Solicitud de información sobre el complejo ambiental Salto del Negro al Cabildo de Gran Canaria| Estimación formal y terminación
Resolución estimatoria formal y de terminación sobre solicitud de información al Cabildo de Gran Canaria relativa al complejo ambiental de “Salto del Negro” (18-II-2019)
Petición de convenio de primera fase del Campeonato del Mundo de baloncesto 2014 al Cabildo de Gran Canaria| Estimación
Resolución estimatoria sobre solicitud de información al Cabildo de Gran Canaria relativa a convenio para la organización de la primera fase del Campeonato del Mundo de selecciones nacionales sénior masculinas de baloncesto 2014 (13-XII-2018)
Se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública reclamación contra la falta de contestación de solicitud de información formulada al Cabildo de Gran Canaria, en relación al convenio suscrito entre el Cabildo de Gran Canaria, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y la Federación Española de Baloncesto para la organización de la primera fase del Campeonato del Mundo de selecciones nacionales sénior masculinas de baloncesto 2014, pidiendo expresamente los ingresos correspondientes al 50% de los beneficios netos de la venta de entradas de los partidos de competición.
Esta reclamación está directamente relacionada con otra recibida en el Comisionado de Transparencia, y resuelta en el expediente 18/2018. En este expediente la reclamación se interpuso contra la resolución de inadmisión del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria de solicitud presentada por el ahora reclamante. Como respuesta al trámite de audiencia dado en el expediente 18/2018, tuvo entrada en el Comisionado de Transparencia expediente remitido por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria indicando que no posee los datos requeridos y que es el Cabildo de Gran Canaria (concesionario) quien puede tener los datos relacionados con la información solicitada por el reclamante, adjuntando traslado de la solicitud de información al Cabildo al entender que es el órgano competente para resolver esta solicitud de acceso.
En la tramitación del expediente 146/2018, abierto como consecuencia de la presentación de idéntica reclamación pero directamente ante el Cabildo de Gran Canaria, se había dado ya trámite de audiencia al mismo. Se recibió respuesta adjuntando informe de la Unidad de Transparencia de la Consejería de Gobierno de Empleo y Transparencia manifestando que se había requerido la información al Instituto Insular de Deportes y que a la fecha de elaboración del informe no había recibido ninguna respuesta. Posteriormente, se recibió en el Comisionado de Transparencia, como respuesta al segundo trámite de audiencia al Cabildo de Gran Canaria realizado en el procedimiento 18/2018, nuevo informe de la Unidad de Transparencia de la Consejería de Gobierno de Empleo y Transparencia en el que manifiesta que se remitió al Instituto Insular de Deportes el requerimiento formulado por el Comisionado de Transparencia, y que a la fecha de elaboración del informe no había recibido respuesta. En la documentación remitida por el Cabildo de Gran Canaria consta copia de la solicitud de acceso a la información pública así como la remisión del requerimiento del Comisionado y la documentación adjunta al Instituto Insular de Deportes.
Examinada la documentación remitida por la Unidad de Transparencia se constata la gestión efectuada por la Consejería de Gobierno de Empleo y Transparencia del Cabildo de Gran Canaria, que ha intentado que la Consejería de Obras Públicas, Infraestructuras y Deportes remitiese la información solicitada y que contestase al requerimiento del Comisionado. Por tanto, al no haberse aportado la documentación requerida ni formulado alegaciones, el Comisionado resuelve estimar la reclamación y requerir al Cabildo de Gran Canaria que realice la entrega al reclamante de la documentación señalada.
Resolución de estimación de petición de información al Cabildo Insular de Gran Canaria sobre convenio de patrocinio del Club de Baloncesto Gran Canaria Claret (9-XII-2017)
El Comisionado resuelve estimando la reclamación de acceso de información del Cabildo de Gran Canaria habiendo solicitado copia del convenio de patrocinio entre el Club de Baloncesto Canarias Claret S.A.D. y Air Europa Líneas Aéreas S.A.U. Por tanto, se requiere al Cabildo en cuestión a entregar la documentación al reclamante así como la remisión de dicha documentación y la acreditación de su recepción a este comisionado.
Se insta al Cabildo de Gran Canaria para que cumpla con el procedimiento establecido para el acceso a información pública en la LTAIP, resolviendo las peticiones de información que le formulen y remitiendo la información de los expedientes al Comisionado cuando se le solicite.
Solicitud de información de convenio del Campeonato del Mundo de Baloncesto 2014 al Cabildo de Gran Canaria | Estimación
Resolución estimatoria sobre solicitud de información al Cabildo de Gran Canaria relativa a convenio para la organización de la primera fase del Campeonato del Mundo de selecciones nacionales sénior masculinas de baloncesto 2014 (13-XII-2018)
Se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública reclamación contra la resolución de inadmisión de solicitud de acceso a la información pública de 12 de diciembre de 2017 formulada al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, en relación al convenio suscrito entre el Cabildo de Gran Canaria, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y la Federación Española de Baloncesto para la organización de la primera fase del Campeonato del Mundo de selecciones nacionales sénior masculinas de baloncesto 2014, pidiendo expresamente los ingresos correspondientes al 50% de los beneficios netos de la venta de entradas de los partidos de competición.
