3) Informe sobre el Índice de Transparencia de Canarias ITCanarias: Publicidad Activa en los portales de transparencia. Evolución entre 2016 y 2018
I. Evolución de las entidades declarantes entre 2016 y 2018.
El primer año en el que se comenzó a evaluar el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa en Canarias fue el año 2015. En aquel ejercicio, solo colaboraron con el Comisionado de Transparencia 37 entidades: la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, los cabildos insulares de Gran Canaria, La Palma, Lanzarote y Tenerife y 32 de los 88 ayuntamientos, es decir, el 38,54 % de las administraciones públicas. Cuatro años después, y por segundo año consecutivo, todas las administraciones y las dos universidades públicas han colaborado con el Comisionado remitiendo su declaración de transparencia, hecho que en España, solo ocurre en la Comunidad Autónoma de Canarias.
Asimismo, el primer informe en el que se evaluó a las entidades públicas vinculadas o dependientes de las 98 instituciones principales (comunidad autónoma, cabildos, ayuntamientos y universidades) fue el del ejercicio 2017, en el que 136 entidades fueron clasificadas como incumplidoras por no presentar su declaración de transparencia. Este año, el número de entidades no colaboradoras se ha reducido considerablemente, quedando solo 62 sujetos obligados por evaluar, es decir, el 18,24 % de los 340 sujetos obligados canarios.
Gráfico 1. Evolución del número de entidades evaluadas en el periodo 2015-2018.
Cabe destacar que este hito ha sido posible gracias a la colaboración y al gran trabajo de más de 490 empleados públicos de todas las 272 entidades evaluadas.
En la siguiente tabla, se muestra la clasificación en cumplidoras e incumplidoras de las 340 entidades, agrupadas por su naturaleza jurídica. Se puede observar que el sector público con mayor número de entidades dependientes no colaboradoras sigue siendo este año el municipal, pues 54 de las 106 entidades dependientes de los 88 ayuntamientos canarios no presentaron su declaración, esto es, el 50,94 %. No obstante, se observa un gran esfuerzo por parte de estas entidades dependientes, pues en el informe del ejercicio 2017 suponían el 85,05 % de los sujetos obligados del sector público local no colaboró con el Comisionado.
Igualmente, también se advierte un gran avance en el sector público insular; porque solo 6 entidades de las 87 dependientes de los cabildos no han sido evaluadas, es decir, el 6,9 %, mientras que el año pasado eran el 46,81 %.
Por último, el 100 % del sector público autonómico presentó su declaración de transparencia por segundo año consecutivo.
| Tipo de entidad | Cumplidora | Incumplidora | Total general |
|---|---|---|---|
| Comunidad Autónoma | 1 | 1 | |
| Cabildos | 7 | 7 | |
| Ayuntamientos | 88 | 88 | |
| Universidad | 2 | 2 | |
| Asociaciones | 1 | 1 | 2 |
| Organismos Autónomos (C.A.) | 11 | 11 | |
| Entes Públicos (C.A.) | 3 | 3 | |
| Entidad Pública Empresarial (C.A.) | 2 | 2 | |
| Empresas Públicas (C.A.) | 18 | 18 | |
| Fundaciones (C.A.) | 7 | 7 | |
| Consorcio (C.A.) | 1 | 1 | |
| Organismos Autónomos (cabildo) | 19 | 19 | |
| Entidad Pública Empresarial (cabildo) | 4 | 4 | |
| Empresas Públicas (cabildo) | 37 | 4 | 41 |
| Fundaciones (cabildo) | 11 | 1 | 12 |
| Consorcios (cabildo) | 10 | 1 | 11 |
| Organismos Autónomos (ayuntamiento) | 20 | 12 | 32 |
| Entidad Pública Empresarial (ayuntamiento) | 1 | 1 | |
| Empresas Públicas (ayuntamiento) | 25 | 36 | 61 |
| Fundaciones (ayuntamiento) | 4 | 4 | 8 |
| Consorcios (ayuntamiento) | 2 | 2 | 4 |
| Empresas Públicas (universidad) | 2 | 2 | |
| Fundaciones (universidad) | 2 | 1 | 3 |
| Total general | 278 | 62 | 340 |
II. Evolución de las puntuaciones del ITCanarias entre 2016 y 2018 de las 278 entidades declarantes. Relación de las entidades incumplidoras.
El esfuerzo de todas las instituciones principales y de sus entidades dependientes no tiene la misma gran repercusión en la media del conjunto, como sí ocurría en años anteriores; pero se ha dejado notar sobre todo en que son más el número de portales de transparencia creados y evaluados. Las 278 entidades colaboradoras alcanzan una media del ITCanarias 2018 de 5,27, dos décimas por encima de la nota del año pasado (5,03).
De las 278 organizaciones que suman las instituciones principales y sus entidades que han rendido cuentas sobre su transparencia, 153 alcanzan un ITCanarias igual o superior a 5, es decir, el 55,04 %, mientras que en 2017 solo el 44,02 % lo lograba. Por lo tanto, por primera vez más de la mitad de los sujetos obligados canarios evaluados tiene un nivel de transparencia como mínimo aceptable.
Hay que destacar que, de esas 153 entidades, 86 se sitúan por encima del 7, es decir, el 30,94 %, frente a las 46 del ejercicio anterior. Además, 22 han conseguido un ITCanarias igual o superior a 9, 15 entidades más que el año pasado.
Por otro lado, 125 sujetos obligados han obtenido un ITCanarias inferior a 5, es decir, el 44,96 % de las entidades colaboradoras. Si bien este porcentaje resulta alto, ha disminuido con respecto al ejercicio 2017 (55,98 %), tal como ocurrió también el segundo año en el que se evaluó a las administraciones principales, por lo que cabe esperar que en futuras evaluaciones se mantenga esta tendencia decreciente.
De esas 125 entidades, 65 tienen un ITCanarias inferior a 3 puntos, es decir, el 23,38 % de las entidades colaboradoras, mientras que en el ejercicio 2017 era solo el 17,70 %. Esto es debido principalmente a que en la evaluación anterior no se pudo valorar la Accesibilidad de los portales de transparencia, pero a partir de la aprobación del Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público, se modificó la metodología de evaluación del ITCanarias para poder comprobar este criterio. Cabe esperar que en futuras evaluaciones, la accesibilidad de los portales alcance mejores puntuaciones con motivo de la adecuación de los mismos al Real Decreto.
Asimismo, 11 sujetos obligados se encuentran por debajo del 1, es decir, el 3,96 %. Por consiguiente, estas entidades deben realizar un esfuerzo mayor para mejorar sus portales de transparencia en la próxima evaluación.
Puede concluirse que aumentó el número de los portales de transparencia muy buenos; pero también el de los muy malos; de forma que ambos crecimientos se neutralizan y la media aritmética del conjunto apenas cambia dos décimas.
En la siguiente tabla se puede observar la relación de entidades colaboradoras e incumplidoras, ordenadas por puntuación del ITCanarias 2018, así como su evolución desde 2016. Las puntuaciones de los indicadores que componen el ITCanarias 2018 de las 278 entidades se pueden encontrar en el Anexo III. Puntuaciones de los indicadores que componen el ITCanarias 2018 de las 278 entidades evaluadas.
Evolución de las puntuaciones del Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias) entre 2016 y 2018 en las 278 entidades declarantes
| Clasificación | Puntuación |
| Excelente | 7 – 10 |
| Buena | 5 – 7 |
| Mejorable | 3 – 5 |
| Muy mejorable | 0 – 3 |
| Incumplidor | (Sin rendición de cuentas y/o sin página web) |
Tabla 2. Índice de Transparencia de Canarias en el periodo 2016-2018.
| Entidad | Entidad principal | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 |
|---|---|---|---|---|
| Empresa Pública de Aguas del Ayuntamiento de Los Realejos, S.L. | Ayuntamiento de Los Realejos | 10 | ||
| Empresa Pública de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos, S.L. | Ayuntamiento de Los Realejos | 10 | ||
| Empresa Pública de Vivienda del Ayuntamiento de Los Realejos, S.L. | Ayuntamiento de Los Realejos | 10 | ||
| Fundación Canaria para la Promoción de la Cultura Musical y las Artes en el Norte de Tenerife (FUNCANORTE) | Ayuntamiento de Los Realejos | 10 | ||
| Medios de Comunicación Municipales de Los Realejos, S.L. | Ayuntamiento de Los Realejos | 10 | ||
| Gerencia Municipal de Urbanismo de Los Realejos | Ayuntamiento de Los Realejos | 9,99 | ||
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 5,07 | 9,24 | 9,92 |
| Ayuntamiento de Los Realejos | Ayuntamiento de Los Realejos | 6,84 | 8,54 | 9,8 |
| Canalink África, S.L. | Cabildo Insular de Tenerife | 2,57 | 9,7 | |
| Consorcio de Viviendas de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 7,77 | 9,69 | |
| Instituto Tecnológico y de Telecomunicaciones de Tenerife, S.L. (IT3) | Cabildo Insular de Tenerife | 3,89 | 9,63 | |
| Ayuntamiento de El Sauzal | Ayuntamiento de El Sauzal | 7,2 | 9,74 | 9,58 |
| Sociedad para el Desarrollo de las Telecomunicaciones de Gran Canaria, S.A.U. | Cabildo Insular de Gran Canaria | 7,77 | 9,55 | |
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | Ayuntamiento de Santiago del Teide | 5 | 8,62 | 9,45 |
| Canalink Baharicom, S.L. | Cabildo Insular de Tenerife | 2,5 | 9,4 | |
| TIC ULPGC, S.L.U. | Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 4,77 | 9,33 | |
| Consorcio de Tributos de Tenerife | Cabildo Insular de Tenerife | 8,82 | 9,26 | |
| Consorcio de Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de Lanzarote | Cabildo Insular de Lanzarote | 9,21 | ||
| Fundación Canaria Santa Cruz Sostenible | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 9,12 | ||
| Cabildo Insular de El Hierro | Cabildo Insular de El Hierro | 0,76 | 8,21 | 9,04 |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 7,69 | 8,03 | 9,04 |
| Gerencia Municipal de Urbanismo de La Laguna | Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 6,53 | 9 | |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,63 | 8,87 | |
| Consejo Insular de Aguas de La Gomera | Cabildo Insular de La Gomera | 8,86 | ||
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 7,51 | 8,83 | |
| Ayuntamiento de La Frontera | Ayuntamiento de La Frontera | 8,56 | 8,48 | 8,76 |
| Transportes Interubanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA) | Cabildo Insular de Tenerife | 4,62 | 8,65 | |
| Fundación Canaria Candelaria Solidaria (CANDESOL) | Ayuntamiento de Candelaria | 8,46 | 8,62 | |
| Ayuntamiento de Candelaria | Ayuntamiento de Candelaria | 6,29 | 9,04 | 8,56 |
| Gestión del Medio Rural de Canarias, S.A.U. (GMR CANARIAS) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 6,28 | 8,54 | |
| Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria, S.A.U. (SPEGC) | Cabildo Insular de Gran Canaria | 7,7 | 8,52 | |
| Ayuntamiento de Fasnia | Ayuntamiento de Fasnia | 8,9 | 9,6 | 8,51 |
| Organismo Autónomo Patronato Bajada de la Virgen | Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 8,51 | ||
| Viviendas y Servicios Municipales de Candelaria, S.L. | Ayuntamiento de Candelaria | 6,1 | 8,48 | |
| Canarias Submarine Link, S.L. (CANALINK) | Cabildo Insular de Tenerife | 3,06 | 8,44 | |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | 1,85 | 8,73 | 8,43 |
| Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS) | Cabildo Insular de Tenerife | 8,98 | 8,42 | |
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 7,14 | 8,33 | 8,42 |
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte | Ayuntamiento de Buenavista del Norte | 1,31 | 9,41 | 8,36 |
| Parque Tecnológico de Fuerteventura, S.A. | Cabildo Insular de Fuerteventura | 8,97 | 8,29 | |
| Ayuntamiento de Arico | Ayuntamiento de Arico | 7,24 | 8,63 | 8,24 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,49 | 6,5 | 8,21 |
| Fundación Canaria Agencia Insular de Energía de Tenerife (AIET) | Cabildo Insular de Tenerife | 2,77 | 8,2 | |
| Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE) | Cabildo Insular de Tenerife | 3,85 | 8,19 | |
| Instituto Tecnológico de Energías Renovables, S.A. (ITER) | Cabildo Insular de Tenerife | 4,61 | 8,12 | |
| Organismo Autónomo de Deportes del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 8,11 | ||
| Ayuntamiento de Agulo | Ayuntamiento de Agulo | 2,94 | 7,74 | 8,09 |
| GuaguaGomera, S.A.U. | Cabildo Insular de La Gomera | 8,09 | ||
| Sociedad Municipal de Viviendas y de Servicios de San Cristóbal de La Laguna, S.A.U. (MUVISA) | Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 8,09 | ||
| Ayuntamiento de Santa Brígida | Ayuntamiento de Santa Brígida | 0,29 | 7,39 | 8 |
| Guaguas Municipales, S.A. | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 5,68 | 7,94 | |
| Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L. | Cabildo Insular de Gran Canaria | 3,71 | 7,89 | |
| Gestión Empresas y Servicios Públicos del Ayuntamiento de la Villa de Candelaria | Ayuntamiento de Candelaria | 7,57 | 7,85 | |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | Ayuntamiento de San Bartolomé | 3,28 | 4,28 | 7,82 |
| Cabildo Insular de La Gomera | Cabildo Insular de La Gomera | 2,59 | 6,87 | 7,8 |
| Instituto Volcanológico de Canarias, S.A. (INVOLCAN) | Cabildo Insular de Tenerife | 3,61 | 7,77 | |
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | 6,22 | 7,21 | 7,74 |
| Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad, S.L. (SINPROMI) | Cabildo Insular de Tenerife | 7,84 | 7,73 | |
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 6,45 | 9,17 | 7,68 |
| Ayuntamiento de El Rosario | Ayuntamiento de El Rosario | 3,67 | 5,09 | 7,65 |
| Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (Hecansa) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,8 | 7,62 | |
| Ayuntamiento de Tegueste | Ayuntamiento de Tegueste | 4,43 | 7,67 | 7,61 |
| Ayuntamiento de Granadilla de Abona | Ayuntamiento de Granadilla de Abona | 0 | 7,14 | 7,57 |
| Ayuntamiento de Valle Gran Rey | Ayuntamiento de Valle Gran Rey | 3,21 | 7,28 | 7,56 |
| Ayuntamiento de Teguise | Ayuntamiento de Teguise | 4,47 | 5,67 | 7,52 |
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,15 | 7,48 | |
| Ayuntamiento de Garachico | Ayuntamiento de Garachico | 2,13 | 6,82 | 7,46 |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 7 | 7,4 | |
| Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,03 | 7,4 | |
