– Tres de las cinco entidades declarantes aprueban en el Índice de Transparencia de Canarias de 2020
Las Mancomunidades de Municipios son Entidades locales formadas por Municipios que se asocian para la ejecución en común de obras y servicios determinados de su competencia. En la Comunidad Autónoma de Canarias actualmente hay 11 Mancomunidades distribuidas en las islas de Fuerteventura, Gran Canaria, Lanzarote, La Palma y Tenerife, las cuales también están obligadas a cumplir las leyes de transparencia.
En esta primera evaluación del Índice de Transparencia de Canarias de estas entidades, el 45 % ha presentado su declaración de transparencia y alcanza una media de 4 puntos. Las Mancomunidades del Norte del Gran Canaria, de Servicios de Garachico-El Tanque y del Sureste de Gran Canaria son las que mejor puntuación alcanzan, superando las tres los 5 puntos.
Por el contrario, las otras dos entidades declarantes no han conseguido valoraciones superiores a los 2 puntos, por lo que tienen un amplio margen de mejora de sus portales de transparencia.
Seis Mancomunidades no presentaron su declaración de transparencia.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias de las Mancomunidades de Municipios de Canarias
Entidad
ITCanarias
2020
Mancomunidad Norte de Gran Canaria
7,23
Mancomunidad Servicios Garachico-El Tanque
6,36
Mancomunidad Sureste de Gran Canaria
5,08
Mancomunidad de Medianías de Gran Canaria
1,28
Mancomunidad Montaña No Costeros De Canarias
0,06
Mancomunidad Centro-Norte de Gran Canaria
Mancomunidad Centro-Sur de Fuerteventura
Mancomunidad Isla de Lanzarote (RENSUITAL)
Mancomunidad Nordeste de Tenerife
Mancomunidad San Juan de La Rambla-La Guancha
Mancomunidad de Municipios de G.C. para la Pot. de Energías Renovables, Investigación y Desarrollo
– La nota media de estas entidades supera el aprobado y se sitúa en 5,52
La Ley 12/2014 de Transparencia de Canarias no solo obliga a las administraciones públicas a publicar una serie de datos en sus portales de transparencia, sino que también incluye a los Colegios profesionales y a las Cámaras de Comercio como entidades obligadas a cumplir la ley. Así, desde la evaluación anterior, 66 corporaciones de derecho público han sido emplazadas a autoevaluarse y rendir cuentas sobre su propia transparencia al Comisionado.
En el primer proceso evaluativo, de las 66 entidades, 47 presentaron su declaración de transparencia, es decir, el 69,70 %; y la nota media fue casi de aprobado: 4,52 puntos. En esta segunda evaluación, la participación ha aumentado considerablemente hasta el 81,82 % y la media ha subido hasta el 5,52.
Cuatro entidades alcanzan la puntuación más alta: 10 puntos; y 13 más han conseguido valoraciones de sobresaliente. Estas entidades son Colegio Oficial De Médicos De Las Palmas, Colegio Profesional De Químicos De Canarias, Colegio Oficial De Ingenieros Industriales De Canarias Oriente, Colegio Oficial De Arquitectos De Lanzarote, Cámara De Comercio, Industria, Servicios Y Navegación De Lanzarote, Colegio Oficial De Trabajo Social De Santa Cruz De Tenerife, Colegio Oficial De La Psicología De Las Palmas, Colegio Oficial Del Trabajo Social De Las Palmas, Colegio Oficial De Médicos De Santa Cruz De Tenerife, Colegio Oficial De Ingenieros Industriales De Santa Cruz De Tenerife, Colegio Profesional De Terapeutas Ocupacionales De Canarias, Colegio Oficial De Aparejadores Y Arquitectos Técnicos De Gran Canaria, Cámara De Comercio, Industria, Servicios Y Navegación De Fuerteventura, Colegio Oficial De Arquitectos De Tenerife, La Gomera Y El Hierro, Colegio Oficial De Dentistas De Las Palmas, Colegio Oficial De Farmacéuticos De Santa Cruz De Tenerife y Cámara De Comercio, Industria, Servicios Y Navegación De Santa Cruz De Tenerife.
Por el contrario, nueve entidades no han superado el 1 en el ITCanarias, por lo que tienen un amplio margen de mejora de sus portales de transparencia.
Asimismo, 10 corporaciones no han presentado por segundo año consecutivo su declaración de transparencia y una la presentó en la evaluación anterior y no en la última. Por tanto, estas entidades quedan clasificadas como Incumplidoras en el Índice de Transparencia de Canarias de 2020. Estos sujetos obligados son: Colegio Oficial De Administradores De Fincas De Las Palmas, Colegio De Mediadores De Seguros Titulados De Las Palmas, Colegio Oficial De Agentes Comerciales De Las Palmas, Consejo Canario De Colegios De Procuradores, Colegio Oficial De Agentes De La Propiedad Inmobiliaria De Santa Cruz De Tenerife, Colegio Oficial De Agentes Y Comisionistas De Aduanas Y Representantes Aduaneros De Las Palmas, Colegio Oficial De Aparejadores, Arquitectos Técnicos E Ingenieros De Edificación De Fuerteventura, Colegio Oficial De Doctores Y Licenciados En Filosofía Y Letras Y En Ciencias De Las Palmas, Colegio Oficial De Secretarios, Interventores Y Tesoreros De Administración Local De Santa Cruz De Tenerife (Cosital), Colegio De Abogados De Santa Cruz De La Palma y Consejo De Colegios De Veterinarios De Canarias.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias de las Corporaciones de derecho público
Entidades
ITCanarias
2019
2020
Colegio Oficial De Médicos De Las Palmas
10
10
Colegio Profesional De Químicos De Canarias
10
10
Colegio Oficial De Ingenieros Industriales De Canarias Oriental
9,27
10
Colegio Oficial De Arquitectos De Lanzarote
0,89
10
Cámara De Comercio, Industria, Servicios Y Navegación De Lanzarote
9,64
9,94
Colegio Oficial De Trabajo Social De Santa Cruz De Tenerife
9,4
9,92
Colegio Oficial De La Psicología De Las Palmas
3,32
9,8
Colegio Oficial Del Trabajo Social De Las Palmas
4,54
9,77
Colegio Oficial De Médicos De Santa Cruz De Tenerife
8,32
9,75
Colegio Oficial De Ingenieros Industriales De Santa Cruz De Tenerife
5,76
9,72
Colegio Profesional De Terapeutas Ocupacionales De Canarias
9,52
Colegio Oficial De Aparejadores Y Arquitectos Técnicos De Gran Canaria
0
9,47
Cámara De Comercio, Industria, Servicios Y Navegación De Fuerteventura
9,36
9,42
Colegio Oficial De Arquitectos De Tenerife, La Gomera Y El Hierro
7,76
9,38
Colegio Oficial De Dentistas De Las Palmas
8,9
9,33
Colegio Oficial De Farmacéuticos De Santa Cruz De Tenerife
9,33
9,09
Cámara De Comercio, Industria, Servicios Y Navegación De Santa Cruz De Tenerife
5,92
9,02
Colegio Oficial De Titulados Mercantiles Y Empresariales De Santa Cruz De Tenerife
9,42
8,83
Colegio Oficial De Aparejadores Y Arquitectos Técnicos De La
8,66
Colegio Oficial De Peritos E Ingenieros Técnicos Industriales De Santa Cruz De Tenerife
9,19
8,65
Colegio Oficial De Graduados Sociales De Lanzarote
7,52
7,92
Colegio Oficial De Ingenieros Técnicos Agrícolas Y Peritos Agrícolas De Las Palmas
