Solicitud de información dirigida al Gobierno de Canarias acerca de la financiación de películas| Estimatoria
Resolución estimatoria sobre solicitud de información a la Consejería de Universidades, Ciencia e Innovación y Cultura relativa a la financiación de películas por parte del Gobierno de Canarias (16-04-2024)
Las universidades públicas de Canarias obtuvieron una nota semejante (con una media de 5,26) en la evaluación del cumplimiento de sus obligaciones informativas en sus portales de transparencia; si bien la de La Laguna logró 5,65 puntos y la de Las Palmas 4,86 en una escala del 1 a 10. Así se concluye en el Indice de Transparencia de Canarias (ITCanarias 2017) elaborado por el Comisionado de Transparencia de Canarias después de revisar la autoevaluación que en esa materia hizo cada centro docente.
Tabla 26. ITCanarias de las universidades públicas canarias
«Ambas universidades se mueven en los márgenes escuetos del aprobado en sus portales de transparencia; a pesar de ser grandes organizaciones con personal muy cualificado, a diferencia de los pequeños ayuntamientos o cabildos. Y en cuanto al derecho de acceso a la información cuando los ciudadanos les preguntan o les piden documentación, no nos consta que hayan habido muchos problemas en las universidades. Pero para ser precisos, también es verdad que los ciudadanos no están preguntando mucho ni a las universidades ni a ninguna administración», ha señalado el comisionado de Transparencia de Canarias, Daniel Cerdán.
La transparencia de las universidades ha sido actualidad en estos días por las diferencias que se dan en cuanto al derecho de acceso a los trabajos de fin de grado o de máster y a las tesis doctorales. Aunque en otras comunidades autónomas se han planteado reclamaciones ante órganos garantes de transparencia frente a la negativa universitaria a entregar tesis doctorales (siempre favorables a los reclamantes) en Canarias no se han presentado reclamaciones de este tipo ante el Comisionado de Transparencia; y es posible que las universidades hayan recibido solicitudes de este tipo para los casos en que dichos trabajos académicos no estén publicados en TESEO o en los repositorios de ambas universidades.
Las cinco reclamaciones resueltas hasta ahora por el Comisionado frente a negaciones de información de las universidades canarias han sido favorables para los ciudadanos reclamantes y accesibles en el siguiente enlace: https://transparenciacanarias.org/tag/universidades/ En todos los casos consta que las universidades cumplieron las resoluciones del Comisionado de Transparencia, aunque en uno de ellos no hay confirmación de que la entregara totalmente.
En cuanto a sus portales de transparencia cabe destacar que ninguna de las universidades publica información sobre las Concesiones de servicios públicos, como se puede comprobar en la tabla adjunta. Además, solo la Universidad de La Laguna informa sobre la Normativa, el Patrimonio, las Obras públicas, las Ayudas y subvenciones y la Estadística, mientras que solo la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria informa sobre sus Planes y programas.
Tabla 27. Indicadores de Cumplimiento de la Información Obligatoria de cada tipo de información de las universidades
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA SOBRE EL ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE CANARIAS (ITCANARIAS)
La arbitrariedad en la evaluación de se ha reducido todo lo posible al ser calculada matemáticamente por un algoritmo. Por primera vez, todas las 98 instituciones públicas de Canarias hicieron primero un ejercicio de autoevaluación sobre el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia; a través de la herramienta telemática “T-Canaria” en la sede electrónica del Comisionado de Transparencia.
Desde que en diciembre 2013 comenzaron a desplegarse en España las leyes de transparencia, nunca hasta ahora se había medido a todas las instituciones de una misma comunidad autónoma con baremos idénticos, basados en la Metodología de Evaluación de la Transparencia de la Actividad Pública (MESTA) de ámbito estatal y el Indice de Transparencia de Canarias (ITCanarias) que los adapta a la Ley de Transparencia de Canarias. Absolutamente todas las 98 instituciones principales han rendido cuentas; hecho que constituye todo un hito, ya que hace dos años no llegaron al 40%; el pasado ejercicio fueron el 89% y este año se ha alcanzado al 100%.
La aplicación “T-Canaria” permite por primera vez a todas las instituciones canarias autoevaluarse sobre la calidad con que reflejan su actividad en sus portales de transparencia, webs o sedes electrónicas. Esta herramienta telemática permite calcular de una forma abierta el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias), primer ranking público de carácter autonómico creado hasta ahora. Su misión es ayudar a las instituciones a mejorar la transparencia y a reducir la opacidad de forma ágil y económica: ningún trámite se realiza ya en papel. Su algoritmo reduce la arbitrariedad en las comprobaciones y valoraciones, al ejecutarlas mediante cálculos matemáticos. Su funcionamiento se explica en el Manual de Uso publicado en la sede electrónica del Comisionado de Transparencia. En esa misma página se facilitan en una hoja de cálculo, llamada “Mapa de Obligaciones”, los contenidos informativos que cada tipo de institución ha de incluir en su portal de transparencia según la Ley: 187 la Comunidad Autónoma; 166 los ayuntamientos y cabildos; 107 los entes públicos y organismos autónomos; y 89 las empresas públicas de todas las instituciones canarias. Lo que cada ciudadano no encuentre en ellas puede preguntarlo a cada institución, que está obligada a responder en un mes, según determina la ley. Si no hay respuesta o es insuficiente, puede presentar recurso sin coste legal alguno ante el Comisionado de Transparencia de Canarias, bien desde su casa a través de la sede electrónica, o bien en cualquier registro oficial público.