| Ayuntamiento de Vallehermoso | Ayuntamiento de Vallehermoso | 1,14 | 8,47 | 7,39 |
| Gerencia de Urbanismo de Santa Cruz de Tenerife | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 4,87 | 7,39 | |
| Balsas de Tenerife (BALTEN) | Cabildo Insular de Tenerife | 1,92 | 7,37 | |
| Instituto de Atención Social y Sociosanitaria del Cabildo de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 7,31 | ||
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,78 | 7,27 | |
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Arucas | Ayuntamiento de Arucas | 7,26 | ||
| Cabildo Insular de Tenerife | Cabildo Insular de Tenerife | 5,61 | 8,43 | 7,24 |
| Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas, S.A. (GEURSA) | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 5,23 | 7,16 | |
| Patronato Insular de Música | Cabildo Insular de Tenerife | 6,79 | 7,13 | |
| Gorona del Viento El Hierro, SA | Cabildo Insular de El Hierro | 7,12 | ||
| Servicios Municipales Sauzal, S.L. (SEMUSA) | Ayuntamiento de El Sauzal | 7,11 | ||
| Ayuntamiento de Arrecife | Ayuntamiento de Arrecife | 6,99 | 7,5 | 7,09 |
| Instituto Canario de Estadística (ISTAC) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 6,51 | 7,06 | |
| Ayuntamiento de Güímar | Ayuntamiento de Güímar | 7,59 | 6,65 | 7,04 |
| Casino Playa de Las Américas, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 5,73 | 7,04 | |
| Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 6,86 | 7,02 | |
| Puertos Canarios | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,68 | 7 | |
| Casino Taoro, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 5,66 | 6,97 | |
| Consejo Insular de Aguas de Tenerife | Cabildo Insular de Tenerife | 3,89 | 6,92 | |
| Ayuntamiento de Valverde | Ayuntamiento de Valverde | 5,32 | 4,36 | 6,91 |
| Organismo Autónomo de Museos y Centros | Cabildo Insular de Tenerife | 7,76 | 6,9 | |
| Casino de Santa Cruz de Tenerife, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 5,73 | 6,9 | |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 3,2 | 3,34 | 6,9 |
| Consorcio Urbanístico para la Rehabilitación del Puerto de La Cruz | Cabildo Insular de Tenerife | 8,29 | 6,85 | |
| Ayuntamiento de Arucas | Ayuntamiento de Arucas | 3,24 | 9,17 | 6,84 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | Cabildo Insular de Lanzarote | 3,01 | 4,52 | 6,83 |
| Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura (CAAF) | Cabildo Insular de Fuerteventura | 6,8 | ||
| Ayuntamiento de Arona | Ayuntamiento de Arona | 5,11 | 6,56 | 6,73 |
| Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro | Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro | 2,11 | 2,79 | 6,73 |
| Cultivos y Tecnología Agraria de Tenerife, S.A. (CULTESA) | Cabildo Insular de Tenerife | 8,95 | 6,7 | |
| Institución Ferial de Tenerife, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 7,7 | 6,69 | |
| Empresa Insular de Servicios El Meridiano, S.A. | Cabildo Insular de El Hierro | 6,66 | ||
| Mercados Centrales de Abastecimiento de Tenerife, S.A. (MERCATENERIFE) | Cabildo Insular de Tenerife | 4,33 | 6,58 | |
| Cabildo Insular de La Palma | Cabildo Insular de La Palma | 5,54 | 6,41 | 6,48 |
| Empresa Insular de Artesanía, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 7,75 | 6,46 | |
| Radio Pública de Canarias, S.A. | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,22 | 6,4 | |
| Sociedad de Desarrollo de Santa Cruz de Tenerife, S.A.U. | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 2,31 | 6,25 | |
| Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | 3,62 | 5,49 | 6,23 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | Cabildo Insular de Fuerteventura | 3,97 | 7,58 | 6,14 |
| Fundación Canaria para el Avance de la Biomedicina y la Biotecnología (BIOAVANCE) | Cabildo Insular de Tenerife | 5,75 | 6,04 | |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 5,29 | 6,02 | |
| Consorcio El Rincón (La Orotava) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 6,21 | 5,99 | |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,29 | 5,96 | |
| Ayuntamiento de Vilaflor | Ayuntamiento de Vilaflor | 2,42 | 3,21 | 5,85 |
| Institución Ferial de Canarias | Cabildo Insular de Gran Canaria | 8,38 | 5,84 | |
| Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A. (PROEXCA) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 6,59 | 5,79 | |
| Ayuntamiento de La Orotava | Ayuntamiento de La Orotava | 1,09 | 6,09 | 5,79 |
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 4,86 | 5,78 | |
| Organismo Autónomo de Actividades Musicales | Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 5,75 | ||
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 5,9 | 5,7 | |
| Ayuntamiento de Tuineje | Ayuntamiento de Tuineje | 5,24 | 6,38 | 5,67 |
| Mercahierro, S.A.U. | Cabildo Insular de El Hierro | 5,66 | ||
| Ayuntamiento de Haría | Ayuntamiento de Haría | 2,68 | 3,09 | 5,64 |
| Sociedad Municipal de Aparcamientos de Las Palmas de G.C, SA. (SAGULPA) | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 5,59 | 5,6 | |
| SPET Turismo de Tenerife, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 4,53 | 5,59 | |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 2,49 | 7,77 | 5,56 |
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | 3,05 | 6,21 | 5,56 |
| Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura | Cabildo Insular de Fuerteventura | 5,54 | ||
| Servicios Municipales de Granadilla de Abona, S.L. | Ayuntamiento de Granadilla de Abona | 5,54 | ||
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 2,42 | 5,95 | 5,51 |
| Fundación Canaria Orquesta Filarmónica de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,67 | 5,5 | |
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | Ayuntamiento de Santa Úrsula | 2,84 | 7,35 | 5,49 |
| Fundación Canaria Centro Internacional de Agricultura Biológica (CIAB) | Cabildo Insular de La Palma | 5,48 | ||
| Organismo Autónomo Municipal de Atención Social (IMAS) | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 5,48 | ||
| Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas de Santa Cruz de Tenerife | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 3,58 | 5,44 | |
| Ayuntamiento de Pájara | Ayuntamiento de Pájara | 2,16 | 6,37 | 5,43 |
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 5,74 | 5,43 | |
| Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 2,76 | 5,33 | |
| Entidad Pública Empresarial Centros de Arte Cultura y Turismo | Cabildo Insular de Lanzarote | 5,3 | ||
| Ayuntamiento de El Paso | Ayuntamiento de El Paso | 1,85 | 6,65 | 5,29 |
| Ayuntamiento de Arafo | Ayuntamiento de Arafo | 4,33 | 6,78 | 5,28 |
| Viviendas Municipales del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, S.A. | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 3,85 | 5,28 | |
| Universidad de La Laguna | Universidad de La Laguna | 5,65 | 5,27 | |
| Ayuntamiento de Mogán | Ayuntamiento de Mogán | 1,1 | 5,38 | 5,26 |
| Organismo Autónomo Local de Servicios Sociales del Cabildo de El Hierro | Cabildo Insular de El Hierro | 5,26 | ||
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A (GSC) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 7,04 | 5,14 | |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 5,67 | 5,14 | |
| Ayuntamiento de Valsequillo | Ayuntamiento de Valsequillo | 3,62 | 6,16 | 5,12 |
| Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT - Intech) | Cabildo Insular de Tenerife | 4,26 | 5,12 | |
| Ayuntamiento de Garafía | Ayuntamiento de Garafía | 4,01 | 6,84 | 5,11 |
| Ayuntamiento de Agüimes | Ayuntamiento de Agüimes | 0,88 | 3,85 | 5,06 |
| Ayuntamiento de Telde | Ayuntamiento de Telde | 3,15 | 4,07 | 5,04 |
| Ayuntamiento de Gáldar | Ayuntamiento de Gáldar | 2,94 | 3,65 | 5,03 |
| Ayuntamiento de Alajeró | Ayuntamiento de Alajeró | 2,86 | 6,14 | 5 |
| Consejo Insular de Aguas de El Hierro | Cabildo Insular de El Hierro | 4,95 | ||
| Fundación Canaria para la Acción Exterior (FUCAEX) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,44 | 4,83 | |
| Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,67 | 4,75 | |
| Patronato de Deportes del Ayuntamiento de Arona | Ayuntamiento de Arona | 4,74 | ||
| Fundación Canaria de las Artes Escénicas y de la Música de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 4,57 | ||
| Ayuntamiento de Tejeda | Ayuntamiento de Tejeda | 2,53 | 3,52 | 4,55 |
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,83 | 4,54 | |
| Icod Empresa Municipal, S.A. (ICODEMSA) | Ayuntamiento de Icod de los Vinos | 4,62 | 4,53 | |
| Patronato de Turismo del Ayuntamiento de Arona | Ayuntamiento de Arona | 4,53 | ||
| Patronato Municipal de Cultura del Ayuntamiento de Arona | Ayuntamiento de Arona | 4,5 | ||
| Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | 1,96 | 7,5 | 4,38 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | 2,42 | 6,65 | 4,37 |
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa Brígida, S.L. | Ayuntamiento de Santa Brígida | 4,33 | ||
| Fundación Canaria Auditorio y Teatro de Las Palmas de Gran Canaria | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 4,28 | ||
| Patronato de Turismo del Cabildo de Fuerteventura | Cabildo Insular de Fuerteventura | 4,26 | ||
| Patronato de Servicios Sociales de Arona | Ayuntamiento de Arona | 4,25 | ||
| Gestión Urbanística de Santa Cruz de Tenerife, S.A. (Gestur Tenerife) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 0,03 | 4,2 | |
| Federación Canaria de Municipios (FECAM) | Federación Canaria de Municipios (FECAM) | 4,18 | ||
| Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 4,16 | ||
| Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,88 | 4,11 | |
| Ayuntamiento de Firgas | Ayuntamiento de Firgas | 3,4 | 4,83 | 4,09 |
| Ayuntamiento de Fuencaliente | Ayuntamiento de Fuencaliente | 1,74 | 4,55 | 4,09 |
| Gestión Recaudatoria de Canarias, SA (GRECASA) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,61 | 4,03 | |
| Gestión Insular para el deporte, la cultura y el ocio, SA, | Cabildo Insular de Tenerife | 5,54 | 4,02 | |
| Fundación Parque Científico y Tecnológico de la Universidad | Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 3,98 | ||
| Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,8 | 3,95 | |
| Ayuntamiento de Artenara | Ayuntamiento de Artenara | 0,57 | 4,96 | 3,94 |
| Ayuntamiento de Teror | Ayuntamiento de Teror | 3,97 | 4,2 | 3,93 |
| Ayuntamiento de La Oliva | Ayuntamiento de La Oliva | 0 | 3,14 | 3,93 |
| Agencia Local Gestora de la Energía de Las Palmas de Gran Canaria | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 2,06 | 3,81 | |
| Fundación Canaria Instituto de Investigación Sanitaria de Canarias (FIISC) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,09 | 3,79 | |
| Ayuntamiento de Tinajo | Ayuntamiento de Tinajo | 3,04 | 4,27 | 3,76 |
| Auditorio de Tenerife, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 5,74 | 3,75 | |
| Fundación Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma | Cabildo Insular de La Palma | 3,67 | ||
| Fundación Canaria Tenerife Rural | Cabildo Insular de Tenerife | 2,5 | 3,65 | |
| Mogán Sociocultural, S.L.U. | Ayuntamiento de Mogán | 3,56 | ||
| Instituto Municipal de Deportes de Las Palmas de Gran Canaria (IMD) | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 2,34 | 3,54 | |
| Ayuntamiento de Adeje | Ayuntamiento de Adeje | 0,63 | 3,67 | 3,52 |
| Promoción Exterior de Lanzarote, SA (SPEL) | Cabildo Insular de Lanzarote | 3,52 | ||
| Centro Atlántico de Arte Moderno, S.A. (CAAM) | Cabildo Insular de Gran Canaria | 4,12 | 3,47 | |
| TEA Tenerife Espacio de las Artes | Cabildo Insular de Tenerife | 4,55 | 3,45 | |
| Sociedad Municipal para el Desarrollo de Arucas, S.A. | Ayuntamiento de Arucas | 3,42 | ||
| Ayuntamiento de Yaiza | Ayuntamiento de Yaiza | 2,71 | 4,95 | 3,41 |
| Ayuntamiento de Guía de Isora | Ayuntamiento de Guía de Isora | 2,26 | 3,94 | 3,41 |
| Canarias Congress Bureau Tenerife Sur, S.A. (CCB TENERIFE) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 2,44 | 3,38 | |
| Canarias Congress Bureau Maspalomas Gran Canaria, S.A. (CCB MASPALOMAS) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 2,02 | 3,38 | |
| Fundación Canaria Academia Canaria de la Lengua | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,23 | 3,32 | |
| Canarias Cultura en Red, S.A. | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,69 | 3,31 | |
| Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (APMUN) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 5,29 | 3,29 | |
| Metropolitano de Tenerife, S.A. (MTSA) | Cabildo Insular de Tenerife | 3,56 | 3,26 | |
| Ayuntamiento de Tazacorte | Ayuntamiento de Tazacorte | 1,22 | 2,55 | 3,21 |
| Arona Desarrollo, S.A. (ADESA) | Ayuntamiento de Arona | 3,2 | ||
| Sociedad Anónima de Promoción del Turismo, Naturaleza y Ocio (SATURNO) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 1,88 | 3,17 | |
| Ayuntamiento de Puerto del Rosario | Ayuntamiento de Puerto del Rosario | 2,18 | 3,4 | 3,1 |
| Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC) | Cabildo Insular de Gran Canaria | 3,98 | 3,08 | |
| Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 1,02 | 3,06 | |
| Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 1,86 | 3,05 | |
| Consejo Económico y Social de Canarias (CES) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,91 | 3,03 | |
| Ayuntamiento de Tijarafe | Ayuntamiento de Tijarafe | 2,47 | 2,72 | 3,03 |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,15 | 3 | |
| Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos | Cabildo Insular de Lanzarote | 2,97 | ||
| Ayuntamiento de La Villa de Mazo | Ayuntamiento de La Villa de Mazo | 0,86 | 2,52 | 2,96 |
| Fundación Canaria Sagrada Familia | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,33 | 2,95 | |
| Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna | Universidad de La Laguna | 2,17 | 2,94 | |
| Instituto Médico Tinerfeño, S.A. (IMETISA) | Cabildo Insular de Tenerife | 3,45 | 2,91 | |