4,17
7,84
Colegio De Economistas De Santa Cruz De Tenerife
9,1
7,6
Colegio Oficial De Graduados Sociales De Santa Cruz De Tenerife
7,19
7,55
Cámara De Comercio, Industria, Servicios Y Navegación De Gran Canaria
6,1
7,51
Colegio Oficial De Fisioterapeutas De Canarias
2,66
6,16
Colegio Oficial De Ciencias Políticas Y Sociológicas De Canarias
2,07
5,65
Colegio Profesional De Protésicos Dentales De Santa Cruz De Tenerife
5,6
Colegio Oficial De Graduados Sociales De Gran Canaria Y Fuer
4,88
Colegio Oficial De Licenciados En Educación Física De Canari
2,45
3,92
Colegio Oficial De Ingenieros Técnicos En Informática De Canarias (Coitic)
4,46
3,9
Colegio Oficial De Enfermería De Tenerife
2,74
3,59
Colegio Oficial De Arquitectos De Gran Canaria
6,32
3,43
Colegio De Abogados De Lanzarote
3,39
Colegio De Abogados De Santa Cruz De Tenerife
1,02
3,07
Colegio Oficial De Farmacéuticos De Las Palmas
3,31
2,88
Colegio Oficial De Psicología De Santa Cruz De Tenerife
3,26
2,75
Colegio Oficial De Administradores De Fincas De Santa Cruz De Tenerife
0,73
2,59
Colegio Oficial De Veterinarios De Santa Cruz De Tenerife
2,35
2,58
Colegio De Mediadores De Seguros Titulados De Santa Cruz De
2,34
Colegio Oficial De Veterinarios De Las Palmas
2,14
2,3
Colegio Oficial De Profesionales En Turismo
0,99
2,04
Colegio Oficial De Dentistas De Santa Cruz De Tenerife
2,21
1,96
Colegio De Abogados De Las Palmas
2,54
1,51
Colegio Oficial De Enfermería De Las Palmas
1,11
1,31
Colegio Oficial De Arquitectos De La Palma
0,58
0,94
Colegio Oficial De Biólogos De Canarias
0,51
0,94
Colegio De Procuradores De Las Palmas
0,09
0,83
Colegio Oficial De Gestores Administrativos De Santa Cruz De
0
0,3
Colegio Profesional De Protésicos Dentales De Las Palmas
0,69
0,15
Colegio Oficial De Agentes Y Comisionistas De Aduanas De San
0,15
Colegio Oficial De Podólogos De Canarias
0,3
0,06
Colegio De Procuradores De Los Tribunales De Santa Cruz De Tenerife
0,06
Colegio Oficial De Titulados Mercantiles Y Empresariales De Las Palmas
0,06
Colegio Oficial De Administradores De Fincas De Las Palmas
0,15
Incumplidora
Colegio De Mediadores De Seguros Titulados De Las Palmas
Incumplidora
Colegio Oficial De Agentes Comerciales De Las Palmas
Incumplidora
Colegio Profesional De Educadores Y Educadoras Sociales De Canarias
Sin datos[1]
Consejo Canario De Colegios De Procuradores
Incumplidora
Colegio Oficial De Agentes De La Propiedad Inmobiliaria De Santa Cruz De Tenerife
Incumplidora
Colegio Oficial De Agentes Y Comisionistas De Aduanas Y Representantes Aduaneros De Las Palmas
Incumplidora
Colegio Oficial De Aparejadores, Arquitectos Técnicos E Ingenieros De Edificación De Fuerteventura
Incumplidora
Colegio Oficial De Doctores Y Licenciados En Filosofía Y Letras Y En Ciencias De Las Palmas
Incumplidora
Colegio Oficial De Secretarios, Interventores Y Tesoreros De Administración Local De Santa Cruz De Tenerife (Cosital)
Incumplidora
Colegio De Abogados De Santa Cruz De La Palma
Incumplidora
Consejo De Colegios De Veterinarios De Canarias
Incumplidora
Media aritmética
4,52
5,52
[1] El Colegio Profesional De Educadores Y Educadoras Sociales De Canarias no formaba parte del censo de entidades de la evaluación de 2019, por lo que no se considera Incumplidora en esta evaluación al ser la primera evaluación en la que es emplazada a presentar su declaración de transparencia.
– Todo el sector público universitario ha presentado por primera vez su declaración de transparencia
– La nota media de este sector roza el sobresaliente
Las dos Universidades públicas canarias alcanzan el sobresaliente en la última evaluación del Índice de Transparencia de Canarias, realizada para valorar el cumplimiento de la ley de transparencia en 2020. La Universidad de La Laguna pasa de un 6,62 en 2019 a un 9,69, tres puntos más que en la evaluación anterior. Por otro lado, la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria se supera enormemente, pasando de un 2,95 en 2019 a un 8,88 en 2020, casi seis puntos más. Esta progresión de ambas entidades se traduce en una media de sobresaliente: 9,29 puntos.
Asimismo, por primera vez todas las entidades dependientes de las universidades han presentado su declaración de transparencia. La nota más baja de los siete sujetos obligados es un 6,39, de la Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la ULPGC (FCPCT), que mejora más de dos puntos desde el 4,19 que obtuvo en 2019. Por el contrario, dos entidades han conseguido la nota más alta en esta evaluación: 10 puntos. Estas entidades son la empresa TIC ULPGC, S.L.U. y la Fundación Canaria Lucio de las Casas.
Todo el esfuerzo realizado por este sector se ve reflejado en la nota media, que pasa de un 5,59 en 2019 a un 8,80 en esta última evaluación.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias del sector público de las Universidades canarias
Entidades
ITCanarias
2017
2018
2019
2020
TIC ULPGC, S.L.U.
4,77
9,33
9,76
10
Fundación Canaria Lucio de las Casas
10
Universidad de La Laguna
5,65
5,27
6,62
9,69
Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna
2,17
2,94
6,93
9,26
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
4,86
5,78
2,95
8,88
RIC ULPGC, S.A.U.
2,94
2,27
3,09
7,41
Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la ULPGC (FCPCT)
– El sector público insular continúa avanzando por cuarto año consecutivo y alcanza el notable alto en la última evaluación del ITCanarias
Tras cinco años de evaluación del Índice de Transparencia de Canarias, los siete Cabildos Insulares se superan una vez más y mejoran sus portales de transparencia. En 2016, la nota media de estas administraciones públicas fue de 3,85 puntos. Solo un año después se produjo el mayor avance de los siete portales de transparencia, alcanzando una media de 6,93 puntos. En 2018 y 2019 continuaron mejorando y avanzando en el tramo del notable. Y cuatro años después, la mejoría e implicación de estas entidades es evidente, superando por primera vez el sobresaliente de media, con un 9,01 en el ITCanarias.
El Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias mide el mayor o menor grado de cumplimiento de las obligaciones informativas contempladas en la Ley de Transparencia de Canarias por las 347 entidades públicas del Archipiélago, por 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y por 66 colegios profesionales y cámaras de comercio.
En esta última evaluación, cinco de los siete Cabildos tienen puntuaciones superiores a 9,5 y el Cabildo de La Palma alcanza el 10. Los Cabildos de Lanzarote y Fuerteventura son los únicos con puntuaciones inferiores a 7,5, si bien han conseguido valoraciones superiores a las del año anterior.