Consulte el procedimiento de reclamación en el enlace: https://sede.transparenciacanarias.org/publico/procedimiento/RE01
En la última evaluación se emplazó a ocho mancomunidades de municipios, de las que solo tres (el 37%) presentaron su declaración de transparencia al Comisionado canario; y lograron una nota media de 6,9 puntos en el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias) 2022-2023.
Cinco mancomunidades se consideran incumplidoras por no presentarse a la última evaluación: Mancomunidad Servicios Garachico-El Tanque, Mancomunidad San Juan de La Rambla-La Guancha, Mancomunidad Centro-Sur de Fuerteventura, Mancomunidad Nordeste de Tenerife y Mancomunidad de Municipios de Gran Canaria para las de Energías Renovables, Investigación y Desarrollo.
De las tres entidades que declararon, la Mancomunidad Norte de Gran Canaria y la Mancomunidad Sureste de Gran Canarias rebasan los 7 puntos, mientras que la de Medianías de Gran Canaria no alcanza el 5 en ninguna de las cuatro evaluaciones anuales realizadas.
Sector público universitario
El sector público universitario, formado por las dos universidades públicas y cinco entidades dependientes, alcanza una nota de 8,48 puntos en la última evaluación del Comisionado de Transparencia de Canarias. Las siete entidades superan los 5 puntos en el ITCanarias 2022-023. Las únicas entidades que lograron mejorar la puntuación alcanzada en la evaluación anterior son la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y la Fundación Canaria Lucio de las Casas, que logran los 10 puntos. La Universidad de La Laguna obtiene un 8,64.
A los diez años de la aprobación de la Ley de Transparencia, no se considera que llegan a ser suficientemente transparentes todas aquellas organizaciones o entidades que no alcanzan la puntuación de 7. En la última evaluación, dos entidades no lo consiguen: RIC ULPGC, S.A.U. y Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la ULPGC (FCPCT).
Asociaciones públicas
El Comisionado de Transparencia también evalúa los portales de la Federación Canaria de Islas (FECAI) y de la Federación Canaria de Municipios (FECAM), que logran una media de 9,25 en el ITCanarias 2022-2023. En la primera evaluación realizada a estas asociaciones en 2018, la media fue de 4,18 puntos. La FECAI obtiene un 9,94 y la FECAM un 8,55 en esta última evaluación.
Solicitud de información a la Universidad de La Laguna relativa al puesto de trabajo que ocupa una funcionaria | Estimatoria formal y terminación
Resolución estimatoria formal y de terminación sobre solicitud de información a la Universidad de La Laguna relativa al puesto de trabajo que ocupa una funcionaria de la universidad (01-02-2024)
Las dos universidades públicas canarias han alcanzado el sobresaliente por segundo año consecutivo en la evaluación del Índice de Transparencia de Canarias. En la última evaluación del Comisionado de Transparencia sobre la información del ejercicio 2021 en los portales de transparencia, la Universidad de La Laguna baja algunas décimas con respecto a la evaluación anterior, pero sigue por encima del nueve (9,18). Por otro lado, la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria pasa de un 8,88 en 2020, a un 9,07 en 2021.
Asimismo, también por segunda vez todas las entidades dependientes de las universidades han presentado su declaración de transparencia superando el aprobado en todos los portales. La Fundación General de la Universidad de La Laguna obtiene un 9,53, superando la nota del 2020. Con respecto a las tres entidades dependientes de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, la puntuación más alta la obtiene la empresa TIC ULPGC, S.L.U. con un 10. Mientras que la nota más baja, 6,18, corresponde a la Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la ULPGC (FCPCT).
| Evolución del Índice de Transparencia Activa de Canarias (ITCanarias). Puntuaciones de 2016 a 2021. | |||||
| Entidad | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
| Sector público dependiente de la Universidad de La Laguna | 3,91 | 4,11 | 6,78 | 9,48 | 9,36 |
| Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna | 2,17 | 2,94 | 6,93 | 9,26 | 9,53 |
| Universidad de La Laguna | 5,65 | 5,27 | 6,62 | 9,69 | 9,18 |
| Sector público dependiente de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 4,19 | 5,34 | 5,00 | 8,54 | 8,49 |
| TIC ULPGC, S.L.U. | 4,77 | 9,33 | 9,76 | 10,00 | 10,00 |
| Fundación Canaria Lucio de las Casas | 10,00 | 9,76 | |||
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 4,86 | 5,78 | 2,95 | 8,88 | 9,07 |
| RIC ULPGC, S.A.U. | 2,94 | 2,27 | 3,09 | 7,41 | 7,46 |
| Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la ULPGC (FCPCT) | 3,98 | 4,19 | 6,39 | 6,18 | |
| Media aritmética de todo el sector público universitario | 4,08 | 4,93 | 5,59 | 8,80 | 8,74 |
Solicitud de información a la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria relativa a la Fundación Canaria Universitaria| Estimatoria
Resolución estimatoria parcial sobre solicitud de información a la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria relativa a la Fundación Canaria Universitaria de Las Palmas (27-10-2023)
Solicitud de información a la Consejería de Educación relativa al reconocimiento de la universidad privada Universidad de Las Hespérides|Estimatoria
Resolución estimatoria formal y terminación sobre solicitud de información a la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes relativa al reconocimiento de la universidad privada Universidad de Las Hespérides (14-06-2023)
Solicitud de información a la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria relativa a prácticas curriculares y extracurriculares| Estimatoria
Resolución estimatoria parcial sobre solicitud de información a la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria relativa a prácticas curriculares y extracurriculares (27-03-2023)