| Fundación Canaria de Juventud IDEO | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 1,21 | 2,87 | |
| Ayuntamiento de Tacoronte | Ayuntamiento de Tacoronte | 1,6 | 2,71 | 2,81 |
| Consorcio Insular de Servicios de La Palma | Cabildo Insular de La Palma | 2,81 | ||
| Ayuntamiento de Valleseco | Ayuntamiento de Valleseco | 3 | 3,28 | 2,79 |
| Ayuntamiento de El Tanque | Ayuntamiento de El Tanque | 1,86 | 4,01 | 2,75 |
| Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife | Cabildo Insular de Tenerife | 3,71 | 2,75 | |
| Fundación Canaria Gran Canaria Convention Bureau | Cabildo Insular de Gran Canaria | 2,74 | ||
| Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado | Cabildo Insular de Gran Canaria | 3,11 | 2,71 | |
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 4,33 | 2,7 | |
| Ayuntamiento de Los Silos | Ayuntamiento de Los Silos | 0 | 3,4 | 2,69 |
| Ayuntamiento de Ingenio | Ayuntamiento de Ingenio | 1,71 | 4,13 | 2,68 |
| Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | 2,34 | 3,21 | 2,67 |
| Fundación Canaria Nanino Díaz Cutillas | Cabildo Insular de Gran Canaria | 2,67 | ||
| Hacienda Local de Adeje, S.A. | Ayuntamiento de Adeje | 2,67 | ||
| Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 2,71 | 2,63 | |
| Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | 0,86 | 3,28 | 2,57 |
| Ayuntamiento de Tías | Ayuntamiento de Tías | 2,45 | 3,22 | 2,55 |
| Ayuntamiento de Moya | Ayuntamiento de Moya | 3,4 | 3,88 | 2,51 |
| Ayuntamiento de Breña Alta | Ayuntamiento de Breña Alta | 1,81 | 3,28 | 2,51 |
| Ayuntamiento de Barlovento | Ayuntamiento de Barlovento | 1,2 | 1,77 | 2,47 |
| Ayuntamiento de Breña Baja | Ayuntamiento de Breña Baja | 0,57 | 2,65 | 2,45 |
| Ayuntamiento de Agaete | Ayuntamiento de Agaete | 1,82 | 2,68 | 2,35 |
| Consejo Insular del Agua de Lanzarote | Cabildo Insular de Lanzarote | 2,33 | ||
| Ayuntamiento de Santa María de Guía | Ayuntamiento de Santa María de Guía | 4,42 | 4,25 | 2,32 |
| RIC ULPGC, S.A.U. | Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 2,94 | 2,27 | |
| Ayuntamiento de Betancuria | Ayuntamiento de Betancuria | 3,07 | 3,31 | 2,19 |
| Mogán Gestión Municipal, S.L.U. | Ayuntamiento de Mogán | 2,19 | ||
| Gestión Insular de Aguas de Tenerife, S.A. (GESTA) | Cabildo Insular de Tenerife | 0,54 | 2,14 | |
| Club de Baloncesto Gran Canaria Claret, S.A. | Cabildo Insular de Gran Canaria | 3,55 | 2,06 | |
| Escuela Insular de Música | Cabildo Insular de La Palma | 2 | ||
| Ayuntamiento de Antigua | Ayuntamiento de Antigua | 0,29 | 3,35 | 1,98 |
| Ayuntamiento de Puntagorda | Ayuntamiento de Puntagorda | 2,45 | 2,95 | 1,98 |
| Consorcio de Emergencias de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 1,98 | ||
| Ayuntamiento de Icod de los Vinos | Ayuntamiento de Icod de los Vinos | 1,73 | 2,87 | 1,93 |
| Ayuntamiento de Vega de San Mateo | Ayuntamiento de Vega de San Mateo | 1,51 | 1,08 | 1,92 |
| Patronato Universidad Popular de Santa María de Guía | Ayuntamiento de Santa María de Guía | 1,87 | ||
| Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN) | Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 3,15 | 1,85 | |
| Ayuntamiento de Puntallana | Ayuntamiento de Puntallana | 0,57 | 3,44 | 1,84 |
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | 2,66 | 2,95 | 1,75 |
| Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 1,74 | ||
| Fundación Municipal de Medios de Comunicación de Agüimes | Ayuntamiento de Agüimes | 1,61 | ||
| Ayuntamiento de La Guancha | Ayuntamiento de La Guancha | 2,89 | 2,84 | 1,56 |
| Ayuntamiento de Hermigua | Ayuntamiento de Hermigua | 2,86 | 2,72 | 1,56 |
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa María de Guía, S.L. | Ayuntamiento de Santa María de Guía | 1,55 | ||
| Suministros de Agua La Oliva, SA | Ayuntamiento de La Oliva | 1,44 | ||
| Instituto Municipal de Empleo y Formación del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria (IMEF) | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 1,38 | ||
| Consorcio Isla Baja | Cabildo Insular de Tenerife | 2,15 | 1,33 | |
| Empresa Municipal de Servicios de Adeje, S.A. | Ayuntamiento de Adeje | 1,21 | ||
| Hotel Santa Catalina, S.A. | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 1,15 | ||
| Valora Gestión Tributaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | 0,83 | ||
| Polígono Industrial de Granadilla y Parque Tecnológico de Tenerife, S.A. | Cabildo Insular de Tenerife | 0,65 | ||
| Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. | Cabildo Insular de Gran Canaria | 0,63 | ||
| Consorcio Museo Néstor | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 3,03 | 0,51 | |
| Consorcio del Agua de Lanzarote | Cabildo Insular de Lanzarote | 0,51 | ||
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 1,05 | 0,3 | |
| Consejo Insular de Aguas de La Palma | Cabildo Insular de La Palma | 0,3 | ||
| Consorcio Urbanístico para la Rehabilitación de las Zonas Turísticas de San Agustín, Playa del Inglés y Maspalomas | Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | 0,3 | ||
| Empresa Municipal de Desarrollo Economico Empleo Turismo y Ocio Icodtesa | Ayuntamiento de Icod de los Vinos | 0,3 | ||
| Insular de Aguas de Lanzarote, SA (INALSA) | Cabildo Insular de Lanzarote | 0,3 | ||
| Promoción de la Ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, S.A. | Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 0,3 | ||
| Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT) | Cabildo Insular de Tenerife | 1,15 | Baja del censo | |
| Media aritmética | 3,14 | 5,03 | 5,27 | |
| Afurgad, S.A. | Ayuntamiento de Firgas | Incumplidora | ||
| Aguas de Teror, S.A. | Ayuntamiento de Teror | Incumplidora | ||
| Consorcio de Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria | Cabildo Insular de Gran Canaria | Incumplidora | ||
| Consorcio Intermunicipal de Servicios Cumbres de Gran Canaria | Ayuntamiento de Valleseco | Incumplidora | ||
| Consorcio Sur de Gran Canaria para la Televisión Digital Terrestre Local, demarcación de Telde | Ayuntamiento de Telde | Incumplidora | ||
| Destilerías del Valle, S.A. | Cabildo Insular de La Palma | Incumplidora | ||
| El Poril, S.A. | Ayuntamiento de Tías | Incumplidora | ||
| Empresa Agroganadera de Gestión y Comercialización, S.L. (AGROGEST) | Ayuntamiento de Vega de San Mateo | Incumplidora | ||
| Empresa Mixta de Aguas de Antigua, S.L. | Ayuntamiento de Antigua | Incumplidora | ||
| Empresa Municipal de Gestión de Telde, S.L. | Ayuntamiento de Telde | Incumplidora | ||
| Empresa Municipal de Recaudación de San Bartolomé de Tirajana (EMURSA) | Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | Incumplidora | ||
| Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de La Ciudad de Telde (FOMENTAS) | Ayuntamiento de Telde | Incumplidora | ||
| Eólicas de Fuerteventura | Cabildo Insular de Fuerteventura | Incumplidora | ||
| Eólicas de Lanzarote, S.L. | Cabildo Insular de Lanzarote | Incumplidora | ||
| Escuelas Artísticas Villa de Moya, S.L. | Ayuntamiento de Moya | Incumplidora | ||
| Federación Canaria de Islas (FECAI) | Federación Canaria de Islas (FECAI) | Incumplidora | ||
| Fundación Canaria Alhóndiga de Tacoronte | Ayuntamiento de Tacoronte | Incumplidora | ||
| Fundación Canaria Ciudad de Gáldar | Ayuntamiento de Gáldar | Incumplidora | ||
| Fundación Canaria del Deporte | Cabildo Insular de Gran Canaria | Incumplidora | ||
| Fundación Canaria Lucio de las Casas | Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | Incumplidora | ||
| Fundación Canaria Luján Pérez | Ayuntamiento de Santa María de Guía | Incumplidora | ||
| Fundación Municipal de Escuelas Infantiles de Santa Lucía, S.A. | Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | Incumplidora | ||
| Fundación Néstor Álamo | Ayuntamiento de Santa María de Guía | Incumplidora | ||
| Fundación para la Promoción del Empleo, la Formación Profesional y el Movimiento Cooperativo del Ayuntamiento de Ingenio | Ayuntamiento de Ingenio | Incumplidora | ||
| Galobra, S.A. | Ayuntamiento de Gáldar | Incumplidora | ||
| Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Icod de los Vinos | Ayuntamiento de Icod de los Vinos | Incumplidora | ||
| Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucía, S.A. | Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | Incumplidora | ||
| Gesbalta, S.L. | Ayuntamiento de Breña Alta | Incumplidora | ||
| Gestión de Recursos Municipales de Moya, S.L. | Ayuntamiento de Moya | Incumplidora | ||
| Gestión Integral de Ingresos de Santa Lucía, S.L.U. | Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | Incumplidora | ||
| Gestión Urbanística de Pájara, S.L. (GESTURPA) | Ayuntamiento de Pájara | Incumplidora | ||
| Gestión y Promoción Integral de La Vega de San Mateo, S.A.U. | Ayuntamiento de Vega de San Mateo | Incumplidora | ||
| Hospital Residencia de Ancianos del Ayuntamiento de Garachico | Ayuntamiento de Garachico | Incumplidora | ||
| Instituto Municipal de Toxicomanía e Intervención en Áreas Sociales | Ayuntamiento de Gáldar | Incumplidora | ||
| Isora Integra, S.L.U. | Ayuntamiento de Guía de Isora | Incumplidora | ||
| La Destiladera, S.L. | Ayuntamiento de Breña Alta | Incumplidora | ||
| Organismo Autónomo Local del Ayuntamiento de Puerto de La Cruz | Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | Incumplidora | ||
| Organismo Autónomo Local Escuelas Infantiles de Pájara | Ayuntamiento de Pájara | Incumplidora | ||
| Ornamentales Canarias, S.L. (ORCASAL) | Ayuntamiento de Valsequillo | Incumplidora | ||
| Parque Marítimo, S.A. (PAMARSA) | Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | Incumplidora | ||
| Parque Tecnológico de Telde, S.A. | Ayuntamiento de Telde | Incumplidora | ||
| Patronato de Medios de Comunicación del Ayuntamiento de Ingenio | Ayuntamiento de Ingenio | Incumplidora | ||
| Patronato Municipal de Escuelas Infantiles del Ayuntamiento de Ingenio | Ayuntamiento de Ingenio | Incumplidora | ||
| Patronato Municipal de Gestión de Convenios de Colaboración entre AAPP | Ayuntamiento de Puerto del Rosario | Incumplidora | ||
| Patronato Municipal de La Universidad Popular del Ayuntamiento de La Guancha | Ayuntamiento de La Guancha | Incumplidora | ||
| Patronato Museo Arqueológico del Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | Incumplidora | ||
| Radio Municipal Tirajana, S.L. | Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | Incumplidora | ||
| Residencia Geriátrica Nuestra Señora de La Luz | Ayuntamiento de Los Silos | Incumplidora | ||
| Santiago del Teide Gestión, S.L. | Ayuntamiento de Santiago del Teide | Incumplidora | ||
| Sendero del Valle, S.L.U. | Ayuntamiento de Valleseco | Incumplidora | ||
| Sociedad Aldeana de Servicios y Atención Ciudadana, S.R.L. | Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | Incumplidora | ||
| Sociedad de Deportes de La Aldea, S.L. | Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | Incumplidora | ||
| Sociedad de Desarrollo y Promoción de Telde, S.L. | Ayuntamiento de Telde | Incumplidora | ||
| Sociedad de Promoción y Desarrollo Económico de La Isla de La Palma, SAU (SODEPAL) | Cabildo Insular de La Palma | Incumplidora | ||
| Sociedad Desarrollo de La Matanza de Acentejo, S.A.U. | Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | Incumplidora | ||
| Sociedad Mixta de Ocio y Cultura de Santa Lucía, S.L. | Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | Incumplidora | ||
| Sociedad Municipal de Desarrollo de Valleseco, S.L. | Ayuntamiento de Valleseco | Incumplidora | ||
| Sociedad Municipal de Urbanización y Vivienda | Ayuntamiento de San Miguel de Abona | Incumplidora | ||
| Sociedad Municipal Unipersonal Agaete Cultura y Deporte, S.L. | Ayuntamiento de Agaete | Incumplidora | ||
| Turismo Rural de Agüímes, S.L. | Ayuntamiento de Agüimes | Incumplidora | ||
| Valsequillo Iniciativas de Desarrollo Municipal, S.L. | Ayuntamiento de Valsequillo | Incumplidora | ||
| Viviendas de San Bartolomé de Tirajana, S.L. | Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | Incumplidora |
En lo que respecta a las 96 administraciones públicas canarias, llama la atención que la media de los ayuntamientos es ligeramente inferior a la del ejercicio 2017, 5,16 frente a 5,33, mientras que la media de los cabildos y la nota de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma aumentan. Se debe tener en cuenta, no obstante, que la evaluación de transparencia se realizó coincidiendo con las elecciones autonómicas y locales celebradas en la primavera de 2019 y las posteriores negociaciones para la formación de los gobiernos autonómicos y locales, por lo que en general la transparencia quedó temporalmente afectada en este ejercicio. Aun así, por segundo año consecutivo todas las administraciones públicas alcanzan una media del ITCanarias superior a 5.
Como se puede apreciar en la siguiente tabla, este retroceso se llevó a cabo después del gran salto hacia adelante producido entre 2016 y 2017. En el primer año de las mediciones la media aritmética era apenas de 3,14 en las 96 administraciones canarias; lo que hizo reaccionar a las instituciones más sensibilizadas con la transparencia. Hace diez meses, sin embargo, los equipos de gobierno municipales, insulares o autonómicos estaban más centrados en rematar su gestión y en activar la precampaña electoral que en sostener y actualizar mejor las informaciones de los portales de transparencia como lo habían hecho en el año precedente; porque entendieron que lo primero podría influir más en los resultados electorales que rendir cuentas en los portales de transparencia sobre lo que realmente se ha logrado, se ha gastado y se está comprometido a hacer a través de planes y programas. Pero, en cualquier caso, la cultura y los niveles informativos de los portales de transparencia no retrocedieron (solo once centésimas la media aritmética) y poco a poco se va consolidando la cultura mayor claridad.