Cabildos
ITCanarias 2016
ITCanarias 2017
ITCanarias 2018
ITCanarias 2019
ITCanarias 2020
El Hierro
0,76
8,21
9,04
8,66
9,66
Fuerteventura
3,97
7,58
6,14
6,19
6,63
Gran Canaria
5,49
6,5
8,21
8,82
9,78
La Gomera
2,59
6,87
7,8
8,84
9,84
La Palma
5,54
6,41
6,48
9,06
10
Lanzarote
3,01
4,52
6,83
6,83
7,33
Tenerife
5,61
8,43
7,24
10
9,81
Media aritmética
3,85
6,93
7,39
8,34
9,01
Esta mejoría también se ve reflejada en el conjunto de entidades públicas vinculadas o dependientes. El sector público insular está formado por 94 entidades: los siete cabildos y 87 organismos autónomos, entidades públicas empresariales, empresas públicas, fundaciones y consorcios. En 2017 la nota media de todo el sector público insular superaba ligeramente el aprobado, con un 5,35. Tres años después este conjunto de entidades alcanza el notable alto: en la evaluación del ITCanarias del ejercicio 2020 obtienen una media de 8,26 puntos.
Cabe destacar que 83 sujetos obligados tienen un ITCanarias 2020 igual o superior a 5, esto es el 88 %. Asimismo, 53 superan el sobresaliente, lo que significa que por primera vez más de la mitad del sector público insular consigue valoraciones superiores a 9 puntos.
Hay 17 entidades del conjunto del sector público insular que obtuvieron un 10: Gorona Del Viento El Hierro, S.A., Institución Ferial De Canarias (INFECAR), Consorcio de Viviendas de Gran Canaria, GuaguaGomera, S.A.U., Sociedad de Promoción y Desarrollo Económico de La Isla de La Palma, S.A.U. (SODEPAL), Cabildo Insular De La Palma, Consejo Insular de Aguas de La Palma, Escuela Insular de Música, Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos, Entidad Pública Empresarial Local Centros de Arte, Cultura y Turismo de Lanzarote, , TEA Tenerife Espacio de las Artes, Polígono Industrial de Granadilla y Parque Tecnológico de Tenerife, S.A., Instituto Insular De Atención Social Y Sociosanitaria (IASS), Consorcio de Tributos de Tenerife, Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad, S.L. (SINPROMI), Empresa Insular de Artesanía, S.A., Auditorio De Tenerife, S.A. y Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE).
Sin embargo, todavía hay 9 entidades públicas que no alcanzan el 5 en el ITCanarias 2020: Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura, Fundación Canaria Nanino Díaz Cutillas, Club de Baloncesto Gran Canaria Claret, S.A., Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A., Asociación Mixta De Compensación Del Polígono Industrial De Arinaga, Fundación Canaria del Deporte, Cultivos y Tecnología Agraria de Tenerife, S.A. (CULTESA), Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT – Intech) y Consorcio Isla Baja.
Analizando cada sector insular por separado se observa que todos avanzan en media, salvo el sector público dependiente del Cabildo de Fuerteventura, el cual retrocede ligeramente con respecto a la evaluación anterior: la nota media del sector público majorero en 2019 fue de 7,28 puntos, mientras que en 2020 baja a 6,55. Asimismo, el sector público que más mejora con respecto a la evaluación pasada es el dependiente del Cabildo de El Hierro. Las entidades herreñas alcanzaron una nota media del ITCanarias 2019 de 6,79, mientras que en 2020 consiguen un 9,38.
Por otro lado, de las 94 entidades que conforman este sector, únicamente dos no presentaron su Declaración de Transparencia de 2020: el Consejo Insular del Agua de Lanzarote y la empresa Eólicas de Fuerteventura, siendo esta última la única que no ha participado en ninguna evaluación desde 2017.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias del sector público del Cabildo de Tenerife
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de Tenerife
5,61
8,43
7,24
10,00
9,81
Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS)
8,98
8,42
10,00
10,00
Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE)
3,85
8,19
10,00
10,00
Empresa Insular de Artesanía, S.A.
7,75
6,46
8,40
10,00
Polígono Industrial de Granadilla y Parque Tecnológico de Tenerife, S.A.
0,65
8,17
10,00
Auditorio de Tenerife, S.A.
5,74
3,75
7,74
10,00
TEA Tenerife Espacio de las Artes
4,55
3,45
7,48
10,00
Consorcio de Tributos de Tenerife
8,82
9,26
5,40
10,00
Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad, S.L. (SINPROMI)
7,84
7,73
5,40
10,00
Consorcio Urbanístico para la Rehabilitación del Puerto de La Cruz
8,29
6,85
10,00
9,94
Mercados Centrales de Abastecimiento de Tenerife, S.A. (MERCATENERIFE)
4,33
6,58
9,91
9,84
Canalink Baharicom, S.L.
2,50
9,40
9,26
9,70
Metropolitano de Tenerife, S.A. (MTSA)
3,56
3,26
9,11
9,69
Canalink África, S.L.
2,57
9,70
9,77
9,66
Instituto Tecnológico de Energías Renovables, S.A. (ITER)
4,61
8,12
9,37
9,52
Instituto Tecnológico y de Telecomunicaciones de Tenerife, S.L.
3,89
9,63
9,56
9,44
Casino Playa de Las Américas, S.A.
5,73
7,04
9,26
9,36
Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife
3,71
2,75
9,36
9,33
Casino de Santa Cruz de Tenerife, S.A.
5,73
6,90
9,26
9,33
Casino Taoro, S.A.
5,66
6,97
8,95
9,33
Instituto Volcanológico de Canarias, S.A. (INVOLCAN) (IVC, S.A)
3,61
7,77
9,14
9,31
Transportes interurbanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA)
4,62
8,65
8,08
9,20
Gestión Insular de Aguas de Tenerife, S.A. (GESTA)
0,54
2,14
8,96
9,17
Patronato Insular de Música
6,79
7,13
10,00
9,08
Fundación Canaria Tenerife Rural
2,50
3,65
9,29
8,86
SPET Turismo de Tenerife, S.A.
4,53
5,59
7,43
8,65
Balsas de Tenerife (BALTEN)
1,92
7,37
8,99
8,62
Instituto Médico Tinerfeño, S.A. (IMETISA)
3,45
2,91
3,56
8,56
Consejo Insular de Aguas de Tenerife
3,89
6,92
8,68
8,39
Fundación Canaria Agencia Insular de Energía de Tenerife (AIET)
2,77
8,20
9,86
8,35
Institución Ferial de Tenerife, S.A.
7,70
6,69
6,97
8,33
Canarias Submarine Link, S.L. (CLS, S.L.U.)
3,06
8,44
9,41
8,26
Fundación Canaria para el Avance de la Biomedicina y la Biotecnología (BIOAVANCE)
5,75
6,04
6,44
7,84
Organismo Autónomo de Museos y Centros
7,76
6,90
7,99
7,68
Gestión Insular para el Deporte, la Cultura y el Ocio, S.A. (IDECO)
5,54
4,02
7,03
7,18
Cultivos y Tecnología Agraria de Tenerife, S.A. (CULTESA)
8,95
6,70
7,16
4,20
Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT – Intech)
4,26
5,12
5,50
3,11
Consorcio Isla Baja
2,15
1,33
1,70
1,60
Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT)*
1,15
Media aritmética
5,61
4,93
6,26
8,23
8,72
* La Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT) fue dada de baja del censo de entidades en 2018 por estar en proceso de liquidación.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias del sector público del Cabildo de La Palma
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de La Palma
5,54
6,41
6,48
9,06
10,00
Consejo Insular de Aguas de La Palma
0,30
8,23
10,00
Escuela Insular de Música
2,00
7,18
10,00
Sociedad de Promoción y Desarrollo Económico de La Isla de La Palma, S.A.U. (SODEPAL)
6,88
10,00
Fundación Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma
3,67
8,97
8,99
Consorcio Insular de Servicios de La Palma
2,81
7,29
8,47
Fundación Canaria Centro Internacional de Agricultura Biológica (CIAB)
5,48
5,99
5,11
Media aritmética
5,54
6,41
3,46
7,66
8,94
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias del sector público del Cabildo de La Gomera
Entidades
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de La Gomera
2,59
6,87
7,80
8,84
9,84
GuaguaGomera, S.A.U.
