Una radiografía necesaria de la transparencia en entidades diversas

El Comisionado analiza mancomunidades, universidades, asociaciones públicas y corporaciones de derecho público en su evaluación anual

La transparencia es un valor democrático esencial que no sólo debe exigirse a los grandes órganos de gobierno, sino también a aquellas entidades gestionan fondos públicos y prestan servicios fundamentales a la ciudadanía. En este marco, el Comisionado de Transparencia de Canarias ha publicado la evaluación correspondiente al segundo semestre de 2023 y al ejercicio 2024 centrada en cuatro grupos clave: mancomunidades, universidades públicas, asociaciones públicas y corporaciones de derecho público del archipiélago.

Estas entidades, que operan en esferas distintas de la administración pública, están igualmente obligadas a cumplir con los principios de publicidad activa y a facilitar el derecho de acceso a la información pública. Aunque sus competencias y estructuras varían, todas tienen en común su impacto en sectores esenciales de la vida social, académica y profesional en Canarias.

El proceso de evaluación se articula mediante el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias), una herramienta digital que permite a las propias entidades autoevaluarse según una batería de indicadores objetivos definidos por el Comisionado. Posteriormente, estos datos son revisados y validados por el equipo técnico, ofreciendo una calificación final que permite conocer el grado de cumplimiento en publicidad activa de cada institución.

Los resultados de esta edición muestran avances importantes en las universidades y las mancomunidades, que han reforzado sus portales de transparencia y ampliado la información disponible, aumentando sus notas medias en ambos sectores. No obstante, todavía hay mancomunidades que siguen incumpliendo con sus obligaciones de transparencia. Por su parte, las corporaciones de derecho público obtienen buenas puntuaciones y también mejoran la nota media con respecto a evaluaciones pasadas, aunque algunos colegios profesionales presentan aún retos considerables, en lo referente a la actualización y accesibilidad de contenidos y, especialmente, en la respuesta institucional a los procesos de evaluación. Las dos asociaciones públicas, por el contrario, sí cumplen con el Comisionado, pero reducen ligeramente la media.

A pesar de estas desigualdades, el cumplimiento en publicidad activa ha mejorado respecto a ejercicios anteriores, lo que evidencia una mayor concienciación sobre la obligación de rendir cuentas. El Comisionado de Transparencia no sólo evalúa, sino que acompaña a las entidades en su mejora continua señalando áreas críticas y buenas prácticas que pueden replicarse.

Esta evaluación, inédita por su alcance y metodología en el ámbito autonómico, permite visibilizar el papel de estas instituciones en el ecosistema público y refuerza el derecho de la ciudadanía a acceder a la información que le afecta, también desde espacios menos tradicionales, pero igualmente relevantes para la vida colectiva.

Universidades y entidades públicas dependientes 2017 2018 2019 2020 2021 2022-1º sem 2023 2º sem 2023- 2024
Sector público dependiente de la Universidad de La Laguna 3,91 4,11 6,78 9,48 9,36 8,64 9,17
Universidad de La Laguna 5,65 5,27 6,62 9,69 9,18 8,76 10
Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna 2,17 2,94 6,93 9,26 9,53 8,51 8,33
Sector público dependiente de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria 4,19 5,34 5 8,54 8,49 8,42 8,8
Fundación Canaria Lucio de las Casas Inc Inc Inc 10 9,76 10 10
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria 4,86 5,78 2,95 8,88 9,07 10 10
TIC ULPGC, S.L.U. 4,77 9,33 9,76 10 10 9,92 9,33
Fundación Canaria Parque Científico Tecnológico de la ULPGC (FCPCT) Inc 3,98 4,19 6,39 6,18 5,72 7,99
RIC ULPGC, S.A.U. 2,94 2,27 3,09 7,41 7,46 6,48 6,68
Media aritmética 4,08 4,93 5,59 8,8 8,74 8,48 8,9

Inc: Incumplidora

Mancomunidades 2020 2021  2022-1º sem 2023 2º sem 2023- 2024
Mancomunidad Nordeste de Tenerife Inc Inc Inc 10
Mancomunidad Norte de Gran Canaria 7,23 9,27 9,02 9,48
Mancomunidad de Medianías de Gran Canaria 1,28 2,77 4,24 8,88
Mancomunidad Sureste de Gran Canaria 5,08 4,02 7,58 7,18
Mancomunidad Centro-Sur de Fuerteventura Inc Inc Inc 3,04
Mancomunidad Servicios Garachico-El Tanque 6,36 5,21 Inc Inc
Mancomunidad San Juan de La Rambla-La Guancha Inc Inc Inc Inc
Mancomunidad de Municipios de G.C. para la Pot. de Energías Renovables, Investigación y Desarrollo Inc Inc Inc Inc
Mancomunidad Montaña No Costeros de Canarias 0,06 Baja    
Mancomunidad Isla de Lanzarote (RENSUITAL) Inc Baja    
Mancomunidad Centro-Norte de Gran Canaria Inc Inc Baja  
Media aritmética 4 5,32 6,95 7,72