Se muestran a continuación las medias aritmética y ponderada por población de las 96 administraciones públicas, así como de cada tipo de administración.
[Nota metodológica sobre las medias. La media aritmética del ITCanarias, o simplemente media, es una medida de tendencia central, en la que se suman todas las notas de las entidades y se divide por el número total de estas. Todas las administraciones tienen el mismo peso y, por tanto, influyen de la misma manera en el resultado.
En la media ponderada por población se tiene en cuenta el peso relativo de cada administración en el total poblacional correspondiente, de forma que las entidades que afectan a un mayor número de habitantes tienen una mayor relevancia en el valor de la medida.]
Tabla 3. Evolución de las medias aritmética y ponderada por población del ITCanarias de las 96 administraciones públicas canarias.
| Tipo de administraci¢n | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Media aritmética | Media ponderada | Media aritmética | Media ponderada | Media aritmética | Media ponderada | |
| Comunidad aut¢noma | 7,69 | - | 8,03 | - | 9,04 | - |
| Cabildos | 3,85 | 5,24 | 6,93 | 7,25 | 7,39 | 7,52 |
| Ayuntamientos | 3,03 | 4,2 | 5,33 | 6,67 | 5,16 | 6,5 |
| Total general | 3,14 | 5,71 | 5,47 | 7,32 | 5,36 | 7,69 |
Analizando con mayor profundidad se observa que, de las 96 administraciones (Comunidad Autónoma, cabildos y ayuntamientos), 57 obtienen un ITCanarias igual o superior a 5, es decir, el 59,38 % de las entidades, mientras que en 2017 era el 51,04 %. Además, 30 se sitúan por encima del 7, dos más que el año pasado, y seis alcanzan un ITCanarias superior al 9, una menos que en el informe anterior. Las seis entidades con el ITCanarias más alto son los ayuntamientos de Santa Cruz de Tenerife (9,92), Los Realejos (9,8), El Sauzal (9,58), Santiago del Teide (9,45), el Cabildo de El Hierro (9,04) y la Administración Pública de la Comunidad Autónoma (9,04).
Sin embargo, de las 39 de esas 96 instituciones que se encuentran por debajo del 5, 24 tienen un ITCanarias inferior a 3 puntos, esto es, el 25 % del conjunto de las administraciones públicas; mientras que en 2017 era solo el 14,58 %. La principal causa del aumento de entidades con notas por debajo de los 3 puntos, como se mencionó anteriormente, es la incorporación a la metodología de evaluación del Real Decreto 1112/2018. No obstante, hay que destacar que ninguna entidad se sitúa por debajo del 1 y únicamente los ayuntamientos de Puntagorda, Antigua, Icod de los Vinos, Vega de San Mateo, Puntallana, San Andrés y Sauces, La Guancha y Hermigua están por debajo del 2.
En la siguiente tabla se muestra la evolución del ITCanarias de las 96 administraciones públicas desde 2016, ordenadas por el ITCanarias 2018.
Tabla 4. Evolución del ITCanarias de las 96 administraciones públicas canarias.
| Administraciones | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 |
|---|---|---|---|
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 5,07 | 9,24 | 9,92 |
| Ayuntamiento de Los Realejos | 6,84 | 8,54 | 9,8 |
| Ayuntamiento de El Sauzal | 7,2 | 9,74 | 9,58 |
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | 5 | 8,62 | 9,45 |
| Cabildo Insular de El Hierro | 0,76 | 8,21 | 9,04 |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 7,69 | 8,03 | 9,04 |
| Ayuntamiento de La Frontera | 8,56 | 8,48 | 8,76 |
| Ayuntamiento de Candelaria | 6,29 | 9,04 | 8,56 |
| Ayuntamiento de Fasnia | 8,9 | 9,6 | 8,51 |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | 1,85 | 8,73 | 8,43 |
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 7,14 | 8,33 | 8,42 |
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte | 1,31 | 9,41 | 8,36 |
| Ayuntamiento de Arico | 7,24 | 8,63 | 8,24 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,49 | 6,5 | 8,21 |
| Ayuntamiento de Agulo | 2,94 | 7,74 | 8,09 |
| Ayuntamiento de Santa Brígida | 0,29 | 7,39 | 8 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 3,28 | 4,28 | 7,82 |
| Cabildo Insular de La Gomera | 2,59 | 6,87 | 7,8 |
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | 6,22 | 7,21 | 7,74 |
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 6,45 | 9,17 | 7,68 |
| Ayuntamiento de El Rosario | 3,67 | 5,09 | 7,65 |
| Ayuntamiento de Tegueste | 4,43 | 7,67 | 7,61 |
| Ayuntamiento de Granadilla de Abona | 0 | 7,14 | 7,57 |
| Ayuntamiento de Valle Gran Rey | 3,21 | 7,28 | 7,56 |
| Ayuntamiento de Teguise | 4,47 | 5,67 | 7,52 |
| Ayuntamiento de Garachico | 2,13 | 6,82 | 7,46 |
| Ayuntamiento de Vallehermoso | 1,14 | 8,47 | 7,39 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 5,61 | 8,43 | 7,24 |
| Ayuntamiento de Arrecife | 6,99 | 7,5 | 7,09 |
| Ayuntamiento de Güímar | 7,59 | 6,65 | 7,04 |
| Ayuntamiento de Valverde | 5,32 | 4,36 | 6,91 |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 3,2 | 3,34 | 6,9 |
| Ayuntamiento de Arucas | 3,24 | 9,17 | 6,84 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 3,01 | 4,52 | 6,83 |
| Ayuntamiento de Arona | 5,11 | 6,56 | 6,73 |
| Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro | 2,11 | 2,79 | 6,73 |
| Cabildo Insular de La Palma | 5,54 | 6,41 | 6,48 |
| Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | 3,62 | 5,49 | 6,23 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 3,97 | 7,58 | 6,14 |
| Ayuntamiento de Vilaflor | 2,42 | 3,21 | 5,85 |
| Ayuntamiento de La Orotava | 1,09 | 6,09 | 5,79 |
| Ayuntamiento de Tuineje | 5,24 | 6,38 | 5,67 |
| Ayuntamiento de Haría | 2,68 | 3,09 | 5,64 |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 2,49 | 7,77 | 5,56 |
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | 3,05 | 6,21 | 5,56 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 2,42 | 5,95 | 5,51 |
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | 2,84 | 7,35 | 5,49 |
| Ayuntamiento de Pájara | 2,16 | 6,37 | 5,43 |
| Ayuntamiento de El Paso | 1,85 | 6,65 | 5,29 |
| Ayuntamiento de Arafo | 4,33 | 6,78 | 5,28 |
| Ayuntamiento de Mogán | 1,1 | 5,38 | 5,26 |
| Ayuntamiento de Valsequillo | 3,62 | 6,16 | 5,12 |
| Ayuntamiento de Garafía | 4,01 | 6,84 | 5,11 |
| Ayuntamiento de Agüimes | 0,88 | 3,85 | 5,06 |
| Ayuntamiento de Telde | 3,15 | 4,07 | 5,04 |
| Ayuntamiento de Gáldar | 2,94 | 3,65 | 5,03 |
| Ayuntamiento de Alajeró | 2,86 | 6,14 | 5 |
| Ayuntamiento de Tejeda | 2,53 | 3,52 | 4,55 |
| Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | 1,96 | 7,5 | 4,38 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | 2,42 | 6,65 | 4,37 |
| Ayuntamiento de Firgas | 3,4 | 4,83 | 4,09 |
| Ayuntamiento de Fuencaliente | 1,74 | 4,55 | 4,09 |
| Ayuntamiento de Artenara | 0,57 | 4,96 | 3,94 |
| Ayuntamiento de Teror | 3,97 | 4,2 | 3,93 |
| Ayuntamiento de La Oliva | 0 | 3,14 | 3,93 |
| Ayuntamiento de Tinajo | 3,04 | 4,27 | 3,76 |
| Ayuntamiento de Adeje | 0,63 | 3,67 | 3,52 |
| Ayuntamiento de Yaiza | 2,71 | 4,95 | 3,41 |
| Ayuntamiento de Guía de Isora | 2,26 | 3,94 | 3,41 |
| Ayuntamiento de Tazacorte | 1,22 | 2,55 | 3,21 |
| Ayuntamiento de Puerto del Rosario | 2,18 | 3,4 | 3,1 |
| Ayuntamiento de Tijarafe | 2,47 | 2,72 | 3,03 |
| Ayuntamiento de La Villa de Mazo | 0,86 | 2,52 | 2,96 |
| Ayuntamiento de Tacoronte | 1,6 | 2,71 | 2,81 |
| Ayuntamiento de Valleseco | 3 | 3,28 | 2,79 |
| Ayuntamiento de El Tanque | 1,86 | 4,01 | 2,75 |
| Ayuntamiento de Los Silos | 0 | 3,4 | 2,69 |
| Ayuntamiento de Ingenio | 1,71 | 4,13 | 2,68 |
| Ayuntamiento de Puerto de La Cruz | 2,34 | 3,21 | 2,67 |
| Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | 0,86 | 3,28 | 2,57 |
| Ayuntamiento de Tías | 2,45 | 3,22 | 2,55 |
| Ayuntamiento de Moya | 3,4 | 3,88 | 2,51 |
| Ayuntamiento de Bre¤a Alta | 1,81 | 3,28 | 2,51 |
| Ayuntamiento de Barlovento | 1,2 | 1,77 | 2,47 |
| Ayuntamiento de Breña Baja | 0,57 | 2,65 | 2,45 |
| Ayuntamiento de Agaete | 1,82 | 2,68 | 2,35 |
| Ayuntamiento de Santa María de Guía | 4,42 | 4,25 | 2,32 |
| Ayuntamiento de Betancuria | 3,07 | 3,31 | 2,19 |
| Ayuntamiento de Antigua | 0,29 | 3,35 | 1,98 |
| Ayuntamiento de Puntagorda | 2,45 | 2,95 | 1,98 |
| Ayuntamiento de Icod de Los Vinos | 1,73 | 2,87 | 1,93 |
| Ayuntamiento de Vega de San Mateo | 1,51 | 1,08 | 1,92 |
| Ayuntamiento de Puntallana | 0,57 | 3,44 | 1,84 |
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | 2,66 | 2,95 | 1,75 |
| Ayuntamiento de La Guancha | 2,89 | 2,84 | 1,56 |
| Ayuntamiento de Hermigua | 2,86 | 2,72 | 1,56 |
| Media aritmética | 3,14 | 5,47 | 5,36 |
| Media ponderada por población | 5,71 | 7,32 | 7,69 |
Asimismo, de las 96 administraciones públicas, ocho sobresalen por tener una diferencia de más de dos puntos entre los ITCanarias de 2017 y 2018. Entre ellas despunta el Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro, con una diferencia de 3,94 puntos.
Tabla 5. Entidades con diferencias positivas de más de dos puntos entre los ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidades | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro | 2,79 | 6,73 | 3,94 |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 3,34 | 6,9 | 3,56 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 4,28 | 7,82 | 3,54 |
| Ayuntamiento de Vilaflor | 3,21 | 5,85 | 2,64 |
| Ayuntamiento de El Rosario | 5,09 | 7,65 | 2,56 |
| Ayuntamiento de Haría | 3,09 | 5,64 | 2,55 |
| Ayuntamiento de Valverde | 4,36 | 6,91 | 2,55 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 4,52 | 6,83 | 2,31 |
Por otro lado, entre las entidades con mayores diferencias negativas, es decir, que tienen un ITCanarias 2018 menor que el de 2017, destacan cuatro ayuntamientos.
Tabla 6. Entidades con diferencias negativas de más de dos puntos entre los ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidad | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | 7,5 | 4,38 | -3,12 |
| Ayuntamiento de Arucas | 9,17 | 6,84 | -2,33 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | 6,65 | 4,37 | -2,28 |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 7,77 | 5,56 | -2,21 |
III. ITCanarias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de su sector público dependiente
El sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias está formado por la Administración Pública de la Comunidad, 11 organismos autónomos, tres entes públicos, dos entidades públicas empresariales, 18 empresas públicas, siete fundaciones y un consorcio, lo que suma un total de 43 sujetos obligados, es decir, el 12,65 % del censo de entidades.
Este el segundo año consecutivo que se evalúa a las 43 entidades de la Comunidad Autónoma; y se puede observar una tendencia creciente hacia la transparencia del conjunto, pues la media del ITCanarias de todo el grupo del sector público autonómico sube de un 4,28 a un 5,07. La administración de la Comunidad Autónoma siempre ha tenido en los últimos años puntuaciones superiores a 7; pero no ha sido hasta el año 2018 cuando el conjunto de todo su sector público autonómico ofrece a la ciudadanía un nivel aceptable, superior a 5 puntos.
Hay que destacar que de las 43 entidades, 21 han alcanzado un ITCanarias superior a 5, esto es, el 48,84 %, mientras que en 2017 solo lo conseguían 13 entidades. Además, de los 43 sujetos obligados, 11 se sitúan por encima del 7, es decir, el 25,58 %, mientras que en el ejercicio anterior solo lo lograban cuatro.
Igualmente, de las 43 entidades únicamente cinco se sitúan por debajo de los 3 puntos y ninguna por debajo del 1,5, un panorama muy distinto al observado en el ejercicio 2017, en el que nueve entidades tenían un ITCanarias inferior a 3 y tres se colocaban por debajo del 1,5.
En la siguiente tabla se puede observar la evolución del ITCanarias de las 43 entidades que conforman el sector público autonómico, ordenadas por el ITCanarias 2018.