8,09
10,00
10,00
Consejo Insular de Aguas de La Gomera
8,86
9,73
9,92
Media aritmética
2,59
6,87
8,25
9,52
9,92
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias del sector público del Cabildo de El Hierro
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de El Hierro
0,76
8,21
9,04
8,66
9,66
Gorona del Viento El Hierro, S.A.
7,12
9,04
10,00
Empresa Insular de Servicios El Meridiano, S.A.
6,66
7,14
9,94
Consejo Insular de Aguas de El Hierro
4,95
2,43
9,06
Organismo Autónomo Local de Servicios Sociales del Cabildo de El Hierro
5,26
4,01
8,83
Mercahierro, S.A.U.
5,66
9,46
8,76
Media aritmética
0,76
8,21
6,45
6,79
9,38
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias del sector público del Cabildo de Gran Canaria
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de Gran Canaria
5,49
6,50
8,21
8,82
9,78
Consorcio de Viviendas de Gran Canaria
7,77
9,69
10,00
10,00
Sociedad para el Desarrollo de las Telecomunicaciones de Gran Canaria, S.A.U.
7,77
9,55
9,78
10,00
Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria
6,86
7,02
8,93
10,00
Institución Ferial de Canarias (INFECAR)
8,38
5,84
8,41
10,00
Fundación Canaria de las Artes Escénicas y de la Música de Gran Canaria
4,57
9,11
9,87
Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria, S.A.U. (SPEGC)
7,70
8,52
9,37
9,62
Instituto de Atención Social y Sociosanitaria del Cabildo de Gran Canaria
7,31
9,80
9,57
Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC)
3,98
3,08
4,17
9,37
Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L.
3,71
7,89
9,22
9,13
Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria
4,16
3,65
9,01
Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado
3,11
2,71
3,33
8,98
Centro Atlántico de Arte Moderno, S.A. (CAAM)
4,12
3,47
7,16
7,95
Fundación Canaria Orquesta Filarmónica de Gran Canaria
5,67
5,50
7,12
7,55
Consorcio de Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria
4,82
7,54
Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria
5,67
4,75
6,26
7,31
Consorcio de Emergencias de Gran Canaria
1,98
2,91
6,43
Valora Gestión Tributaria
0,83
3,28
6,25
Fundación Canaria Gran Canaria Convention Bureau
2,74
6,87
5,90
Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria
1,74
4,53
5,19
Fundación Canaria Nanino Díaz Cutillas
2,67
2,70
3,76
Club de Baloncesto Gran Canaria Claret, S.A.
3,55
2,06
3,06
0,93
Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A.
0,63
0,63
0,56
Asociación Mixta de Compensación del Polígono Industrial de Arinaga
0,25
Fundación Canaria del Deporte
0,06
Media aritmética
5,49
5,75
4,77
6,26
7,00
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias del sector público del Cabildo de Lanzarote
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de Lanzarote
3,01
4,52
6,83
6,83
7,33
Entidad Pública Empresarial Local Centros de Arte, Cultura y Turismo de Lanzarote
5,30
9,49
10,00
Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos
2,97
8,61
10,00
Consorcio de Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de Lanzarote
9,21
9,43
9,87
Promoción Exterior de Lanzarote, S.A. (SPEL)
3,52
9,44
9,33
Insular de Aguas de Lanzarote, S.A. (INALSA)
0,30
9,83
9,28
Consorcio del Agua de Lanzarote
0,51
9,33
9,11
Eólicas de Lanzarote, S.L.
8,57
7,24
Consejo Insular del Agua de Lanzarote
2,33
7,15
Incumplidora
Media aritmética
3,01
4,52
3,87
8,74
9,02
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias del sector público del Cabildo de Fuerteventura
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de Fuerteventura
3,97
7,58
6,14
6,19
6,63
Parque Tecnológico de Fuerteventura, S.A.
8,97
8,29
9,69
9,32
Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura (CAAF)
6,80
5,85
6,61
Patronato de Turismo del Cabildo de Fuerteventura
4,26
7,13
5,45
Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura
5,54
7,55
4,73
Eólicas de Fuerteventura
Incumplidora
Media aritmética
3,97
8,28
6,21
7,28
6,55
Media aritmética de todo el sector público insular
3,85
5,35
5,56
7,63
8,26
El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio en el año 2020. Las cifras demuestran que evaluar cada año induce claramente a la mejora.
– Todas las entidades dependientes del Cabildo de Tenerife, excepto tres, han obtenido puntuaciones superiores a siete
– Por primera vez se autoevaluó todo el sector público grancanario
Por primera vez en los cinco años de evaluación de la transparencia, el nivel de los sectores públicos insulares dependientes de los Cabildos de Tenerife y Gran Canaria supera la media de notable en el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias), que cada año elabora el Comisionado de Transparencia de Canarias. Se integran en ambos cabildos 63 entidades públicas (como empresas públicas, organismos autónomos, fundaciones, etc.) que se vinculan a sus dos portales webs principales y son en muchos casos muy desconocidos. Todas se citan en las dos tablas adjuntas.
El sector público dependiente del Cabildo de Gran Canaria está formado por 25 entidades. De ellas, 20 han alcanzado puntuaciones superiores a 5 puntos en la última evaluación del ITCanarias, esto es, el 80 %. Se trata de un avance considerable pues solo el 52 % lo logró en la evaluación anterior. Por el contrario, cinco entidades continúan por debajo del aprobado, por lo que tienen un amplio margen de mejora de sus portales de transparencia. Por primera vez todo el sector público del Cabildo de Gran Canaria ha presentado su declaración de transparencia.
El sector público dependiente del Cabildo de Tenerife está formado por 38 sujetos obligados, de los cuales el 92 % ha alcanzado puntuaciones superiores a los 7 puntos en el ITCanarias 2020. Las tres entidades que no lo han conseguido en esta última evaluación son, además, las únicas de este sector con puntuaciones inferiores al aprobado.
Así, en media en ambos sectores públicos insulares se puede observar la mejora continua de los portales de transparencia. El sector público gran canario ha pasado de una media del ITCanarias de 5,75 en 2017 a un notable en 2020. Y el sector público tinerfeño ha pasado de 4,93 en 2017 a casi un sobresaliente en 2020, con un 8,73 de nota media.
En lo que respecta a los portales de transparencia principales de cada corporación, ambos cabildos han conseguido valoraciones superiores a los nueve puntos: el de Gran Canaria alcanza una puntuación de un 9,78 y el de Tenerife un 9,81 en esta última evaluación.
“La realidad demuestra que el proceso de evaluación de los últimos años ha contribuido a mejorar los portales de transparencia de toda Canarias, no solo de los cabildos -indica el comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán-. El gran reto ahora es mejorar su capacidad para responder siempre bien a los miles de preguntas que les presentan los ciudadanos en los registros presenciales y, más fácilmente, en las sedes electrónicas que se pueden hallar a través de la web del Comisionado.