Inc: Incumplidora | Baja: baja del censo

Asociaciones públicas 2018 2019 2020 2021 2022-1º sem 2023 2º sem 2023- 2024
Federación Canaria de Municipios (FECAM) 4,18 5,93 7,61 8,53 8,55 9,56
Federación Canaria de Islas (FECAI) Inc 6,77 8,39 9,07 9,94 8,9
Media aritmética 4,18 6,35 8 8,8 9,25 9,23

Inc: Incumplidora

Corporaciones de derecho público 2019 2020 2021  2022-1º sem 2023 2º sem 2023- 2024
Colegio Oficial de Médicos de Las Palmas 10 10 10 10 10
Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Santa Cruz de Tenerife 5,76 9,72 10 10 10
Colegio Oficial de Farmacéuticos de Santa Cruz de Tenerife 9,33 9,09 10 10 10
Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Lanzarote 9,64 9,94 9,82 10 10
Colegio Oficial de Agentes y Comisionistas de Aduanas de Santa Cruz de Tenerife Inc 0,15 9,73 10 10
Colegio Oficial de Médicos de Santa Cruz de Tenerife 8,32 9,75 9,35 10 10
Colegio Oficial de Titulados Mercantiles y Empresariales de Santa Cruz de Tenerife 9,42 8,83 9,2 10 10
Colegio Oficial de Ingenieros Industriales de Canarias Oriental 9,27 10 9,19 10 10
Colegio de Abogados de Santa Cruz de La Palma Inc Inc 9,1 10 10
Colegio de Abogados de Lanzarote Inc 3,39 2,92 10 10
Colegio Oficial de Graduados Sociales de Gran Canaria y Fuerteventura Inc 4,88 2,7 10 10
Colegio Oficial de Psicología de Santa Cruz de Tenerife 3,26 2,75 6,42 9,93 10
Colegio de Abogados de Las Palmas 2,54 1,51 10 9,83 10
Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de la Edificación de Fuerteventura Inc Inc 0 9,68 10
Colegio Oficial de Grado e Ingeniería Técnica Agrícola de Las Palmas 4,17 7,84 7,83 9,64 10
Colegio Oficial de Fisioterapeutas de Canarias 2,66 6,16 7,9 9,62 10
Colegio Oficial de Dentistas de Las Palmas 8,9 9,33 7,41 9,61 10
Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Santa Cruz de Tenerife 5,92 9,02 9,47 9,14 10
Colegio Oficial de Economistas de Las Palmas Inc 2,77 8,72 9,01 10
Colegio de Procuradores de los Tribunales de Santa Cruz de Tenerife Inc 0,06 Inc 9 10
Colegio Oficial de Farmacéuticos de Las Palmas 3,31 2,88 9,5 8,89 10
Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Fuerteventura 9,36 9,42 8,28 7,12 10
Colegio Oficial de Graduados Sociales de Lanzarote 7,52 7,92 7,14 6,8 10
Colegio Oficial de Arquitectos de La Palma 0,58 0,94 2,85 3,32 10
Colegio Profesional de Químicos de Canarias 10 10 9,98 10 10
Colegio Oficial del Trabajo Social de Las Palmas 4,54 9,77 9,43 7,15 9,96
Consejo Canario de Colegios de Procuradores Inc Inc Inc 0,12 9,94
Colegio Oficial de Peritos e Ingenieros Técnicos Industriales de Santa Cruz de Tenerife 9,19 8,65 9,64 10 9,88
Colegio de Economistas de Santa Cruz de Tenerife 9,1 7,6 9,57 8,82 9,83
Colegio Oficial de Aparejadores Y Arquitectos Técnicos de Gran Canaria 0 9,47 9,6 9,5 9,81
Colegio Oficial de Enfermería de Las Palmas 1,11 1,31 7,29 8,19 9,81
Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Santa Cruz de Tenerife 0 0,3 0,21 0,3 9,77
Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Gran Canaria 6,1 7,51 6,23 5,18 9,74
Colegio Oficial de Graduados Sociales de Santa Cruz de Tenerife 7,19 7,55 4,56 4,43 9,36