Tabla 7. ITCanarias 2018 de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus entidades vinculadas o dependientes.
| Entidad | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 |
|---|---|---|---|
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 7,69 | 8,03 | 9,04 |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | 4,63 | 8,87 | |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 7,51 | 8,83 | |
| Gestión del Medio Rural de Canarias, S.A.U. (GMR CANARIAS) | 6,28 | 8,54 | |
| Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (Hecansa) | 3,8 | 7,62 | |
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | 3,15 | 7,48 | |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 7 | 7,4 | |
| Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) | 4,03 | 7,4 | |
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | 3,78 | 7,27 | |
| Instituto Canario de Estadística (ISTAC) | 6,51 | 7,06 | |
| Puertos Canarios | 4,68 | 7 | |
| Radio Pública de Canarias, S.A. | 3,22 | 6,4 | |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | 5,29 | 6,02 | |
| Consorcio El Rincón (La Orotava) | 6,21 | 5,99 | |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | 3,29 | 5,96 | |
| Sociedad Canaria de Fomento Económico, S.A. (PROEXCA) | 6,59 | 5,79 | |
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | 5,9 | 5,7 | |
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | 5,74 | 5,43 | |
| Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) | 2,76 | 5,33 | |
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A (GSC) | 7,04 | 5,14 | |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | 5,67 | 5,14 | |
| Fundación Canaria para la Acción Exterior (FUCAEX) | 4,44 | 4,83 | |
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | 4,83 | 4,54 | |
| Gestión Urbanística de Santa Cruz de Tenerife, S.A. (Gestur Tenerife) | 0,03 | 4,2 | |
| Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) | 4,88 | 4,11 | |
| Gestión Recaudatoria de Canarias, SA (GRECASA) | 4,61 | 4,03 | |
| Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) | 3,8 | 3,95 | |
| Fundación Canaria Instituto de Investigación Sanitaria de Canarias (FIISC) | 4,09 | 3,79 | |
| Canarias Congress Bureau Tenerife Sur, S.A. (CCB TENERIFE) | 2,44 | 3,38 | |
| Canarias Congress Bureau Maspalomas Gran Canaria, S.A. (CCB MASPALOMAS) | 2,02 | 3,38 | |
| Fundación Canaria Academia Canaria de la Lengua | 4,23 | 3,32 | |
| Canarias Cultura en Red, S.A. | 4,69 | 3,31 | |
| Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (APMUN) | 5,29 | 3,29 | |
| Sociedad Anónima de Promoción del Turismo, Naturaleza y Ocio (SATURNO) | 1,88 | 3,17 | |
| Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria | 1,02 | 3,06 | |
| Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canarias, S.A. (VISOCAN) | 1,86 | 3,05 | |
| Consejo Económico y Social de Canarias (CES) | 3,91 | 3,03 | |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | 4,15 | 3 | |
| Fundación Canaria Sagrada Familia | 3,33 | 2,95 | |
| Fundación Canaria de Juventud IDEO | 1,21 | 2,87 | |
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | 4,33 | 2,7 | |
| Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN) | 2,71 | 2,63 | |
| Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN) | 3,15 | 1,85 | |
| Media aritmética del sector público autonómico | 7,69 | 4,28 | 5,07 |
Asimismo, el gran trabajo de este sector se observa especialmente en las notas de siete entidades, pues tienen una diferencia de más de tres puntos entre sus ITCanarias de 2017 y 2018. Destaca sobre todo la empresa Televisión Pública de Canarias, S.A., con una diferencia de 4,33 puntos.
Tabla 8. Entidades del sector público autonómico con una diferencia positiva de más de 3 puntos entre los ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidad | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | 3,15 | 7,48 | 4,33 |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | 4,63 | 8,87 | 4,24 |
| Gestión Urbanística de Santa Cruz de Tenerife, S.A. (Gestur Tenerife) | 0,03 | 4,2 | 4,17 |
| Hoteles Escuela de Canarias, S.A. (Hecansa) | 3,8 | 7,62 | 3,82 |
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | 3,78 | 7,27 | 3,49 |
| Cartográfica de Canarias, S.A. (GRAFCAN) | 4,03 | 7,4 | 3,37 |
| Radio Pública de Canarias, S.A. | 3,22 | 6,4 | 3,18 |
Por otro lado, son seis las entidades que tienen las mayores diferencias negativas, si bien ninguna ha bajado su nivel de transparencia más de dos puntos con respecto al año pasado.
Tabla 9. Entidades del sector público autonómico con una diferencia negativa de más de 1 punto entre los ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidad | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (APMUN) | 5,29 | 3,29 | -2 |
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A (GSC) | 7,04 | 5,14 | -1,9 |
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | 4,33 | 2,7 | -1,63 |
| Canarias Cultura en Red, S.A. | 4,69 | 3,31 | -1,38 |
| Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN) | 3,15 | 1,85 | -1,3 |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | 4,15 | 3 | -1,15 |
Si analizamos a las entidades según su naturaleza jurídica, lo primero que observamos es que todos los tipos de entidades han mejorado su nivel de transparencia, exceptuando a los Consorcios, cuya nota ha empeorado ligeramente. Los sujetos que más han mejorado su puntuación media son las Entidades Públicas Empresariales.
En segundo lugar, tal como ocurría el año pasado, se advierte que la Administración Pública de la Comunidad Autónoma es la entidad con mejor puntuación, teniendo una diferencia de 3 puntos con el siguiente grupo con mejor nota media. Destacan también los organismos autónomos y los consorcios por ser, junto con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, los tipos de entidades con una media del ITCanarias superior al 5, tanto en 2017 como en 2018.
Por otro lado, las fundaciones son el grupo de entidades con menor puntuación de media en ambas evaluaciones, situándose por debajo del 4 en las dos ocasiones. Sin embargo, se aprecia una mejora de los portales de transparencia entre estas entidades.
Gráfico 2. Evolución del ITCanarias 2017-2018 del sector público autonómico por tipo de entidad.
Procede ahora analizar el nivel de cumplimiento de los diferentes “tipos de información” en el sector público autonómico. Hablamos de tipos de información para referirnos ahiora y en otros apartados de este informe a los diferentes bloques de contenidos informativos que se detallan en los artículos 17 y 33 de la Ley Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública de Canarias; al que añadimos uno sobre derecho de acceso.
Solamente los tipos de informamción sobre Normativa, Institucional y Organizativa alcanzan puntuaciones medias superiores al cinco, mientras que las medias de todos los demás están por debajo. La información sobre derecho de acceso es la peor valorada, siendo además, la única que se sitúa por debajo de los 3 puntos. Destacar que ningún tipo de información obtiene una nota media igual o superior a 7, por lo que las entidades de este sector deben realizar un mayor esfuerzo por mejorar la calidad de sus portales de transparencia.
En la siguiente tabla se pueden ver las puntuaciones de los tipos de información de los siete tipos de entidades y en la Tabla 69 del Anexo IV. Puntuaciones de los tipos de información de las 278 entidades las puntuaciones de todas las entidades del sector público autonómico.
Tabla 10. Notas del sector público autonómico para cada Tipo de información.
| Tipo de entidad | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico-financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Ordenación del territorio | Estadística | Derecho de acceso |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Comunidad Autónoma | 0,74 | 0,7 | 0,71 | 0,71 | 0,79 | 0,69 | 0,86 | 0,69 | 0,46 | 0,9 | 0,8 | 0,79 | 0,58 | 0,8 | 0,95 | 0,36 | 0,97 | 0,84 |
| Organismos Autónomos | 0,65 | 0,53 | 0,44 | 0,4 | 0,53 | 0,42 | 0,51 | 0,46 | 0,46 | 0,31 | 0,51 | 0,5 | 0,43 | 0,67 | 0,67 | 0,19 | ||
| Entes Públicos | 0,65 | 0,49 | 0,36 | 0,4 | 0,43 | 0,28 | 0,5 | 0,3 | 0,59 | 0,33 | 0,26 | 0,52 | 0,33 | 0,33 | 0 | 0,15 | ||
| Entidades Públicas Empresariales | 0,58 | 0,57 | 0,73 | 0,53 | 0,38 | 0,38 | 0,54 | 0 | 0,16 | 0,4 | 0,12 | 0,42 | 0,38 | 0,5 | 0,45 | 0,34 | ||
| Empresas Públicas | 0,6 | 0,58 | 0,43 | 0,29 | 0,4 | 0,31 | 0,44 | 0,48 | 0,49 | 0,47 | 0,37 | 0,31 | 0,17 | |||||
| Fundaciones | 0,48 | 0,56 | 0,43 | 0,26 | 0,29 | 0,08 | 0,49 | 0,2 | 0,07 | 0 | 0 | 0,11 | 0 | |||||
| Consorcio | 0,58 | 0,58 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,35 | 0,67 | 0 | 0,7 | 0 | 0,68 | |||||
| Total general | 0,6 | 0,56 | 0,46 | 0,36 | 0,44 | 0,69 | 0,33 | 0,49 | 0,4 | 0,48 | 0,36 | 0,41 | 0,43 | 0,37 | 0,42 | 0,36 | 0,39 | 0,18 |
IV. ITCanarias de los cabildos insulares y de su sector público dependiente
El sector público insular de las siete corproaciones insulares está formado por 94 sujetos obligados, el 27,65 % del censo de entidades, y se distribuye en siete cabildos, 19 organismos autónomos, cuatro entidades públicas empresariales, 41 empresas públicas, 12 fundaciones y 11 consorcios, de los cuales 88 presentaron su declaración de transparencia.
Cabe mencionar que todas las entidades dependientes de los cabildos de El Hierro, La Gomera y Tenerife colaboraron en esta evaluación, faltando únicamente dos de los cabildos de Gran Canaria y La Palma y una de los de Fuerteventura y Lanzarote.
Tal como ocurre con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, entre los cabildos insulares se observa un gran esfuerzo por mejorar sus portales de transparencia, así como fomentar la transparencia de sus entidades dependientes. Este trabajo se ve reflejado en la media del ITCanarias de las administraciones, pues mantiene la tendencia creciente que se observó en el informe anterior, pasando de un 6,93 a un 7,39. Igualmente, la media de todo el sector público insular se incrementa, aunque en menor medida, subiendo de un 5,35 a un 5,56.
En la siguiente imagen se puede ver el mapa de la transparencia en publicidad activa en 2018 de los cabildos insulares.
Ilustración 1. ITCanarias 2018 de los cabildos insulares.
Destacan el Cabildo de El Hierro, siendo la única administración con un ITCanarias superior a 9 puntos, y el Cabildo de Lanzarote, por ser la entidad que más ha mejorado su nivel de transparencia con respecto a 2017. Por otro lado, los cabildos de Tenerife y Fuerteventura son los únicos que tienen un ITCanarias 2018 inferior al del ejercicio pasado, aunque las diferencias no superan los dos puntos.
Tabla 11. Evolución del ITCanarias de los siete cabildos insulares.
| Administraciones | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 |
|---|---|---|---|
| Cabildo Insular de El Hierro | 0,76 | 8,21 | 9,04 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,49 | 6,5 | 8,21 |
| Cabildo Insular de La Gomera | 2,59 | 6,87 | 7,8 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 5,61 | 8,43 | 7,24 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 3,01 | 4,52 | 6,83 |
| Cabildo Insular de La Palma | 5,54 | 6,41 | 6,48 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 3,97 | 7,58 | 6,14 |
| Media aritmética | 3,85 | 6,93 | 7,39 |
| Media ponderada por población | 5,24 | 7,25 | 7,52 |
En lo que se refiere a todo el sector público insular, de las 88 entidades, 54 tienen un ITCanarias igual o superior a 5, es decir, el 61,36 % de los sujetos colaboradores, mientras que en 2017 lo lograban 29. Además, en esta evaluación 30 sujetos obligados se sitúan por encima del 7, 14 más que el año anterior. En su conjunto, como veremos en la siguiente tabla, la nota media del sector público insular pasa de 5,35 en el año 2017 a 5,56 en 2018; algo notable si se tienen en cuenta que, como se puede apreciar en la misma, 37 entidades se incorporan a la evaluación por primera vez.
Hay que destacar que, por primera vez, en el sector público insular ocho entidades tienen un ITCanarias superior a 9, las cuales son la empresa Canalink África, S.L. (9,7), el Consorcio de Viviendas de Gran Canaria (9,69), el Instituto Tecnológico y de Telecomunicaciones de Tenerife, S.L. (IT3) (9,63), la Sociedad para el Desarrollo de las Telecomunicaciones de Gran Canaria, S.A.U. (9,55), la empresa Canalink Baharicom, S.L. (9,4), el Consorcio de Tributos de Tenerife (9,26), el Consorcio de Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de Lanzarote (9,21) y el Cabildo de El Hierro (9,04). Asimismo, también se debe mencionar que todas las entidades dependientes del Cabildo de La Gomera han alcanzado niveles de transparencia superiores al 7,5, siendo el único sector público insular en el que todos los sujetos obligados tienen un ITCanarias superior a 5.
En la siguiente tabla se muestra a cada administración, por orden alfabético, con sus entidades públicas vinculadas o dependientes, ordenadas por la puntuación del ITCanarias 2018.
Tabla 12. ITCanarias 2018 de los cabildos insulares y de sus entidades vinculadas o dependientes.