En las siguientes tablas se muestra la relación de entidades pertenecientes a cada uno de los sectores públicos insulares, ordenadas por su puntuación en el Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias 2020.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias del sector público del Cabildo de Tenerife
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de Tenerife
5,61
8,43
7,24
10,00
9,81
Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS)
8,98
8,42
10,00
10,00
Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE)
3,85
8,19
10,00
10,00
Empresa Insular de Artesanía, S.A.
7,75
6,46
8,40
10,00
Polígono Industrial de Granadilla y Parque Tecnológico de Tenerife, S.A.
0,65
8,17
10,00
Auditorio de Tenerife, S.A.
5,74
3,75
7,74
10,00
TEA Tenerife Espacio de las Artes
4,55
3,45
7,48
10,00
Consorcio de Tributos de Tenerife
8,82
9,26
5,40
10,00
Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad, S.L. (SINPROMI)
7,84
7,73
5,40
10,00
Consorcio Urbanístico para la Rehabilitación del Puerto de La Cruz
8,29
6,85
10,00
9,94
Mercados Centrales de Abastecimiento de Tenerife, S.A. (MERCATENERIFE)
4,33
6,58
9,91
9,84
Canalink Baharicom, S.L.
2,50
9,40
9,26
9,70
Metropolitano de Tenerife, S.A. (MTSA)
3,56
3,26
9,11
9,69
Canalink África, S.L.
2,57
9,70
9,77
9,66
Instituto Tecnológico de Energías Renovables, S.A. (ITER)
4,61
8,12
9,37
9,52
Instituto Tecnológico y de Telecomunicaciones de Tenerife, S.L.
3,89
9,63
9,56
9,44
Casino Playa de Las Américas, S.A.
5,73
7,04
9,26
9,36
Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife
3,71
2,75
9,36
9,33
Casino de Santa Cruz de Tenerife, S.A.
5,73
6,90
9,26
9,33
Casino Taoro, S.A.
5,66
6,97
8,95
9,33
Instituto Volcanológico de Canarias, S.A. (INVOLCAN) (IVC, S.A)
3,61
7,77
9,14
9,31
Transportes interurbanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA)
4,62
8,65
8,08
9,20
Gestión Insular de Aguas de Tenerife, S.A. (GESTA)
0,54
2,14
8,96
9,17
Patronato Insular de Música
6,79
7,13
10,00
9,08
Fundación Canaria Tenerife Rural
2,50
3,65
9,29
8,86
SPET Turismo de Tenerife, S.A.
4,53
5,59
7,43
8,65
Balsas de Tenerife (BALTEN)
1,92
7,37
8,99
8,62
Instituto Médico Tinerfeño, S.A. (IMETISA)
3,45
2,91
3,56
8,56
Consejo Insular de Aguas de Tenerife
3,89
6,92
8,68
8,39
Fundación Canaria Agencia Insular de Energía de Tenerife (AIET)
2,77
8,20
9,86
8,35
Institución Ferial de Tenerife, S.A.
7,70
6,69
6,97
8,33
Canarias Submarine Link, S.L. (CLS, S.L.U.)
3,06
8,44
9,41
8,26
Fundación Canaria para el Avance de la Biomedicina y la Biotecnología (BIOAVANCE)
5,75
6,04
6,44
7,84
Organismo Autónomo de Museos y Centros
7,76
6,90
7,99
7,68
Gestión Insular para el Deporte, la Cultura y el Ocio, S.A. (IDECO)
5,54
4,02
7,03
7,18
Cultivos y Tecnología Agraria de Tenerife, S.A. (CULTESA)
8,95
6,70
7,16
4,20
Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT – Intech)
4,26
5,12
5,50
3,11
Consorcio Isla Baja
2,15
1,33
1,70
1,60
Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT)*
1,15
Media aritmética
5,61
4,93
6,26
8,23
8,72
El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio en el año 2020. Las cifras demuestran que evaluar cada año induce claramente a la mejora.
* La Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT) fue dada de baja del censo de entidades en 2018 por estar en proceso de liquidación.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias del sector público del Cabildo de Gran Canaria
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Cabildo Insular de Gran Canaria
5,49
6,50
8,21
8,82
9,78
Consorcio de Viviendas de Gran Canaria
7,77
9,69
10,00
10,00
Sociedad para el Desarrollo de las Telecomunicaciones de Gran Canaria, S.A.U.
7,77
9,55
9,78
10,00
Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria
6,86
7,02
8,93
10,00
Institución Ferial de Canarias (INFECAR)
8,38
5,84
8,41
10,00
Fundación Canaria de las Artes Escénicas y de la Música de Gran Canaria
4,57
9,11
9,87
Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria, S.A.U. (SPEGC)
7,70
8,52
9,37
9,62
Instituto de Atención Social y Sociosanitaria del Cabildo de Gran Canaria
7,31
9,80
9,57
Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC)
3,98
3,08
4,17
9,37
Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L.
3,71
7,89
9,22
9,13
Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria
4,16
3,65
9,01
Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado
3,11
2,71
3,33
8,98
Centro Atlántico de Arte Moderno, S.A. (CAAM)
4,12
3,47
7,16
7,95
Fundación Canaria Orquesta Filarmónica de Gran Canaria
5,67
5,50
7,12
7,55
Consorcio de Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria
4,82
7,54
Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria
5,67
4,75
6,26
7,31
Consorcio de Emergencias de Gran Canaria
1,98
2,91
6,43
Valora Gestión Tributaria
0,83
3,28
6,25
Fundación Canaria Gran Canaria Convention Bureau
2,74
6,87
5,90
Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria
1,74
4,53
5,19
Fundación Canaria Nanino Díaz Cutillas
2,67
2,70
3,76
Club de Baloncesto Gran Canaria Claret, S.A.
3,55
2,06
3,06
0,93
Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A.
0,63
0,63
0,56
Asociación Mixta de Compensación del Polígono Industrial de Arinaga
0,25
Fundación Canaria del Deporte
0,06
Media aritmética
5,49
5,75
4,77
6,26
7,00
El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio en el año 2020. Las cifras demuestran que evaluar cada año induce claramente a la mejora.
En el Comisionado de Transparencia, adscrito al Parlamento, «la imparcialidad y la neutralidad son esenciales»
Daniel Cerdán, en una sala del Parlamento de Canarias. Sergio Méndez
Con una veintena de años de comunicación corporativa pública y privada a sus espaldas, además del periodismo de cercanía, Daniel Cerdán es el primer comisionado de Transparencia de Canarias. -¿La transparencia está de moda? ¿Marca tendencia? “Bueno… Sé que hay un diseñador, almeriense, que se llama Daniel Cerdán. Y un atleta. Ya no está tan de moda”.
-¿Por qué se ha desvanecido esa euforia? “En parte, porque la gente ha tenido la cabeza en otros asuntos. Y hay mucho silencio administrativo, que desanima”.
-La callada por respuesta… “Ni siquiera responden. No parece que los ciudadanos estén utilizando ampliamente las capacidades de la ley”.
-¿Es que la herramienta les quema en las manos a los ciudadanos o será un fallo del manual de instrucciones? “El órgano de garantía canario es conocido, con un índice de consultas por habitante aceptable”.
-¿Entonces? “La mayoría pregunta sobre cuestiones particulares”.
-¿Un oráculo? “Más o menos. Tampoco han sacado un gran rendimiento los periodistas, preguntadores profesionales”.
-El comisionado se eligió, por primera vez, en 2015. Para un periodo de cinco años. Y estamos en 2022… “En efecto, lo elige el Parlamento por una mayoría reforzada de tres quintos para un mandato de cinco años”.