Colegio Oficial de Dentistas de Santa Cruz de Tenerife 2,21 1,96 7,81 7,86 9,27
Colegio Oficial de Arquitectos de Lanzarote 0,89 10 9,66 9,44 9
Colegio Oficial de Trabajo Social de Santa Cruz de Tenerife 9,4 9,92 9,92 8,93 9
Colegio Oficial de Enfermería de Tenerife 2,74 3,59 7,96 8,02 8,97
Consejo de la Juventud de Canarias Nc Nc Nc Nc 8,92
Consejo Regional de Colegios Oficiales de Veterinarios de Canarias Inc Inc Inc Inc 8,66
Colegio de Abogados de Santa Cruz de Tenerife 1,02 3,07 1,25 8,36 8,24
Colegio Oficial de Arquitectos de Gran Canaria 6,32 3,43 8,48 8,25 8,14
Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técnicos de Lanzarote (COAATLANZ) Inc 8,66 7,57 6,32 7,67
Colegio Profesional de Terapeutas Ocupacionales de Canarias Nc 9,52 9,01 9,01 7,64
Colegio Oficial de Veterinarios de Santa Cruz de Tenerife 2,35 2,58 1,66 1,73 7,6
Colegio Oficial de la Psicología de Las Palmas 3,32 9,8 9,91 7,85 7,5
Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos en Informática de Canarias 4,46 3,9 4,17 3,88 7,03
Colegio Oficial de Arquitectos de Tenerife, La Gomera y El Hierro 7,76 9,38 9,19 8,4 7,02
Colegio Profesional de Protésicos Dentales de Las Palmas 0,69 0,15 7,86 8,12 6,1
Colegio Oficial de Veterinarios de Las Palmas 2,14 2,3 0,76 1,86 5,73
Colegio Oficial de Ciencias Políticas y Sociológicas de Canarias 2,07 5,65 5,56 5,4 4,99
Colegio Oficial de Licenciados en Educación Física de Canarias 2,45 3,92 4,02 6,33 4,09
Colegio Oficial de Administradores de Fincas de Santa Cruz de Tenerife 0,73 2,59 2,22 4,37 3,69
Colegio Profesional de Educadores y Educadoras Sociales de Canarias Nc Inc 1,81 1,97 3
Colegio Oficial de Podólogos de Canarias 0,3 0,06 0,09 2,74 2,33
Cofradía de Pescadores San Ginés de Arrecife Nc Nc Nc Nc 2,19
Colegio Oficial de Profesionales en Turismo 0,99 2,04 1,89 1,54 2,01
Colegio Oficial de Administradores de Fincas de Las Palmas 0,15 Inc 4,06 1,85 1,97
Colegio Profesional de Protésicos Dentales de Santa Cruz de Tenerife Inc 5,6 8,84 3,72 Inc
Colegio de Mediadores de Seguros Titulados de Santa Cruz de Tenerife Inc 2,34 2,47 2,24 Inc
Colegio Oficial de Biólogos de Canarias 0,51 0,94 0,79 1 Inc
Colegio de Procuradores de Las Palmas 0,09 0,83 2,3 0,21 Inc
Colegio de Arquitectos de Canarias Demarcación Fuerteventura Nc Nc 0,97 Inc Inc
Colegio Oficial de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de Santa Cruz de Tenerife Inc Inc 0,09 Inc Inc
Cofradía Pescadores de Arguineguín Nc Nc Nc Nc Inc
Colegio Oficial de Titulados Mercantiles y Empresariales de Las Palmas Nc Nc Nc Nc Inc
Colegio Oficial de Agentes y Comisionistas de Aduanas y Representantes Aduaneros de Las Palmas Inc Inc Inc Inc Inc
Colegio Oficial de Doctores y Licenciados en Filosofía  y Letras y en Ciencias de Las Palmas Inc Inc Inc Inc Inc
Colegio de Mediadores de Seguros Titulados de Las Palmas Inc Inc Inc Inc Inc
Colegio Oficial de Agentes Comerciales de Las Palmas Inc Inc Inc Inc Inc
Colegio Oficial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de Santa Cruz de Tenerife (COSITAL) Inc Inc Inc Inc Inc
Media aritmética 4,52 5,57 6,35 7,03 8,43

Inc: Incumplidora | Nc: No censada  | Baja: Baja del censo