Petición de información sobre asistencia del personal de la Administración de Justicia a la Consejería de Administraciones Públicas| Estimación
Resolución estimatoria sobre solicitud de información a la Consejería de Administraciones Públicas, Justicia y Seguridad relativa a las instrucciones para la justificación de imposibilidad de asistencia al trabajo del personal de la Administración de Justicia (16-IV-2020)
Las cuatro Cámaras de Comercio de Canarias fueron emplazadas a participar en la cuarta edición de la evaluación del Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias), realizado por el Comisionado de Transparencia de Canarias, órgano garante de la transparencia en la comunidad autónoma. En esta edición, celebrada durante 2020, se comprobaba la cantidad de información pública (y sus características) que las entidades publican en sus páginas web correspondiente al año 2019.
La nota media de las cuatro cámaras es de 7,76 puntos, por lo que superan un notable para su primera evaluación de transparencia; si bien las entidades de Lanzarote y Fuerteventura con puntuaciones sobresalientes, a considerable distancia de las dos cámaras más antiguas, las de Tenerife y Gran Canaria.
La Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Lanzarote es la que mejor puntuación ha obtenido en el ITCanarias, con un 9,64. Le sigue de cerca la Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Fuerteventura, con un 9,36. En tercer lugar, se sitúa la Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Gran Canaria, con un 6,1 y finalmente, la Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Santa Cruz de Tenerife, que obtuvo un 5,92.
Asimismo, además de estar obligadas a publicar información por ser entidades públicas, también recibieron subvenciones en 2019 del Gobierno de Canarias por importes superiores a 60.000 €. En concreto, las cuatro Cámaras percibieron ayudas públicas en 2019 por valor de 3.358.085,23 €. Por lo tanto, también están obligadas a publicar información sobre las mismas en sus portales de transparencia.
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Entidad |
Subvención concedida |
ITCanarias 2019 |
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Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Lanzarote |
403.207,30 € |
9,64 |
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Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Fuerteventura |
394.903,12 € |
9,36 |
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Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Gran Canaria |
1.132.798,44 € |
6,1 |
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Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Santa Cruz de Tenerife |
1.427.176,37 € |
5,92 |
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Importe total y media aritmética |
3.358.085,23 € |
7,76 |
Los contenidos informativos que estas entidades tienen que publicar en sus portales de transparencia son: la normativa aplicable y la información relativa a las funciones que desarrolla; el organigrama; los órganos de gobierno, de dirección o de administración, indicando sus competencias y funciones; la identificación y el perfil y trayectoria profesional de los/las responsables de los diferentes órganos y de los directivos; el registro de actividades de tratamiento de datos personales; las cuentas anuales o instrumento informativo similar; los contratos formalizados, incluyendo denominación y objeto, duración, importe de licitación y de adjudicación, procedimiento utilizado, instrumentos a través de los cuales se haya publicitado, número de licitadores/ras participantes en el procedimiento, identidad de las personas o entidades a las que se adjudica el contrato, datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público, relación trimestral de contratos menores, especificando número, importe global y porcentaje que representan respecto de la totalidad de los contratos formalizados, modificaciones de los contratos formalizados y decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos; los convenios suscritos, indicando las partes firmantes y denominación, objeto, plazo y condiciones de vigencia, órganos o unidades encargadas de la ejecución, financiación y modificaciones realizadas durante la vigencia: objeto y fecha; las encomiendas firmadas, especificando objeto y denominación, presupuesto, duración, obligaciones económicas, personas o entidades adjudicatarias de las subcontrataciones efectuadas, procedimiento seguido e importe para las subcontrataciones efectuadas; las ayudas y subvenciones recibidas por parte de administraciones públicas, indicando importe, objetivo o finalidad, descripción de la actividad subvencionada y administración concedente; y finalmente sobre derecho de acceso, el órgano competente, las resoluciones denegatorias previa disociación de los datos de carácter personal e información estadística sobre las resoluciones de las solicitudes de derecho de acceso a la información pública.