Como respuesta al trámite de audiencia, tiene entrada en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública expediente remitido por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria indicando que no posee los datos requeridos y que es el Cabildo de Gran Canaria (concesionario) quien puede tener los datos relacionados con la información solicitada por el reclamante.
Tras los trámites de audiencia del Cabildo de Gran Canaria finalmente no se llegó a recibir la documentación solicitada, por lo que el Comisionado resuelve estimar la reclamación y requerir al Cabildo de Gran Canaria que realice la entrega al reclamante de la documentación señalada en el resuelvo anterior en el plazo de quince días hábiles, siempre que esa documentación exista; y para que, de no existir, se le informe sobre tal inexistencia.
Los cabildos insulares han casi duplicado entre 2016 y 2017 su nivel de cumplimiento de las obligaciones de publicación de contenidos en sus portales de transparencia, que se refleja en el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias).
La media aritmética de los corporaciones insulares pasa de los 3,85 puntos (sobre 10) alcanzados para el año 2016 a un 6,93 en 2017. “Refleja un esfuerzo importante en la mejora de sus portales de transparencia, la mayor de los cuatro niveles administrativos de Canarias, contando a las universidades. Desde que comenzaron su propia autoevaluación los portales de transparencia progresaron mucho”, indica el comisionado de Transparencia de Canarias, Daniel Cerdán. La media ponderada por la población de cada isla pasa de un 5,24 en 2016 a un 7,25 en 2017, porque las islas más pobladas obtiene notas más altas.
Los cabildos de Tenerife, El Hierro, Fuerteventura, La Gomera, Gran Canaria y La Palma sacan más de 6 puntos en la evaluación de transparencia de 2017 del Comisionado de Canarias. El Cabildo de Lanzarote, sin embargo, apenas alcanza los 4,52 puntos sobre diez.
La corporación insular con mejor puntuación en el índice ITCanarias de 2017 es el Cabildo de Tenerife, con un 8,43, mientras en 2016 tenía un 5,61. Es además la institución insular que mejor ha rendido cuentas en esta materia porque la práctica totalidad de sus entidades dependientes presentaron también su autoevaluación de transparencia a través de la aplicación electrónica del Comisionado, “T-Canaria”.
El caso más singular en esta evaluación es el del Cabildo de El Hierro, ya que de un ejercicio a otro ha subido la nota en casi 7 puntos: de un 0,76 en 2016, cuando no tenía portal de transparencia, a un 8,21 en 2017, con este espacio web bien estructurado y bastante completo.
El Cabildo de Fuerteventura duplica su logro en esta materia: pasa de los 3,97 puntos en 2016 a los 7,58 en 2017. Lo mismo ocurre con el portal del Cabildo de La Gomera: 2,59 en 2016, y 6,87 puntos en 2017.
El Cabildo de Gran Canaria obtuvo 5,49 en el año 2016 y en 2017 subió un punto, hasta 6,50. En sexto lugar, el Cabildo Insular de La Palma logra una mejora similar al de Gran Canaria, con un 5,54 en 2016, y 6,41 puntos en 2017.
Finalmente, el Cabildo Insular de Lanzarote queda el más rezagado en 2017, a pesar de mejorar en más de punto y medio: se eleva del 3,01 del año 2016 a un 4,52 en 2017.
| Cabildos | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 |
| Cabildo Insular de El Hierro | 0,76 | 8,21 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 3,97 | 7,58 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,49 | 6,5 |
| Cabildo Insular de La Gomera | 2,59 | 6,87 |
| Cabildo Insular de La Palma | 5,54 | 6,41 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 3,01 | 4,52 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 5,61 | 8,43 |
| Media aritmética | 3,85 | 6,93 |
| Media ponderada por población | 5,24 | 7,25 |
Excel con las notas ITCanarias 2017 de los cabildos: ITCanarias Cabildos 2017
Enlaces a los siete portales de transparencia de los cabildos insulares:
https://transparenciacanarias.
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA SOBRE EL ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE CANARIAS (ITCANARIAS)
La arbitrariedad en la evaluación de se ha reducido todo lo posible al ser calculada matemáticamente por un algoritmo. Por primera vez, todas las 98 instituciones públicas de Canarias hicieron primero un ejercicio de autoevaluación sobre el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia; a través de la herramienta telemática “T-Canaria” en la sede electrónica del Comisionado de Transparencia. Hecho que constituye todo un hito, ya que hace dos años no llegaron al 40%; el pasado ejercicio fueron el 89% y este año se ha alcanzado al 100%.