-¿Por qué no se ha renovado todavía? “Suele ocurrir con los otros órganos dependientes, que se dilate en el tiempo al no ser suficiente la mayoría absoluta”.
-¿La reelección en el cargo está al caer? “No depende de los elegibles, sino de un acuerdo amplio en el Parlamento”.
-De momento, con la prórroga, nada cambia… “En principio, sigo desempeñando mis funciones”.
-No ha sido una fuente de polémicas ni controversias… “La imparcialidad y la neutralidad son esenciales”.
-Sobre el papel… “Es el único órgano garante de la transparencia de España que está recogido en el Estatuto de Autonomía”.
-Aquella iniciativa de CC y el PSOE la secundó el PP… “Se refrendó por más de dos tercios”.
-En los comienzos, solo ante el peligro… “Cuando yo llegué, no había nadie más. En las semanas posteriores capté a dos jefes de servicio”.
-¿Un rescate? [Risa] “Pedro Pacheco, un pata negra de la Administración, y José María Vázquez”.
-Uno que pinta mucho… “Director general de Tributos durante la etapa de Adán Martín en Hacienda”.
-Respaldos de prestigio… “De gran categoría”.
-Algo debieron de aprender, porque a Pedro Pacheco lo hicieron presidente de la Audiencia de Cuentas… “Ya estaban muy curtidos… Y a José María lo acaban de nombrar interventor del Parlamento. Me alegro por ellos”.
-¿Cómo se compone el equipo actualmente? “Dos jefes de servicio, tres administrativos y dos técnicos. Conmigo, ocho”.
-El órgano nacional equivalente lo controla el Gobierno de turno. ¡Qué curioso! “El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno está adscrito al Ministerio de Hacienda”.
-María Jesús Montero. ¡Vaya por dónde! “Antes correspondía a Carolina Darias, cuando era ministra de Política Territorial y Función Pública”.
-¡Ah! “Ha vuelto a Hacienda”.
-¿Y el nombramiento? “La propuesta se manda a una comisión del Congreso y para aprobarse basta con una mayoría simple”.
-¿Qué implica el mecanismo de la autoevaluación? “La aplicación T-Canaria permite calcular el Índice de Transparencia de Canarias”.
-¿De qué manera? “Convocamos a todas las entidades públicas o privadas que hayan recibido más de 60.000 euros en subvenciones”.
-¿A qué? “A evaluar la calidad con la que reflejan su actividad en los portales de transparencia o sedes electrónicas”.
-¿Cuántas se enviaron para el último análisis? “Invitamos a 1.122 entidades y se presentaron 968 declaraciones, el 96% de las públicas y el 82% de las privadas”.
-¿Con qué resultados? “Lo que está claro es que este sistema induce a mejorar”.
-Para evitar la vergüenza… “O por inercia”.
-¿En qué se nota? “Después de cinco años, el sector público en general supera el notable”.
-¿Cuál es la media? “Las 43 entidades de la Administración autonómica obtuvieron una puntuación media de 8,47 puntos”.
-¿Algún suspenso? “Dos, frente a los doce del anterior índice”.
-Que son… “La Academia Canaria de la Lengua y el Museo de la Ciencia y la Tecnología”.
-Un acicate… “Hasta el punto de que el modelo canario está siendo implementado en la Región de Murcia y Navarra”.
-¡No está mal! “Y, muy probablemente, en la Comunidad de Madrid”.
-¿Quiénes han sido los concurrentes más espabilados? “Hay tres que han logrado 10 puntos dos años consecutivos: Promotur, ITC y Sodecan”.
– Afrontó 525 reclamaciones de ciudadanos frente a denegaciones de información y evaluó 968 portales de transparencia el año pasado
Durante los dos últimos años, y a pesar de las dificultades de la pandemia, el Comisionado de Transparencia de Canarias ha triplicado su actividad, al pasar de los 730 expedientes administrativos resueltos en 2019 a los 1.965 en el año 2021; en su mayor parte referidos al amparo a los ciudadanos a los que se le había denegado información y al control de los portales de transparencia públicos y privados (968 el año pasado) para que publiquen toda la información obligada por las leyes. En sus seis años de existencia ha resuelto 4.945 expedientes.
El comisionado Daniel Cerdán rindió cuentas hoy en una rueda de prensa en el Parlamento sobre su actividad durante el ejercicio 2021 y durante los 6 años de existencia de este órgano dependiente del Parlamento de Canarias más joven.
Entre las funciones esenciales del Comisionado de Transparencia están amparar a la ciudadanía en sus reclamaciones por derecho de acceso cuando les deniegan información las instituciones canarias, controlar los portales de transparencia y difundir, crear e incentivar la cultura de la transparencia. En esos tres aspectos ha centrado su rendición de cuentas el comisionado de Transparencia.
El total de expedientes administrativos desarrollados por el Comisionado de Transparencia de Canarias ha aumentado un 55 % en el último año. Durante los seis años de actividad del Comisionado de Transparencia, se han gestionado 4.945 expedientes que, junto a otras actividades de carácter no administrativo, suman un total de 10.000 asuntos abordados desde 2015.
“Esto ha sido posible fundamentalmente, no porque haya crecido mucho la plantilla, que solamente en esos años aumentó en una persona, sino por la intensa digitalización de los procedimientos del Comisionado, tanto en sede electrónica para trabajar las reclamaciones como en evaluación de la transparencia -que en el año 2021 fueron 968 los sujetos evaluados-, y eso ha sido posible porque contamos con más de 1.000 colaboradores de las 340 entidades públicas canarias y de las casi 600 entidades privadas subvencionadas que se han autoevaluado y que ha contribuido con nosotros a este trabajo”, sostiene Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia de Canarias.
Con respecto a la actividad en materia de derecho de acceso, en el año 2021 hubo 525 reclamaciones por derecho de acceso a la información pública, lo que supone un aumento de más de un tercio respecto a las del año 2020.
Desde 2015 a 2021 se han registrado en el Comisionado de Transparencia 1.774 reclamaciones por derecho de acceso a información pública, de las que se han resuelto 1.532, 500 reclamaciones cada año aproximadamente.
De las 1.532 reclamaciones resueltas hasta ahora, 1.225 fueron estimadas y 307 se inadmitieron, fundamentalmente porque eran cuestiones que no correspondían al Comisionado de Transparencia y se derivan en la mayoría de los casos al Diputado del Común, que es el competente para esos temas. Solamente un 5 % de las reclamaciones fueron denegadas a personas que solicitaban información pública, por estar sujetas a protección de datos personales u otro tipo de límites. En este sentido, solo 1 de cada 20 ciudadanos que reclama obtiene una respuesta desestimatoria por parte del Comisionado de Transparencia.
Intervinieron en la rueda de prensa también Teresa Casanova, jefa del Servicio de Reclamaciones y Asuntos Generales y Clara Rodríguez, asesora técnica de Evaluación y jefa de gabinete en funciones.
El 80 % de las reclamaciones han tenido su origen durante 2021 en el silencio administrativo, lo que supone que de cada 10 personas que reclaman, 8 han solicitado información a la administración y han obtenido el silencio como respuesta, indicó Teresa Casanova. En cuanto a la brecha de género, cada vez es mayor ya que en 2020 era en torno al 75 % el número de hombres que presentaban reclamaciones frente al 25 % de reclamaciones presentadas por mujeres y en el 2021, aumenta la diferencia a un 81 % de reclamaciones interpuestas por hombres. Sobre el soporte en el que se presentan las reclamaciones, el 95 % en el 2021 ha sido ya de forma electrónica. Y la información más solicitada en las reclamaciones presentadas por la ciudadanía en 2021 fue sobre empleo en el sector público y contratos.