| Entidades | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 |
|---|---|---|---|
| Sector público del Cabildo Insular de El Hierro | |||
| Cabildo Insular de El Hierro | 0,76 | 8,21 | 9,04 |
| Gorona del Viento El Hierro, SA | 7,12 | ||
| Empresa Insular de Servicios El Meridiano, S.A. | 6,66 | ||
| Mercahierro, S.A.U. | 5,66 | ||
| Organismo Autónomo Local de Servicios Sociales del Cabildo de El Hierro | 5,26 | ||
| Consejo Insular de Aguas de El Hierro | 4,95 | ||
| Sector público del Cabildo Insular de Fuerteventura | |||
| Parque Tecnológico de Fuerteventura, S.A. | 8,97 | 8,29 | |
| Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura (CAAF) | 6,8 | ||
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 3,97 | 7,58 | 6,14 |
| Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura | 5,54 | ||
| Patronato de Turismo del Cabildo de Fuerteventura | 4,26 | ||
| Eólicas de Fuerteventura | Incumplidora | ||
| Sector público del Cabildo Insular de Gran Canaria | |||
| Consorcio de Viviendas de Gran Canaria | 7,77 | 9,69 | |
| Sociedad para el Desarrollo de las Telecomunicaciones de Gran Canaria, S.A.U. | 7,77 | 9,55 | |
| Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria, S.A.U. (SPEGC) | 7,7 | 8,52 | |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 5,49 | 6,5 | 8,21 |
| Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L. | 3,71 | 7,89 | |
| Instituto de Atención Social y Sociosanitaria del Cabildo de Gran Canaria | 7,31 | ||
| Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria | 6,86 | 7,02 | |
| Institución Ferial de Canarias | 8,38 | 5,84 | |
| Fundación Canaria Orquesta Filarmónica de Gran Canaria | 5,67 | 5,5 | |
| Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria | 5,67 | 4,75 | |
| Fundación Canaria de las Artes Escénicas y de la Música de Gran Canaria | 4,57 | ||
| Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria | 4,16 | ||
| Centro Atlántico de Arte Moderno, S.A. (CAAM) | 4,12 | 3,47 | |
| Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC) | 3,98 | 3,08 | |
| Fundación Canaria Gran Canaria Convention Bureau | 2,74 | ||
| Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado | 3,11 | 2,71 | |
| Fundación Canaria Nanino Díaz Cutillas | 2,67 | ||
| Club de Baloncesto Gran Canaria Claret, S.A. | 3,55 | 2,06 | |
| Consorcio de Emergencias de Gran Canaria | 1,98 | ||
| Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria | 1,74 | ||
| Valora Gestión Tributaria | 0,83 | ||
| Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. | 0,63 | ||
| Consorcio de Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria | Incumplidora | ||
| Fundación Canaria del Deporte | Incumplidora | ||
| Sector público del Cabildo Insular de La Gomera | |||
| Consejo Insular de Aguas de La Gomera | 8,86 | ||
| GuaguaGomera, S.A.U. | 8,09 | ||
| Cabildo Insular de La Gomera | 2,59 | 6,87 | 7,8 |
| Sector público del Cabildo Insular de La Palma | |||
| Cabildo Insular de La Palma | 5,54 | 6,41 | 6,48 |
| Fundación Canaria Centro Internacional de Agricultura Biológica (CIAB) | 5,48 | ||
| Fundación Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma | 3,67 | ||
| Consorcio Insular de Servicios de La Palma | 2,81 | ||
| Escuela Insular de Música | 2 | ||
| Consejo Insular de Aguas de La Palma | 0,3 | ||
| Sociedad de Promoción y Desarrollo Económico de La Isla de La Palma, SAU (SODEPAL) | Incumplidora | ||
| Destilerías del Valle, S.A. | Incumplidora | ||
| Sector público del Cabildo Insular de Lanzarote | |||
| Consorcio de Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de Lanzarote | 9,21 | ||
| Cabildo Insular de Lanzarote | 3,01 | 4,52 | 6,83 |
| Entidad Pública Empresarial Centros de Arte Cultura y Turismo | 5,3 | ||
| Promoción Exterior de Lanzarote, SA (SPEL) | 3,52 | ||
| Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos | 2,97 | ||
| Consejo Insular del Agua de Lanzarote | 2,33 | ||
| Consorcio del Agua de Lanzarote | 0,51 | ||
| Insular de Aguas de Lanzarote, SA (INALSA) | 0,3 | ||
| Eólicas de Lanzarote, S.L. | Incumplidora | ||
| Sector público del Cabildo Insular de Tenerife | |||
| Canalink África, S.L. | 2,57 | 9,7 | |
| Instituto Tecnológico y de Telecomunicaciones de Tenerife, S.L. (IT3) | 3,89 | 9,63 | |
| Canalink Baharicom, S.L. | 2,5 | 9,4 | |
| Consorcio de Tributos de Tenerife | 8,82 | 9,26 | |
| Transportes Interubanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA) | 4,62 | 8,65 | |
| Canarias Submarine Link, S.L. (CANALINK) | 3,06 | 8,44 | |
| Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria (IASS) | 8,98 | 8,42 | |
| Fundación Canaria Agencia Insular de Energía de Tenerife (AIET) | 2,77 | 8,2 | |
| Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE) | 3,85 | 8,19 | |
| Instituto Tecnológico de Energías Renovables, S.A. (ITER) | 4,61 | 8,12 | |
| Instituto Volcanológico de Canarias, S.A. (INVOLCAN) | 3,61 | 7,77 | |
| Sociedad Insular para la Promoción de las Personas con Discapacidad, S.L. (SINPROMI) | 7,84 | 7,73 | |
| Balsas de Tenerife (BALTEN) | 1,92 | 7,37 | |
| Cabildo Insular de Tenerife | 5,61 | 8,43 | 7,24 |
| Patronato Insular de Música | 6,79 | 7,13 | |
| Casino Playa de Las Américas, S.A. | 5,73 | 7,04 | |
| Casino Taoro, S.A. | 5,66 | 6,97 | |
| Consejo Insular de Aguas de Tenerife | 3,89 | 6,92 | |
| Organismo Autónomo de Museos y Centros | 7,76 | 6,9 | |
| Casino de Santa Cruz de Tenerife, S.A. | 5,73 | 6,9 | |
| Consorcio Urbanístico para la Rehabilitación del Puerto de La Cruz | 8,29 | 6,85 | |
| Cultivos y Tecnología Agraria de Tenerife, S.A. (CULTESA) | 8,95 | 6,7 | |
| Institución Ferial de Tenerife, S.A. | 7,7 | 6,69 | |
| Mercados Centrales de Abastecimiento de Tenerife, S.A. (MERCATENERIFE) | 4,33 | 6,58 | |
| Empresa Insular de Artesanía, S.A. | 7,75 | 6,46 | |
| Fundación Canaria para el Avance de la Biomedicina y la Biotecnología (BIOAVANCE) | 5,75 | 6,04 | |
| SPET Turismo de Tenerife, S.A. | 4,53 | 5,59 | |
| Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT - Intech) | 4,26 | 5,12 | |
| Gestión Insular para el deporte, la cultura y el ocio, SA, | 5,54 | 4,02 | |
| Auditorio de Tenerife, S.A. | 5,74 | 3,75 | |
| Fundación Canaria Tenerife Rural | 2,5 | 3,65 | |
| TEA Tenerife Espacio de las Artes | 4,55 | 3,45 | |
| Metropolitano de Tenerife, S.A. (MTSA) | 3,56 | 3,26 | |
| Instituto Médico Tinerfeño, S.A. (IMETISA) | 3,45 | 2,91 | |
| Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife | 3,71 | 2,75 | |
| Gestión Insular de Aguas de Tenerife, S.A. (GESTA) | 0,54 | 2,14 | |
| Consorcio Isla Baja | 2,15 | 1,33 | |
| Polígono Industrial de Granadilla y Parque Tecnológico de Tenerife, S.A. | 0,65 | ||
| Fundación Canaria Factoría de la Innovación Turística (FIT) | 1,15 | Baja | |
| Media aritmética del sector público insular | 3,85 | 5,35 | 5,56 |
De todas las entidades que colaboraron el año pasado, destacan diez por tener diferencias positivas de más de 4 puntos entre los ITCanarias 2017 y 2018. Entre ellas, la empresa Canalink África, S.L. es la que más ha mejorado su nivel de transparencia, con una diferencia de 7,13 puntos.
Tabla 13. Entidades del sector público insular con diferencias positivas de más de 3 puntos entre el ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidades | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Canalink África, S.L. | 2,57 | 9,7 | 7,13 |
| Canalink Baharicom, S.L. | 2,5 | 9,4 | 6,9 |
| Instituto Tecnológico y de Telecomunicaciones de Tenerife, S.L. (IT3) | 3,89 | 9,63 | 5,74 |
| Balsas de Tenerife (BALTEN) | 1,92 | 7,37 | 5,45 |
| Fundación Canaria Agencia Insular de Energía de Tenerife (AIET) | 2,77 | 8,2 | 5,43 |
| Canarias Submarine Link, S.L. (CANALINK) | 3,06 | 8,44 | 5,38 |
| Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial (FIFEDE) | 3,85 | 8,19 | 4,34 |
| Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L. | 3,71 | 7,89 | 4,18 |
| Instituto Volcanológico de Canarias, S.A. (INVOLCAN) | 3,61 | 7,77 | 4,16 |
| Transportes Interubanos de Tenerife, S.A.U. (TITSA) | 4,62 | 8,65 | 4,03 |
Por otro lado, son varias las entidades que tienen un ITCanarias 2018 inferior al del ejercicio pasado. En concreto, cuatro entidades tienen las mayores diferencias negativas, siendo la Institución Ferial de Canarias la que más ha disminuido su nivel de transparencia.
Tabla 14. Entidades del sector público insular con diferencias negativas de más de 1,5 puntos entre el ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidades | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Institución Ferial de Canarias | 8,38 | 5,84 | -2,54 |
| Cultivos y Tecnología Agraria de Tenerife, S.A. (CULTESA) | 8,95 | 6,7 | -2,25 |
| Auditorio de Tenerife, S.A. | 5,74 | 3,75 | -1,99 |
| Gestión Insular para el deporte, la cultura y el ocio, SA, | 5,54 | 4,02 | -1,52 |
Agrupando a las entidades por naturaleza jurídica, podemos observar que tanto los cabildos como las entidades públicas empresariales, las empresas públicas y las Fundaciones mejoran sus niveles medios de transparencia con respecto al ejercicio 2017, mientras que los Organismos autónomos y los Consorcios han obtenido puntuaciones peores en esta evaluación. Asimismo, tal como ocurría en el sector público autonómico, los cabildos son las entidades con mejor puntuación media, distando más de un punto de las empresas públicas, el segundo grupo con mejor nota media.
Por otro lado, de los seis tipos de entidades solo los Organismos autónomos y las Fundaciones alcanzan notas medias inferiores a 5 puntos, siendo los primeros las entidades con la media más baja. No obstante, ambos se sitúan por encima del 4,5.
Gráfico 3. Evolución del ITCanarias 2017-2018 del sector público insular por tipo de entidad.
Si cambiamos el punto de vista y analizamos el nivel de transparencia de los tipos de información, se puede observar que nueve de los 18 tipos o bloque informamativos alcanzan puntuaciones medias iguales o superiores a 5; es decir, la mitad del mapa de obligaciones del sector público insular. Los tipos de información con mejores puntuaciones son Ordenación del territorio y Organizativa, situándose además el primero por encima de los 7 puntos.
Por otro lado, la información sobre los Servicios y procedimientos es la peor valorada, seguida de la Estadística. No obstante, hay que destacar que en este sector ningún tipo de información tiene puntuaciones medias inferiores a los 3 puntos.
En la siguiente tabla se pueden ver las puntuaciones de los tipos de información de los seis tipos de entidades y en la Tabla 70 del Anexo IV. Puntuaciones de los tipos de información de las 278 entidades se pueden encontrar las puntuaciones individalizadas de cada entidad.
Tabla 15. Notas del sector público insular para cada Tipo de información.
| Tipo de entidad | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico-financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Ordenación del territorio | Estadística | Derecho de acceso |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Cabildos | 0,6 | 0,58 | 0,65 | 0,69 | 0,52 | 0,41 | 0,44 | 0,64 | 0,62 | 0,52 | 0,86 | 0,65 | 0,67 | 0,82 | 0,88 | 0,81 | 0,26 | 0,61 |
| Organismos Autónomos | 0,39 | 0,45 | 0,39 | 0,45 | 0,29 | 0,16 | 0,28 | 0,33 | 0,33 | 0,21 | 0,38 | 0,36 | 0,37 | 0,53 | 0,15 | 0,25 | ||
| Entidades Públicas Empresariales | 0,37 | 0,62 | 0,78 | 0,64 | 0,52 | 0,35 | 0,48 | 0,35 | 0,63 | 0,43 | 0,55 | 0,49 | 0,25 | 0,87 | 0,45 | 0,39 | ||
| Empresas Públicas | 0,59 | 0,62 | 0,48 | 0,53 | 0,46 | 0,43 | 0,61 | 0,51 | 0,61 | 0,56 | 0,53 | 0,41 | 0,42 | |||||
| Fundaciones | 0,48 | 0,55 | 0,23 | 0,45 | 0,38 | 0,32 | 0,58 | 0,33 | 0,41 | 0,4 | 0,32 | 0,4 | 0,3 | |||||
| Consorcios | 0,49 | 0,57 | 0,56 | 0,44 | 0,42 | 0,28 | 0,45 | 0,53 | 0,48 | 0,5 | 0,47 | 0,52 | 0,46 | |||||
| Total general | 0,53 | 0,57 | 0,47 | 0,51 | 0,41 | 0,41 | 0,33 | 0,51 | 0,53 | 0,42 | 0,39 | 0,48 | 0,51 | 0,5 | 0,54 | 0,81 | 0,36 | 0,38 |
V. ITCanarias de los Ayuntamientos y de su sector público dependiente
El sector público local, el más grande de todos, está formado por los 88 ayuntamientos, 32 organismos autónomos, una entidad pública empresarial, 61 empresas públicas, ocho fundaciones y cuatro consorcios. En total, 194 sujetos obligados, lo que supone el 57,06 % del censo de entidades.
De todos ellos, 140 presentaron su declaración de transparencia, es decir, el 72,16 % del sector público local. Cabe mencionar que todas las entidades dependientes de los ayuntamientos de Adeje, Arona, Arucas, Candelaria, El Sauzal, Granadilla de Abona, La Oliva, Las Palmas de Gran Canaria, Los Realejos, Mogán, San Cristóbal de La Laguna, Santa Brígida, Santa Cruz de La Palma y Santa Cruz de Tenerife colaboraron con el Comisionado en este informe.
Al contrario de lo que ocurre con la Administración Pública de la Comunidad Autónoma y con los cabildos, entre los ayuntamientos se observa un leve descenso en la puntuación media del ITCanarias con respecto al año 2017, bajando de 5,33 a 5,16. De hecho, se advierte una tendencia de las administraciones a acercarse a los extremos superior e inferior, pues 25 ayuntamientos tienen un ITCanarias superior a 7 y 24 se sitúan por debajo del 3, mientras que en 2017 solo lo hacían 14. A pesar de ello, 49 de las 88 entidades tienen un ITCanarias igual o superior a 5, lo que indica que el 55,68 % de los municipios tiene como mínimo un nivel de transparencia aceptable.
A continuación, se muestran los mapas del ITCanarias 2018 de los ayuntamientos de cada isla, por orden alfabético.
Ilustración 2. ITCanarias 2018 de los Ayuntamientos de la isla de El Hierro.
Ilustración 3. ITCanarias 2018 de los Ayuntamientos de la isla de Fuerteventura.
Ilustración 4. ITCanarias 2018 de los Ayuntamientos de la isla de Gran Canaria.
Ilustración 5. ITCanarias 2018 de los Ayuntamientos de la isla de La Gomera.
Ilustración 6. ITCanarias 2018 de los Ayuntamientos de la isla de La Palma.
Ilustración 7. ITCanarias 2018 de los Ayuntamientos de la isla de Lanzarote.
Ilustración 8. ITCanarias 2018 de los Ayuntamientos de la isla de Tenerife.
Hay que destacar que, en media, los ayuntamientos herreños, seguidos de los conejeros, son los que más han mejorado su nivel de transparencia, mientras que los demás tienen una media inferior a la de 2017. No obstante, las diferencias negativas no llegan a 1 punto, siendo la mayor la de los ayuntamientos de la isla de Fuerteventura.
