; de las que finalmente se autoevaluaron 968 en dos fases.
En su quinta edición anual, de las citadas 1.119 entidades públicas y privadas, casi un millar [968 exactamente] han presentado su autoevaluación de transparencia en los últimos meses a través de la sede electrónica del Comisionado. Es decir, respondieron el 86 % de los censados como sujetos obligados a la transparencia pública activa, frente a los 661 declarantes del año anterior, que representaban el 74 % del censo. Continúa incrementándose la participación año tras año, a pesar de las dificultades impuestas a todos por el teletrabajo por la pandemia de la COVID-19. Se calcula así el Índice de Transparencia de Canarias (#ITCanarias), un ranking único en el país, ya que ha llegado a alcanzar e integrar a todas las 98 instituciones principales de Canarias (universidades, cabildos, ayuntamientos y Gobierno) y a 235 de sus 247 entidades dependientes (a más del 95 % del sector público canario).
Si el año pasado hubo 14 incumplidores de las 336 organizaciones públicas citadas (apenas un 4 % del total), este año se han reducido a 12 de las 347 (menos del 3,5 % del total). Se confirma así cada año una progresión positiva del conjunto de sujetos obligados, que mejoran sus portales de transparencia y su posición en el ITCanarias. La nota media de las entidades públicas [que llevan 5 años evaluándose] sube más de un punto y rebasará el notable. La nota media de las entidades privadas en su segundo año de evaluación sube casi un punto y rozará el aprobado. Y la nota media de las corporaciones de derecho público (colegios profesionales y cámaras de comercio) sube también este año y superará por primera vez el aprobado. Un año más se confirma que la evaluación sucesiva dinamiza y mejora el sistema canario de transparencia.
En este ejercicio, el Comisionado de Transparencia ha añadido al censo de entidades sujetas a la evaluación a las 706 empresas, ONGs y entidades privadas que recibieron en 2020 más de 60.000 euros de subvención del Gobierno de Canarias y más de 100.000 euros por parte de los Cabildos insulares, y a las 66 corporaciones de derecho público (colegios profesionales, sobre todo) de la Comunidad Autónoma. Y así, el censo de entidades para la evaluación de la transparencia ha pasado de 889 sujetos obligados del año pasado a 1.119 para el presente año.