CONTROL DE LOS PORTALES DE TRANSPARENCIA
En el ámbito del control de los portales de transparencia, el crecimiento es importante porque cuando empezó la actividad evaluadora del Comisionado de Transparencia en 2016, las instituciones canarias hacían poco caso a la evaluación de transparencia, pero, a medida que se ha ido conociendo el Índice de Transparencia de Canarias, las administraciones han aspirado a estar bien posicionadas en ese índice y se han visto incentivadas a mejorar sus portales de transparencia. Casi 1.000 sujetos fueron evaluados en 2021 con respecto a la transparencia del ejercicio 2020. La evolución en el número de sujetos evaluados ha producido la mejora de las notas medias en el Índice de Transparencia de Canarias. El portal de transparencia de la Comunidad Autónoma de Canarias empezó teniendo una nota de 7,7 puntos y ya lleva unos años estando por encima del 9. Los cabildos empezaron con una nota media muy baja, 3,85 puntos, y han ido subiendo progresivamente hasta alcanzar el sobresaliente en la última evaluación. “Con los ayuntamientos la progresión ha sido más lenta, pero esta evaluación sistemática, anual y permanente de los portales de transparencia del conjunto de la comunidad autónoma ha producido un mejor cumplimiento de las obligaciones informativas que tienen las administraciones”, afirma Daniel Cerdán.
Las 43 entidades públicas que conforman el sector público dependiente del Gobierno de Canarias obtuvieron una puntuación media de 8,47 puntos en el último Índice de Transparencia #ITCanarias, mejorando más de punto y medio sobre el ejercicio anterior; cuando la media fue de 6,90. Lo más destacable es que únicamente dos entidades estuvieron por debajo de los cinco puntos (la Academia Canaria de la Lengua y el Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas) cuando en el ejercicio anterior doce habían estado por debajo de ese nivel.
El portal de transparencia del Gobierno de Canarias volvió a incrementar por quinto año consecutivo el nivel de cumplimiento de las obligaciones.
De las 43 entidades autonómicas, 10 tienen un ITCanarias de 10 puntos y 13 han obtenido valoraciones superiores a los 9 puntos. Por tanto, por primera vez más del 50 % del sector público autonómico alcanza puntuaciones de sobresaliente en el Índice de Transparencia de Canarias.
Los diez portales de transparencia que en 2020 han obtenido un 10 son: Promotur Turismo de Canarias, S.A., Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC), Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN), Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (HECANSA), Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA), Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE), Gestión Del Medio Rural De Canarias, S.A.U. (GMR CANARIAS), Fundación Tutelar Canaria Para La Acción Social (FUCAS), Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) y Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN).
La metodología de evaluación es exigente. “No solo es difícil alcanzar puntuaciones superiores a los 7 puntos, sino que mantenerse y continuar mejorando también resulta complicado -indica el comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán- Por eso es muy valorable la progresión registrada. El propio análisis que tienen que realizar cada año para autoevaluarse les lleva a mejorar, como demuestran las cifras. Ahora las asignaturas pendientes de la transparencia se centran en el conjunto de Canarias en el derecho de acceso a las preguntas que realizan los ciudadanos, a los que no se puede responder con el silencio administrativo”.
El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio de toda Canarias en el año 2020.
Evolución del Índice de Transparencia de Canarias #ITCanarias del sector público del Gobierno de Canarias
Entidad
ITCanarias
2016
2017
2018
2019
2020
Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias
7,69
8,03
9,04
9,55
9,65
Promotur Turismo de Canarias, S.A.
5,74
5,43
10,00
10,00
Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC)
4,15
3,00
10,00
10,00
Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN)
3,15
1,85
10,00
10,00
Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (HECANSA)
3,80
7,62
9,91
10,00
Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA)
4,88
4,11
9,85
10,00
Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE)
4,63
8,87
9,69
10,00
Gestión del Medio Rural de Canarias, S.A.U. (GMR CANARIAS)
6,28
8,54
9,45
10,00
Fundación Tutelar Canaria para la Acción Social (FUCAS)
3,33
2,95
8,69
10,00
Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC)
3,78
7,27
8,41
10,00
Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN)
1,86
3,05
2,31
10,00
Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A. (GSC)
7,04
5,14
9,45
9,83
Instituto Canario de Desarrollo Cultural S.A.
4,69
3,31
8,49
9,77
Puertos Canarios
4,68
7,00
9,26
9,75
Sociedad Anónima de Promoción del Turismo, Naturaleza y Ocio (SATURNO)
1,88
3,17
4,03
9,71
Servicio Canario de Empleo (SCE)
7,00
7,40
9,73
9,70
Fundación Canaria Instituto de Investigación Sanitaria de Canarias (FIISC)
4,09
3,79
3,85
9,63
Radio Pública de Canarias, S.A.
3,22
6,40
8,81
9,56
Instituto Canario de Estadística (ISTAC)
6,51
7,06
8,12
9,45
Televisión Pública de Canarias, S.A.
3,15
7,48
8,47
9,42
Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN)
3,80
3,95
9,14
9,35
Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A. (PROEXCA)
6,59
5,79
9,60
9,34
Servicio Canario de la Salud (SCS)
7,51
8,83
9,65
9,11
Consejo Económico y Social de Canarias (CES)
3,91
3,03
8,62
8,95
Gestión Recaudatoria de Canarias, S.A. (GRECASA)
4,61
4,03
7,13
8,93
Canarias Congress Bureau Tenerife Sur, S.A. (CCB TENERIFE)
2,44
3,38
4,10
8,82
Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA)
5,90
5,70
6,62
8,74
Fundación Canaria de Juventud IDEO
1,21
2,87
3,09
8,39
Canarias Congress Bureau Maspalomas Gran Canaria, S.A. (CCB MASPALOMAS)
2,02
3,38
4,38
8,33
Gestur Canarias, S.A.
0,03
4,20
4,90
8,32
Instituto Canario de Igualdad (ICI)
5,29
6,02
6,70
8,02
Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN)
2,71
2,63
1,81
7,97
Agencia Tributaria Canaria (ATC)
4,83
4,54
5,04
7,05
Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA)
3,29
5,96
4,79
6,87
Instituto Canario de Administración Pública (ICAP)
2,76
5,33
5,60
6,62
Instituto Canario de la Vivienda (ICV)
5,67
5,14
6,16
6,59
Consorcio El Rincón (La Orotava)
6,21
5,99
5,08
6,43
Fundación Canaria para la Acción Exterior (FUCAEX)
4,44
4,83
6,02
5,81
Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH)
4,33
2,70
1,21
5,69
Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (ACPMN)
5,29
3,29
2,61
5,67
Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN)
4,03
7,40
7,64
5,45
Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria
1,02
3,06
3,07
4,16
Fundación Canaria Academia Canaria de la Lengua
4,23
3,32
5,85
2,92
Media aritmética
7,69
4,28
5,07
6,90
8,47
El Índice #ITCanarias es el resultado de la evaluación hecha en los últimos cinco años por el Comisionado de Transparencia de Canarias sobre: 347 entidades públicas, 706 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales] y 66 colegios profesionales y cámaras de comercio en el año 2020. Las cifras demuestran que evaluar cada año induce claramente a la mejora.