Tabla 16. Evolución del ITCanarias de los Ayuntamientos agrupados por islas.
| Ayuntamientos por islas | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Media aritmética | Media ponderada por población | Media aritmética | Media ponderada por población | Media aritmética | Media ponderada por población | |
| El Hierro | 5,33 | 6 | 5,21 | 5,64 | 7,47 | 7,57 |
| Fuerteventura | 2,16 | 1,89 | 4,32 | 4,25 | 3,72 | 3,92 |
| Gran Canaria | 2,57 | 4,54 | 4,87 | 6,72 | 4,34 | 6,34 |
| La Gomera | 2,77 | 3,01 | 6,31 | 6,23 | 5,97 | 6,25 |
| La Palma | 1,92 | 2,14 | 3,93 | 4,72 | 3,41 | 4,18 |
| Lanzarote | 3,66 | 4,75 | 4,71 | 5,69 | 5,4 | 6,05 |
| Tenerife | 3,71 | 4,26 | 6,42 | 7,28 | 6,34 | 7,24 |
| Total | 3,03 | 4,2 | 5,33 | 6,67 | 5,16 | 6,5 |
En lo que respecta a todo el sector público local, 75 de las 140 entidades colaboradoras tienen un ITCanarias igual o superior a 5, esto es, el 53,57 % de los sujetos, mientras que en 2017 lo lograban 49. Además, 44 entidades se sitúan por encima del 7 y 12 tienen un ITCanarias igual o superior a 9.
Cabe mencionar que las seis entidades con mejor nivel de transparencia de este conjunto son las dependientes del Ayuntamiento de Los Realejos, teniendo todas prácticamente un 10. Asimismo, también hay que destacar que todas las entidades dependientes de los ayuntamientos de Candelaria, El Sauzal, Granadilla de Abona, Los Realejos, San Cristóbal de La Laguna y Santa Cruz de La Palma han alcanzado niveles de transparencia superiores a 5.
Por otro lado, de las 140 entidades colaboradoras, 65 tienen un ITCanarias inferior a 5, es decir, el 46,43 %. De esas 65, 38 se sitúan por debajo del 3, esto es, el 27,14 %, y cinco se encuentran por debajo del 1.
En la siguiente tabla se muestra a cada administración, por orden alfabético, con sus entidades públicas vinculadas o dependientes, ordenadas por la puntuación del ITCanarias 2018.
Tabla 17. ITCanarias 2018 de los ayuntamientos y de sus entidades vinculadas o dependientes.
| Entidades | ITCanarias 2016 | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 |
|---|---|---|---|
| Sector público del Ayuntamiento de Adeje | |||
| Ayuntamiento de Adeje | 0,63 | 3,67 | 3,52 |
| Hacienda Local de Adeje, S.A. | 2,67 | ||
| Empresa Municipal de Servicios de Adeje, S.A. | 1,21 | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Agaete | |||
| Ayuntamiento de Agaete | 1,82 | 2,68 | 2,35 |
| Sociedad Municipal Unipersonal Agaete Cultura y Deporte, S.L. | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Agüimes | |||
| Ayuntamiento de Agüimes | 0,88 | 3,85 | 5,06 |
| Fundación Municipal de Medios de Comunicación de Agüimes | 1,61 | ||
| Turismo Rural de Agüímes, S.L. | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Agulo | 2,94 | 7,74 | 8,09 |
| Ayuntamiento de Alajeró | 2,86 | 6,14 | 5 |
| Sector público del Ayuntamiento de Antigua | |||
| Ayuntamiento de Antigua | 0,29 | 3,35 | 1,98 |
| Empresa Mixta de Aguas de Antigua, S.L. | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Arafo | 4,33 | 6,78 | 5,28 |
| Ayuntamiento de Arico | 7,24 | 8,63 | 8,24 |
| Sector público del Ayuntamiento de Arona | |||
| Ayuntamiento de Arona | 5,11 | 6,56 | 6,73 |
| Patronato de Deportes del Ayuntamiento de Arona | 4,74 | ||
| Patronato de Turismo del Ayuntamiento de Arona | 4,53 | ||
| Patronato Municipal de Cultura del Ayuntamiento de Arona | 4,5 | ||
| Patronato de Servicios Sociales de Arona | 4,25 | ||
| Arona Desarrollo, S.A. (ADESA) | 3,2 | ||
| Ayuntamiento de Arrecife | 6,99 | 7,5 | 7,09 |
| Ayuntamiento de Artenara | 0,57 | 4,96 | 3,94 |
| Sector público del Ayuntamiento de Arucas | |||
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Arucas | 7,26 | ||
| Ayuntamiento de Arucas | 3,24 | 9,17 | 6,84 |
| Sociedad Municipal para el Desarrollo de Arucas, S.A. | 3,42 | ||
| Ayuntamiento de Barlovento | 1,2 | 1,77 | 2,47 |
| Ayuntamiento de Betancuria | 3,07 | 3,31 | 2,19 |
| Sector público del Ayuntamiento de Breña Alta | |||
| Ayuntamiento de Breña Alta | 1,81 | 3,28 | 2,51 |
| La Destiladera, S.L. | Incumplidora | ||
| Gesbalta, S.L. | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Breña Baja | 0,57 | 2,65 | 2,45 |
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte | 1,31 | 9,41 | 8,36 |
| Sector público del Ayuntamiento de Candelaria | |||
| Fundación Canaria Candelaria Solidaria (CANDESOL) | 8,46 | 8,62 | |
| Ayuntamiento de Candelaria | 6,29 | 9,04 | 8,56 |
| Viviendas y Servicios Municipales de Candelaria, S.L. | 6,1 | 8,48 | |
| Gestión Empresas y Servicios Públicos del Ayuntamiento de la Villa de Candelaria | 7,57 | 7,85 | |
| Ayuntamiento de El Paso | 1,85 | 6,65 | 5,29 |
| Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro | 2,11 | 2,79 | 6,73 |
| Ayuntamiento de El Rosario | 3,67 | 5,09 | 7,65 |
| Sector público del Ayuntamiento de El Sauzal | |||
| Ayuntamiento de El Sauzal | 7,2 | 9,74 | 9,58 |
| Servicios Municipales Sauzal, S.L. (SEMUSA) | 7,11 | ||
| Ayuntamiento de El Tanque | 1,86 | 4,01 | 2,75 |
| Ayuntamiento de Fasnia | 8,9 | 9,6 | 8,51 |
| Sector público del Ayuntamiento de Firgas | |||
| Ayuntamiento de Firgas | 3,4 | 4,83 | 4,09 |
| Afurgad, S.A. | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Fuencaliente | 1,74 | 4,55 | 4,09 |
| Sector público del Ayuntamiento de Gáldar | |||
| Ayuntamiento de Gáldar | 2,94 | 3,65 | 5,03 |
| Galobra, S.A. | Incumplidora | ||
| Instituto Municipal de Toxicomanía e Intervención en Áreas Sociales | Incumplidora | ||
| Fundación Canaria Ciudad de Gáldar | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Garachico | |||
| Ayuntamiento de Garachico | 2,13 | 6,82 | 7,46 |
| Hospital Residencia de Ancianos del Ayuntamiento de Garachico | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Garafía | 4,01 | 6,84 | 5,11 |
| Sector público del Ayuntamiento de Granadilla de Abona | |||
| Ayuntamiento de Granadilla de Abona | 0 | 7,14 | 7,57 |
| Servicios Municipales de Granadilla de Abona, S.L. | 5,54 | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Guía de Isora | |||
| Ayuntamiento de Guía de Isora | 2,26 | 3,94 | 3,41 |
| Isora Integra, S.L.U. | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Güímar | 7,59 | 6,65 | 7,04 |
| Ayuntamiento de Haría | 2,68 | 3,09 | 5,64 |
| Ayuntamiento de Hermigua | 2,86 | 2,72 | 1,56 |
| Sector público del Ayuntamiento de Icod de los Vinos | |||
| Icod Empresa Municipal, S.A. (ICODEMSA) | 4,62 | 4,53 | |
| Ayuntamiento de Icod de los Vinos | 1,73 | 2,87 | 1,93 |
| Empresa Municipal de Desarrollo Economico Empleo Turismo y Ocio Icodtesa | 0,3 | ||
| Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Icod de los Vinos | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Ingenio | |||
| Ayuntamiento de Ingenio | 1,71 | 4,13 | 2,68 |
| Patronato de Medios de Comunicación del Ayuntamiento de Ingenio | Incumplidora | ||
| Patronato Municipal de Escuelas Infantiles del Ayuntamiento de Ingenio | Incumplidora | ||
| Fundación para la Promoción del Empleo, la Formación Profesional y el Movimiento Cooperativo del Ayuntamiento de Ingenio | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | |||
| Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | 0,86 | 3,28 | 2,57 |
| Sociedad de Deportes de La Aldea, S.L. | Incumplidora | ||
| Sociedad Aldeana de Servicios y Atención Ciudadana, S.R.L. | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de La Frontera | 8,56 | 8,48 | 8,76 |
| Sector público del Ayuntamiento de La Guancha | |||
| Ayuntamiento de La Guancha | 2,89 | 2,84 | 1,56 |
| Patronato Municipal de La Universidad Popular del Ayuntamiento de La Guancha | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | |||
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 2,49 | 7,77 | 5,56 |
| Sociedad Desarrollo de La Matanza de Acentejo, S.A.U. | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de La Oliva | |||
| Ayuntamiento de La Oliva | 0 | 3,14 | 3,93 |
| Suministros de Agua La Oliva, SA | 1,44 | ||
| Ayuntamiento de La Orotava | 1,09 | 6,09 | 5,79 |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | 1,85 | 8,73 | 8,43 |
| Ayuntamiento de La Villa de Mazo | 0,86 | 2,52 | 2,96 |
| Sector público del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | |||
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 7,14 | 8,33 | 8,42 |
| Guaguas Municipales, S.A. | 5,68 | 7,94 | |
| Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas, S.A. (GEURSA) | 5,23 | 7,16 | |
| Sociedad Municipal de Aparcamientos de Las Palmas de G.C, SA. (SAGULPA) | 5,59 | 5,6 | |
| Fundación Canaria Auditorio y Teatro de Las Palmas de Gran Canaria | 4,28 | ||
| Agencia Local Gestora de la Energía de Las Palmas de Gran Canaria | 2,06 | 3,81 | |
| Instituto Municipal de Deportes de Las Palmas de Gran Canaria (IMD) | 2,34 | 3,54 | |
| Instituto Municipal de Empleo y Formación del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria (IMEF) | 1,38 | ||
| Hotel Santa Catalina, S.A. | 1,15 | ||
| Consorcio Museo Néstor | 3,03 | 0,51 | |
| Promoción de la Ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, S.A. | 0,3 | ||
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | 3,05 | 6,21 | 5,56 |
| Sector público del Ayuntamiento de Los Realejos | |||
| Fundación Canaria para la Promoción de la Cultura Musical y las Artes en el Norte de Tenerife (FUNCANORTE) | 10 | ||
| Empresa Pública de Servicios del Ayuntamiento de Los Realejos, S.L. | 10 | ||
| Medios de Comunicación Municipales de Los Realejos, S.L. | 10 | ||
| Empresa Pública de Aguas del Ayuntamiento de Los Realejos, S.L. | 10 | ||
| Empresa Pública de Vivienda del Ayuntamiento de Los Realejos, S.L. | 10 | ||
| Gerencia Municipal de Urbanismo de Los Realejos | 9,99 | ||
| Ayuntamiento de Los Realejos | 6,84 | 8,54 | 9,8 |
| Sector público del Ayuntamiento de Los Silos | |||
| Ayuntamiento de Los Silos | 0 | 3,4 | 2,69 |
| Residencia Geriátrica Nuestra Señora de La Luz | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Mogán | |||
| Ayuntamiento de Mogán | 1,1 | 5,38 | 5,26 |
| Mogán Sociocultural, S.L.U. | 3,56 | ||
| Mogán Gestión Municipal, S.L.U. | 2,19 | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Moya | |||
| Ayuntamiento de Moya | 3,4 | 3,88 | 2,51 |
| Gestión de Recursos Municipales de Moya, S.L. | Incumplidora | ||
| Escuelas Artísticas Villa de Moya, S.L. | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Pájara | |||
| Ayuntamiento de Pájara | 2,16 | 6,37 | 5,43 |
| Organismo Autónomo Local Escuelas Infantiles de Pájara | Incumplidora | ||
| Gestión Urbanística de Pájara, S.L. (GESTURPA) | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | |||
| Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | 2,34 | 3,21 | 2,67 |
| Parque Marítimo, S.A. (PAMARSA) | Incumplidora | ||
| Patronato Museo Arqueológico del Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | Incumplidora | ||
| Organismo Autónomo Local del Ayuntamiento de Puerto de La Cruz | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Puerto del Rosario | |||
| Ayuntamiento de Puerto del Rosario | 2,18 | 3,4 | 3,1 |
| Patronato Municipal de Gestión de Convenios de Colaboración entre AAPP | |||
| Ayuntamiento de Puntagorda | 2,45 | 2,95 | 1,98 |
| Ayuntamiento de Puntallana | 0,57 | 3,44 | 1,84 |
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | 2,66 | 2,95 | 1,75 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 3,28 | 4,28 | 7,82 |
| Sector público del Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | |||
| Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | 2,42 | 6,65 | 4,37 |
| Consorcio Urbanístico para la Rehabilitación de las Zonas Turísticas de San Agustín, Playa del Inglés y Maspalomas | 0,3 | ||
| Radio Municipal Tirajana, S.L. | Incumplidora | ||
| Viviendas de San Bartolomé de Tirajana, S.L. | Incumplidora | ||
| Empresa Municipal de Recaudación de San Bartolomé de Tirajana (EMURSA) | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | |||
| Gerencia Municipal de Urbanismo de La Laguna | 6,53 | 9 | |
| Organismo Autónomo de Deportes del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 8,11 | ||
| Sociedad Municipal de Viviendas y de Servicios de San Cristóbal de La Laguna, S.A.U. (MUVISA) | 8,09 | ||
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 6,45 | 9,17 | 7,68 |
| Organismo Autónomo de Actividades Musicales | 5,75 | ||
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | 6,22 | 7,21 | 7,74 |
| Sector público del Ayuntamiento de San Miguel de Abona | |||
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 3,2 | 3,34 | 6,9 |
| Sociedad Municipal de Urbanización y Vivienda | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | 3,62 | 5,49 | 6,23 |
| Sector público del Ayuntamiento de Santa Brígida | |||
| Ayuntamiento de Santa Brígida | 0,29 | 7,39 | 8 |
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa Brígida, S.L. | 4,33 | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | |||
| Organismo Autónomo Patronato Bajada de la Virgen | 8,51 | ||
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 2,42 | 5,95 | 5,51 |
| Sector público del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | |||
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 5,07 | 9,24 | 9,92 |
| Fundación Canaria Santa Cruz Sostenible | 9,12 | ||
| Gerencia de Urbanismo de Santa Cruz de Tenerife | 4,87 | 7,39 | |
| Sociedad de Desarrollo de Santa Cruz de Tenerife, S.A.U. | 2,31 | 6,25 | |
| Organismo Autónomo Municipal de Atención Social (IMAS) | 5,48 | ||
| Organismo Autónomo de Fiestas y Actividades Recreativas de Santa Cruz de Tenerife | 3,58 | 5,44 | |