La aplicación “T-Canaria” facilita por primera vez a todas las instituciones canarias autoevaluarse sobre la calidad con que reflejan su actividad en sus portales de transparencia, webs o sedes electrónicas. Esta herramienta telemática permite calcular de una forma abierta el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias), primer ranking público de carácter autonómico creado hasta ahora. Su misión es ayudar a las instituciones a mejorar la transparencia y a reducir la opacidad de forma ágil y económica: ningún trámite se realiza ya en papel. Su funcionamiento se explica en el Manual de Uso publicado en la sede electrónica del Comisionado de Transparencia. En esa misma página se facilitan en una hoja de cálculo, llamada “Mapa de Obligaciones”, los contenidos informativos que cada tipo de institución ha de incluir en su portal de transparencia según la Ley: 187 la Comunidad Autónoma; 166 los ayuntamientos y cabildos; 107 los entes públicos y organismos autónomos; y 89 las empresas públicas de todas las instituciones canarias.
Resolución de estimación de petición al Cabildo Insular de Gran Canaria de información sobre el anuncio en prensa sobre partido amistoso de la selección de baloncesto de EEUU contra Eslovenia en el Gran Canaria Arena (11-III-2018)
Se resuelve estimando la reclamación de acceso a información del Cabildo Insular de Gran Canaria sobre el partido amistoso de la selección de baloncesto de EEUU con Eslovenia en el Gran Canaria Arena. Concretamente: Copia del informe de impacto económico de dicho partido, qué empresa lo realizó y el coste; y Coste de la celebración del partido. Indicando empresa que prestó el servicio/suministro e indicando el importe.
Se requiere, por tanto, al Cabildo para que entregue la información al reclamante con copia al Comisionado y acreditación de su recepción.
Otras resoluciones de reclamaciones contra la falta de respuesta del Cabildo de Gran Canaria por petición de información relativa a temas de baloncesto: R50/2017 , R86/2017 y R80/2017
Resolución de desestimación de reclamación de acceso a información relativa expedientes de acceso de personal funcionario vía lista de reserva al Cabildo Insular de Gran Canaria (20-I-2018)
Resolución de estimación sobre demanda de información relativa al viaje y gastos de cargos y personal del Cabildo Insular de Gran Canaria a la Feria Internacional del Turismo 2017 (FITUR) (30-XII-2017)
Se estima la reclamación presentada contra la denegación presunta de acceso a información pública solicitada al Cabildo de Gran Canaria. El reclamante había solicitado información relativa a los nombres de políticos, asesores y funcionarios que viajaron a FITUR 2017 por cuentas del Cabildo de Gran Canaria o de sus empresas y organismos dependientes, desglosado por gastos de avión y dietas, así como la motivación de la asistencia de cada persona. El Comisionado requiere al Cabildo que entregue la documentación al reclamante dando cuenta de lo entregado y de la recepción por el reclamante.
Otras resoluciones sobre petición de información relativa a la asistencia a la Feria Internacional del Turismo 2017 (R41/2017 al Gobierno de Canarias y R116/2017 al Ayuntamiento de Pájara).
Resolución de estimación de petición de información al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria sobre encomiendas de gestión a la sociedad pública “Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas de Gran Canaria S.A.” (7-XII-2017)
Se resuelve estimando en su totalidad la reclamación formulada al Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria de la petición de acceso a la información pública relativa a encomiendas de gestión de los años 2015 y 2016 a la sociedad pública “Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas de Gran Canaria S.A.” (GEURSA).
Se requiere al Ayuntamiento para que entregue a la reclamante la información solicitada con copia al Comisionado. También se le insta a que agilice los procedimientos de tramitación de solicitudes de acceso para conseguir la respuesta en plazo de las solicitudes de acceso y a cumplir el procedimiento para su tramitación. Por otro lado, se le requiere para que adecue en el portal de transparencia la información publicada de encomiendas de gestión.
Y finalmente, el Comisionado requiere a la “Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas de Gran Canaria S.A.” para cumpla con las obligaciones de publicar la información cuya divulgación resulte de mayor relevancia que le resulten aplicables conforme a las previsiones de los artículos 13 a 34 de la LTAIP.
Resolución de estimación por petición de información patrimonial al Cabildo Insular de Gran Canaria sobre el polideportivo de baloncesto de la Vega de San José (4-XII-2017)
El Comisionado resuelve estimar la reclamación respecto a la solicitud de acceso a la información pública consistente en copia completa del expediente de la primera y sucesivas adjudicaciones del polideportivo de baloncesto de la Vega de San José y sus instalaciones anexas.
Se requiere, por tanto, al Cabildo Insular que realice la entrega de la documentación señalada dando cuenta al Comisionado de lo entregado y de la recepción por el reclamante en el mismo plazo; y se le insta a dar cumplimiento a las previsiones de la LTAIP y de la Ley de Cabildos Insulares en lo que se refiere al procedimiento, plazos y obligación de resolver las solicitudes de acceso a la información pública.