– Agradecimiento y felicitación navideña a los 1.784 colaboradores en la mejora de la transparencia de Canarias
El equipo del Comisionado de Transparencia ha agradecido la colaboración prestada a las 1.784 personas emplazadas este año en la rendición de cuentas del Índice de Transparencia de Canarias. Y les ha animado a coparticipar en las acciones formativas para mejorar el derecho de acceso a la información de los ciudadanos a través de las sedes electrónicas y los portales de transparencia. En un mail masivo a los colaboradores de las 1.784 de las entidades públicas y privadas llamadas a autoevaluar los portales de transparencia les indica:
Estimado colaborador o colaboradora:
Deseo primero trasladarte nuestros mejores deseos en lo personal, en lo profesional y en lo familiar, al tiempo que expreso mis más sentidas gracias a todos los que contribuyeron a la rendición de cuentas sobre la transparencia en Canarias en este año.
Tras dos años difíciles, especialmente en La Palma en los últimos meses, nos esperan tiempos de recuperación y de renacimiento; a los que podemos contribuir desde el ámbito de la transparencia pública. Porque facilita una mejor gobernanza y empleo de los recursos públicos.
Y quiero aprovechar para informarte de que hemos terminado de revisar las más de 7.500 alegaciones presentadas en estos meses por 410 entidades en el proceso de evaluación del Índice de Transparencia de Canarias. Las puntuaciones sobre las 968 autoevaluaciones que se presentaron en 2021 saldrán durante el mes de enero.
Ya sabemos a ciencia cierta que la nota media de las entidades públicas [que llevan 5 años evaluándose] sube más de un punto y rebasará el notable. La nota media de las entidades privadas en su segundo año de evaluación sube casi un punto y rozará el aprobado. Y la nota media de las corporaciones de derecho público (colegios profesionales y cámaras de comercio) sube también este año y superará por primera vez el aprobado. Un año más se confirma que la evaluación sucesiva dinamiza y mejora el sistema canario de transparencia.
Sin embargo, las leyes de transparencia, los procedimientos de derecho de acceso o los portales que tanto les cuesta mantener no aportarán toda su utilidad social si no son más utilizadas por la ciudadanía.
Por eso pido tu ayuda para hacer llegar entre tus compañeros y personas cercanas los enlaces para facilitar la transparencia de todas las instituciones de Canarias. Reactivamos las acciones informativas –“Canario, conoce tu derecho a saber y a preguntar”– a través de este enlace https://transparenciacanarias.org/canario-conoce-tu-derecho-a-saber-y-a-preguntar-2/… que conduce a todos los portales de transparencia públicos de Canarias y a todas las sedes electrónicas donde poder presentar las preguntas.
La calidad de la democracia está en directa relación con la calidad de la información compartida. Muchos con pequeñas difusiones podemos lograr “un mucho muy grande”.
- 968 entidades públicas y privadas rindieron cuentas en 2021 sobre su transparencia
- Se reactivan las acciones informativas para que se conozca mejor el derecho “a saber y a preguntar”
- Mapas con el acceso a la información pública
En el año que ahora concluye, el Comisionado de Transparencia de Canarias ha evaluado los portales de transparencia de 968 entidades públicas y privadas a través de la herramienta telemática ‘T-Canaria’, gracias a la colaboración de más de 1.200 funcionarios o técnicos que autoevaluaron a sus organizaciones. Ello representa un incremento de un 46 % sobre las evaluaciones realizadas en 2020 y confirma a Canarias como la comunidad autónoma con la más amplia rendición de cuentas en esta materia. Por cuarto año consecutivo, todas las instituciones públicas presentan su declaración de transparencia y solo 12 entidades dependientes de cabildos y ayuntamientos no la han presentado.
El sistema canario de la transparencia se sostiene sobre los portales de transparencia y, especialmente, sobre el ejercicio del derecho de acceso que los ciudadanos realizan al preguntar a las administraciones, sobre todo –cómodamente– a través de sus sedes electrónicas. Su calidad se deriva del uso que se lleve a cabo. Por ello se va a reactivar la campaña informativa llamada «Canario, conoce tu derecho a saber y a preguntar». Trata de que se conozcan en mayor medida las posibilidades que abren las normas de transparencia.
«Las leyes de transparencia convierten a todas las personas en periodistas en una continua «rueda de prensa permanente» –las 24 horas de los 365 días del año– por medio de preguntas de fácil, rápido y gratuito acceso a través de las sedes electrónicas de las 98 instituciones canarias y de sus órganos dependientes», indica Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia de Canarias. Los banners de la campaña conducen a los mapas de internet donde se hallan los 336 portales de transparencia públicos de Canarias y, sobre todo, los más de 110 sedes electrónicas que en Canarias pueden recibir sus preguntas. Las administraciones están obligadas a responder en un mes. De ser negativa la respuesta, la ciudadanía puede presentar recurso o reclamación gratuita y sin gastos jurídicos desde su casa, a través de la sede del Comisionado.
La campaña informaba asimismo de los resultados de la penúltima Evaluación del Índice de Transparencia de Canarias (ITCANARIAS) en la que rindieron cuentas sobre su transparencia 661 organizaciones: 322 públicas, 46 corporaciones de derecho público y 293 privadas. Próximamente se publicarán los resultados de la última evaluación, que comprueba el cumplimiento de la transparencia durante 2020, en la que se emplazó a autoevaluarse a 1.119 entidades públicas y privadas; de las que finalmente se autoevaluaron 968 en dos fases.
Cuña de radio 1: «La transparencia pública no avanza sola»
Cuña de radio 2: «¿Qué necesitas saber de los poderes públicos?»
En su quinta edición anual, de las citadas 1.119 entidades públicas y privadas, casi un millar [968 exactamente] han presentado su autoevaluación de transparencia en los últimos meses a través de la sede electrónica del Comisionado. Es decir, respondieron el 86 % de los censados como sujetos obligados a la transparencia pública activa, frente a los 661 declarantes del año anterior, que representaban el 74 % del censo. Continúa incrementándose la participación año tras año, a pesar de las dificultades impuestas a todos por el teletrabajo por la pandemia de la COVID-19. Se calcula así el Índice de Transparencia de Canarias (#ITCanarias), un ranking único en el país, ya que ha llegado a alcanzar e integrar a todas las 98 instituciones principales de Canarias (universidades, cabildos, ayuntamientos y Gobierno) y a 235 de sus 247 entidades dependientes (a más del 95 % del sector público canario).
Si el año pasado hubo 14 incumplidores de las 336 organizaciones públicas citadas (apenas un 4 % del total), este año se han reducido a 12 de las 347 (menos del 3,5 % del total). Se confirma así cada año una progresión positiva del conjunto de sujetos obligados, que mejoran sus portales de transparencia y su posición en el ITCanarias. La nota media de las entidades públicas [que llevan 5 años evaluándose] sube más de un punto y rebasará el notable. La nota media de las entidades privadas en su segundo año de evaluación sube casi un punto y rozará el aprobado. Y la nota media de las corporaciones de derecho público (colegios profesionales y cámaras de comercio) sube también este año y superará por primera vez el aprobado. Un año más se confirma que la evaluación sucesiva dinamiza y mejora el sistema canario de transparencia.
En este ejercicio, el Comisionado de Transparencia ha añadido al censo de entidades sujetas a la evaluación a las 706 empresas, ONGs y entidades privadas que recibieron en 2020 más de 60.000 euros de subvención del Gobierno de Canarias y más de 100.000 euros por parte de los Cabildos insulares, y a las 66 corporaciones de derecho público (colegios profesionales, sobre todo) de la Comunidad Autónoma. Y así, el censo de entidades para la evaluación de la transparencia ha pasado de 889 sujetos obligados del año pasado a 1.119 para el presente año.
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