| Entidad | Tipo de entidad | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | ITCanarias 2019 |
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | Empresas Públicas (C.A.) | 5,74 | 5,43 | 10 | |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | Empresas Públicas (C.A.) | 4,15 | 3,00 | 10 | |
| Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN) | Empresas Públicas (C.A.) | 3,15 | 1,85 | 10 | |
| Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) | Fundaciones (C.A.) | 4,88 | 4,11 | 9,85 | |
| Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (Hecansa) | Empresas Públicas (C.A.) | 3,80 | 7,62 | 9,76 | |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | Organismos Autónomos (C.A.) | 4,63 | 8,87 | 9,69 | |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | Organismos Autónomos (C.A.) | 7,51 | 8,83 | 9,65 | |
| Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A. (PROEXCA) | Empresas Públicas (C.A.) | 6,59 | 5,79 | 9,6 | |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | Comunidad Autónoma | 7,69 | 8,03 | 9,04 | 9,55 |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | Organismos Autónomos (C.A.) | 7,00 | 7,40 | 9,52 | |
| Gestión del Medio Rural de Canarias, S.A.U. (GMR CANARIAS) | Empresas Públicas (C.A.) | 6,28 | 8,54 | 9,45 | |
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A. (GSC) | Empresas Públicas (C.A.) | 7,04 | 5,14 | 9,45 | |
| Puertos Canarios | Entidad Pública Empresarial (C.A.) | 4,68 | 7,00 | 9,26 | |
| Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) | Empresas Públicas (C.A.) | 3,80 | 3,95 | 9,14 | |
| Radio Pública de Canarias, S.A. | Empresas Públicas (C.A.) | 3,22 | 6,40 | 8,81 | |
| Consejo Económico y Social de Canarias (CES) | Entes Públicos (C.A.) | 3,91 | 3,03 | 8,62 | |
| Fundación Canaria Sagrada Familia | Fundaciones (C.A.) | 3,33 | 2,95 | 8,48 | |
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | Empresas Públicas (C.A.) | 3,15 | 7,48 | 8,47 | |
| Canarias Cultura en Red, S.A. | Empresas Públicas (C.A.) | 4,69 | 3,31 | 8,42 | |
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | Entes Públicos (C.A.) | 3,78 | 7,27 | 8,41 | |
| Instituto Canario de Estadística (ISTAC) | Organismos Autónomos (C.A.) | 6,51 | 7,06 | 8,12 | |
| Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) | Empresas Públicas (C.A.) | 4,03 | 7,40 | 7,64 | |
| Gestión Recaudatoria de Canarias, S.A. (GRECASA) | Empresas Públicas (C.A.) | 4,61 | 4,03 | 7,13 | |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | Organismos Autónomos (C.A.) | 5,29 | 6,02 | 6,7 | |
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | Organismos Autónomos (C.A.) | 5,90 | 5,70 | 6,52 | |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | Organismos Autónomos (C.A.) | 5,67 | 5,14 | 6,16 | |
| Fundación Canaria para la Acción Exterior (FUCAEX) | Fundaciones (C.A.) | 4,44 | 4,83 | 6,02 | |
| Fundación Canaria Academia Canaria de la Lengua | Fundaciones (C.A.) | 4,23 | 3,32 | 5,75 | |
| Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) | Organismos Autónomos (C.A.) | 2,76 | 5,33 | 5,6 | |
| Consorcio El Rincón (La Orotava) | Consorcio (C.A.) | 6,21 | 5,99 | 5,08 | |
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | Entes Públicos (C.A.) | 4,83 | 4,54 | 5,04 | |
| Gestión Urbanística de Santa Cruz de Tenerife, S.A. (Gestur Tenerife) | Empresas Públicas (C.A.) | 0,03 | 4,20 | 4,9 | |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | Organismos Autónomos (C.A.) | 3,29 | 5,96 | 4,79 | |
| Canarias Congress Bureau Maspalomas Gran Canaria, S.A. (CCB MASPALOMAS) | Empresas Públicas (C.A.) | 2,02 | 3,38 | 4,38 | |
| Canarias Congress Bureau Tenerife Sur, S.A. (CCB TENERIFE) | Empresas Públicas (C.A.) | 2,44 | 3,38 | 4,1 | |
| Sociedad Anónima de Promoción del Turismo, Naturaleza y Ocio (SATURNO) | Empresas Públicas (C.A.) | 1,88 | 3,17 | 4,03 | |
| Fundación Canaria Instituto de Investigación Sanitaria de Canarias (FIISC) | Fundaciones (C.A.) | 4,09 | 3,79 | 3,7 | |
| Fundación Canaria de Juventud IDEO | Fundaciones (C.A.) | 1,21 | 2,87 | 3,09 | |
| Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria | Fundaciones (C.A.) | 1,02 | 3,06 | 2,86 | |
| Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (ACPMN) | Organismos Autónomos (C.A.) | 5,29 | 3,29 | 2,4 | |
| Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN) | Empresas Públicas (C.A.) | 1,86 | 3,05 | 2,1 | |
| Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN) | Entidad Pública Empresarial (C.A.) | 2,71 | 2,63 | 1,81 | |
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | Organismos Autónomos (C.A.) | 4,33 | 2,70 | 1,21 | |
| Media aritmética del sector público autonómico | – | 4,28 | 5,07 | 6,87 | |
La tabla global sobre todas las entidades dependientes del Gobierno de Canarias permite apreciar la evolución de la puntuación de cada una en el Índice de Transparencia de Canarias y la evolución de la media de los tres últimos años: 4,28, 5,07 y 6,87 puntos.
En el caso del Gobierno de Canarias, aparecen cuatro ejercicios porque en el primero no se evaluó a sus organizaciones dependientes.
La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias volvió a incrementar por cuarto año consecutivo el nivel de cumplimiento de las obligaciones informativas de su portal de transparencia, al pasar de los 7,69 puntos obtenidos en 2016, los 8,03 de 2017 y los 9,04 de 2018; a los 9,55 de 2019.
Así lo refleja el avance de lo que será la cuarta edición del Índice de transparencia de Canarias (#ITCanarias).
Los diez portales de transparencia del sector público autonómico que en 2019 han obtenido puntuaciones superiores a 9,5 son: Promotur Turismo de Canarias, S.A., Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC), Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN), Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA), Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (Hecansa), Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE), Servicio Canario de la Salud (SCS), Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A. (PROEXCA), Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y Servicio Canario de Empleo (SCE).
Asimismo, 10 de 43 entidades autonómicas continúan por tercer año consecutivo por debajo de los 4,9 puntos; mientras que en 2018 fueron 22 las que no llegaron a ese nivel y en 2017, 30 entidades. Estas 10 organizaciones son: Canarias Congress Bureau Maspalomas Gran Canaria, S.A. (CCB MASPALOMAS), Canarias Congress Bureau Tenerife Sur, S.A. (CCB TENERIFE), Sociedad Anónima de Promoción del Turismo, Naturaleza y Ocio (SATURNO), Fundación Canaria Instituto de Investigación Sanitaria de Canarias (FIISC), Fundación Canaria de Juventud IDEO, Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria, Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (ACPMN), Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN), Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN) e Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH).
Son esas entidades las que, año tras año, siguen sin alcanzar los umbrales mínimos de cumplimiento de las obligaciones en sus portales de transparencia.
Téngase en cuenta que el Gobierno de Canarias tiene 165 obligaciones informativas que publicar en su portal de transparencia; mientras que las obligaciones informativas de las entidades dependientes oscilan entre las 107 de sus organismos autónomos dependientes y las 89 de sus empresas públicas, según la Ley de Transparencia de Canarias, que, como casi todas las leyes autonómicas, casi triplica las obligaciones contempladas en la ley básica estatal.
«Es por ello necesario que esas once entidades sigan las mismas pautas de progresiva mejora del resto de las organizaciones autonómicas -indica el Comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán-, porque no se debe olvidar que las declaraciones mensuales, trimestrales o anuales que realizan sobre su actividad constituyen una avanzadilla de la rendición de cuentas que luego han de prestar ante el Parlamento u otros entes en la revisión anual de sus presupuestos y ejecución».
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