| Viviendas Municipales del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife, S.A. | 3,85 | 5,28 | |
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 1,05 | 0,3 | |
| Sector público del Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | |||
| Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | 1,96 | 7,5 | 4,38 |
| Gestión Integral de Ingresos de Santa Lucía, S.L.U. | Incumplidora | ||
| Sociedad Mixta de Ocio y Cultura de Santa Lucía, S.L. | Incumplidora | ||
| Fundación Municipal de Escuelas Infantiles de Santa Lucía, S.A. | Incumplidora | ||
| Gerencia Municipal de Cultura y Deportes de Santa Lucía, S.A. | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Santa María de Guía | |||
| Ayuntamiento de Santa María de Guía | 4,42 | 4,25 | 2,32 |
| Patronato Universidad Popular de Santa María de Guía | 1,87 | ||
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa María de Guía, S.L. | 1,55 | ||
| Fundación Canaria Luján Pérez | Incumplidora | ||
| Fundación Néstor Álamo | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | 2,84 | 7,35 | 5,49 |
| Sector público del Ayuntamiento de Santiago del Teide | |||
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | 5 | 8,62 | 9,45 |
| Santiago del Teide Gestión, S.L. | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Tacoronte | |||
| Ayuntamiento de Tacoronte | 1,6 | 2,71 | 2,81 |
| Fundación Canaria Alhóndiga de Tacoronte | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Tazacorte | 1,22 | 2,55 | 3,21 |
| Ayuntamiento de Tegueste | 4,43 | 7,67 | 7,61 |
| Ayuntamiento de Teguise | 4,47 | 5,67 | 7,52 |
| Ayuntamiento de Tejeda | 2,53 | 3,52 | 4,55 |
| Sector público del Ayuntamiento de Telde | |||
| Ayuntamiento de Telde | 3,15 | 4,07 | 5,04 |
| Parque Tecnológico de Telde, S.A. | Incumplidora | ||
| Empresa Municipal de Vivienda y Suelo de La Ciudad de Telde (FOMENTAS) | Incumplidora | ||
| Consorcio Sur de Gran Canaria para la Televisión Digital Terrestre Local, demarcación de Telde | Incumplidora | ||
| Sociedad de Desarrollo y Promoción de Telde, S.L. | Incumplidora | ||
| Empresa Municipal de Gestión de Telde, S.L. | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Teror | |||
| Ayuntamiento de Teror | 3,97 | 4,2 | 3,93 |
| Aguas de Teror, S.A. | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Tías | |||
| Ayuntamiento de Tías | 2,45 | 3,22 | 2,55 |
| El Poril, S.A. | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Tijarafe | 2,47 | 2,72 | 3,03 |
| Ayuntamiento de Tinajo | 3,04 | 4,27 | 3,76 |
| Ayuntamiento de Tuineje | 5,24 | 6,38 | 5,67 |
| Ayuntamiento de Valle Gran Rey | 3,21 | 7,28 | 7,56 |
| Ayuntamiento de Vallehermoso | 1,14 | 8,47 | 7,39 |
| Sector público del Ayuntamiento de Valleseco | |||
| Ayuntamiento de Valleseco | 3 | 3,28 | 2,79 |
| Sendero del Valle, S.L.U. | Incumplidora | ||
| Sociedad Municipal de Desarrollo de Valleseco, S.L. | Incumplidora | ||
| Consorcio Intermunicipal de Servicios Cumbres de Gran Canaria | Incumplidora | ||
| Sector público del Ayuntamiento de Valsequillo | |||
| Ayuntamiento de Valsequillo | 3,62 | 6,16 | 5,12 |
| Valsequillo Iniciativas de Desarrollo Municipal, S.L. | Incumplidora | ||
| Ornamentales Canarias, S.L. (ORCASAL) | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Valverde | 5,32 | 4,36 | 6,91 |
| Sector público del Ayuntamiento de Vega de San Mateo | |||
| Ayuntamiento de Vega de San Mateo | 1,51 | 1,08 | 1,92 |
| Gestión y Promoción Integral de La Vega de San Mateo, S.A.U. | Incumplidora | ||
| Empresa Agroganadera de Gestión y Comercialización, S.L. (AGROGEST) | Incumplidora | ||
| Ayuntamiento de Vilaflor | 2,42 | 3,21 | 5,85 |
| Ayuntamiento de Yaiza | 2,71 | 4,95 | 3,41 |
| Media aritmética del sector público local | 3,03 | 5,21 | 5,17 |
De todas las entidades que colaboraron en 2017, cuatro han mejorado sus niveles de transparencia en más de tres puntos con respecto al año pasado. Despuntan el Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro y la Sociedad de Desarrollo de Santa Cruz de Tenerife, S.A.U., con una diferencia de 3,94 puntos.
Tabla 18. Entidades del sector público local con diferencias positivas de más de 3 puntos entre el ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidades | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro | 2,79 | 6,73 | 3,94 |
| Sociedad de Desarrollo de Santa Cruz de Tenerife, S.A.U. | 2,31 | 6,25 | 3,94 |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 3,34 | 6,9 | 3,56 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 4,28 | 7,82 | 3,54 |
Por otro lado, de todas las entidades que tienen diferencias negativas, cinco sobresalen por encima de las demás, pues sus niveles de transparencia han disminuido en más de dos puntos.
Tabla 19. Entidades del sector público local con diferencias negativas de más de 2 puntos entre el ITCanarias 2017 y 2018.
| Entidad | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 | Diferencias |
|---|---|---|---|
| Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | 7,5 | 4,38 | -3,12 |
| Consorcio Museo Néstor | 3,03 | 0,51 | -2,52 |
| Ayuntamiento de Arucas | 9,17 | 6,84 | -2,33 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | 6,65 | 4,37 | -2,28 |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 7,77 | 5,56 | -2,21 |
Si analizamos este sector agrupando a las entidades por tipo de entidad, lo primero que llama la atención es la disminución de la puntuación de los consorcios, que pasan de una media de 3,03 a 0,41 puntos, siendo además las entidades con la media más baja de todo el sector público local y, junto con los organismos autónomos, los únicos tipos de entidades con notas medias por debajo del 5.
Asimismo, los Ayuntamientos y las Fundaciones también alcanzan puntuaciones medias ligeramente inferiores a las del ejercicio 2017, aunque la diferencia no es de más de medio punto en ningún caso. No obstante, ambas se sitúan por encima del 5.
Por otra parte, al contrario de lo que se observa en los sectores públicos autonómico e insular, en este caso las entidades con mejor media del ITCanarias son las fundaciones, seguidas de las entidades públicas empresariales, ambas por encima del 7, mientras que los ayuntamientos son el cuarto tipo de entidad con mejor puntuación.
Gráfico 4. Evolución del ITCanarias 2017-2018 del sector público local por tipo de entidad.
En lo que respecta al nivel de cumplimiento de los tipos de información, en este sector ninguno alcanza una nota media por encima de 5, aunque solo uno, la información Estadística, se sitúa por debajo de los 3 puntos. Los tipos de información con mejores puntuaciones son Ordenación del territorio, Institucional y Contratos.
En la siguiente tabla se pueden ver las puntuaciones de los tipos de información de los seis tipos de entidades y en la
Tabla 71 del Anexo IV. Puntuaciones de los tipos de información de las 278 entidades se pueden encontrar las puntuaciones individalizadas de cada entidad.
Tabla 20. Notas del sector público local para cada Tipo de información.
| Tipo de entidad | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico-financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Ordenación del territorio | Estadística | Derecho de acceso |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ayuntamientos | 0,47 | 0,43 | 0,46 | 0,41 | 0,42 | 0,33 | 0,3 | 0,37 | 0,33 | 0,36 | 0,43 | 0,47 | 0,35 | 0,37 | 0,41 | 0,49 | 0,19 | 0,29 |
| Organismos Autónomos | 0,43 | 0,48 | 0,48 | 0,41 | 0,34 | 0,31 | 0,44 | 0,32 | 0,23 | 0,36 | 0,44 | 0,4 | 0,38 | 0,5 | 0,28 | 0,31 | ||
| Entidades Públicas Empresariales | 0,83 | 0,41 | 1 | 0,61 | 0,93 | 0,83 | 0,83 | 0,9 | 1 | 0,5 | 0,38 | 0,68 | 1 | 1 | 0 | 0 | ||
| Empresas Públicas | 0,44 | 0,5 | 0,38 | 0,43 | 0,41 | 0,41 | 0,41 | 0,4 | 0,4 | 0,39 | 0,44 | 0,27 | 0,36 | |||||
| Fundaciones | 0,64 | 0,83 | 0,71 | 0,67 | 0,76 | 0,71 | 0,71 | 0,78 | 0,74 | 0,75 | 0,75 | 0,5 | 0,58 | |||||
| Consorcios | 0,23 | 0,14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||
| Total general | 0,46 | 0,45 | 0,45 | 0,41 | 0,42 | 0,33 | 0,32 | 0,38 | 0,33 | 0,34 | 0,41 | 0,46 | 0,37 | 0,39 | 0,44 | 0,49 | 0,22 | 0,31 |
VI. ITCanarias de las Universidades y de su sector público dependiente
Entre las siete entidades que conforman el sector público universitario se encuentran las dos universidades, dos empresas públicas y tres fundaciones. De ellas, seis han presentado su declaración de transparencia, quedando clasificada como incumplidora solamente la Fundación Canaria Lucio de las Casas.
En lo que se refiere a las dos universidades, ambas han alcanzado un ITCanarias superior a 5, aunque la Universidad de La Laguna tiene una nota ligeramente inferior a la del ejercicio anterior. No obstante, del mismo modo que ocurre con las administraciones públicas, esta disminución del nivel de transparencia puede ser debida a las elecciones al Rectorado celebradas en el mes de mayo.
Asimismo, de las entidades dependientes destaca la empresa TIC ULPGC, S.L.U. con un ITCanarias superior a los 9 puntos, colocándose entre los 22 sujetos obligados con las puntuaciones más altas de toda la evaluación. Además, es la entidad que más ha mejorado su nivel de transparencia con respecto a 2017 en este sector.
En la siguiente tabla se encuentran las dos universidades, por orden alfabético, con sus entidades públicas vinculadas o dependientes, ordenadas por la puntuación del ITCanarias 2018.
Tabla 21. ITCanarias 2018 de las universidades y de sus entidades vinculadas o dependientes.
| Entidades | ITCanarias 2017 | ITCanarias 2018 |
|---|---|---|
| Sector público de la Universidad de La Laguna | ||
| Universidad de La Laguna | 5,65 | 5,27 |
| Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna | 2,17 | 2,94 |
| Sector público de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | ||
| TIC ULPGC, S.L.U. | 4,77 | 9,33 |
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 4,86 | 5,78 |
| Fundación Parque Científico y Tecnológico de la Universidad | 3,98 | |
| RIC ULPGC, S.A.U. | 2,94 | 2,27 |
| Fundación Canaria Lucio de las Casas | Incumplidora | |
| Media aritmética del sector público universitario | 4,08 | 4,93 |
Teniendo en cuenta la clasificación de las entidades por naturaleza jurídica, se observa que las empresas públicas son las entidades con mejor puntuación media del sector público universitario, mientras que las Fundaciones son las únicas que tienen una media del ITCanarias inferior a 5. No obstante, los tres tipos de entidades han mejorado sus niveles de transparencia con respecto al ejercicio 2017.
Gráfico 5. Evolución del ITCanarias 2017-2018 del sector público universitario por tipo de entidad.
Si analizamos los niveles de transparencia de los tipos de información, se puede observar que tres de los 17 tipos correspondientes al sector público universitario alcanzan una nota media superior a 5, siendo la información Institucional la mejor valorada. No obstante, ningún tipo de información tiene una nota media superior al 6,5.
Por otro lado, los tipos de información Normativa, Estadística, Concesión de Servicios Públicos y Ayudas y subvenciones son los que tienen peores puntuaciones. De ellos, destaca negativamente la información Normativa, porque tiene una nota media inferior a 1 punto.
En la siguiente tabla se pueden ver las puntuaciones de los tipos de información de los seis tipos de entidades y en la Tabla 72 del Anexo IV. Puntuaciones de los tipos de información de las 278 entidades se pueden encontrar las puntuaciones individalizadas de cada entidad.
Tabla 22. Notas del sector público universitario para cada Tipo de información.
| Tipo de entidad | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico-financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Estadística | Derecho de acceso |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Universidad | 0,55 | 0,41 | 0,28 | 0,47 | 0,29 | 0,07 | 0,47 | 0,38 | 0,35 | 0,58 | 0,62 | 0,58 | 0,4 | 0 | 0,34 | 0,5 | 0,51 |
| Empresas Públicas | 0,7 | 0,53 | 0,41 | 0,44 | 0,53 | 0,48 | 0,42 | 0,39 | 0,54 | 0,5 | 0,5 | 0 | 0,49 | ||||
| Fundaciones | 0,75 | 0,48 | 0,29 | 0,16 | 0,23 | 0,24 | 0,33 | 0,06 | 0,18 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
| Total general | 0,64 | 0,46 | 0,32 | 0,36 | 0,35 | 0,07 | 0,4 | 0,37 | 0,35 | 0,58 | 0,62 | 0,34 | 0,38 | 0,17 | 0,28 | 0,17 | 0,33 |
VII. ITCanarias de las Asociaciones públicas.
Por primera vez desde que se comenzó a evaluar la transparencia en la Comunidad Autónoma se han incorporado al censo de entidades evaluadas las asociaciones públicas canarias constituidas por las administraciones públicas, completando así a todos los sujetos obligados del artículo 2.1 de la LTAIP.
Estas asociaciones públicas son la Federación Canaria de Islas (FECAI) y la Federación Canaria de Municipios (FECAM), cuyos asociados son las islas y los municipios de Canarias, respectivamente. De ellas, solo la FECAM presentó su declaración de transparencia, alcanzando un ITCanarias de 4,18 puntos.
Tabla 23. ITCanarias 2018 de las asociaciones públicas canarias.
| Entidad | ITCanarias 2018 |
|---|---|
| Federación Canaria de Municipios (FECAM) | 4,18 |
| Federación Canaria de Islas (FECAI) | Incumplidora |
En lo que respecta al nivel de cumplimiento por los tipos de información, no se publican datos en el portal de transparencia de la entidad sobre Personal de libre nombramiento, Servicios y procedimientos, Planificación y programación, ni Estadística, por lo que no se pudieron puntuar estos tipos de información. Por su parte, de los tipos de información que sí se pudieron valorar destacan por sus bajas notas, Contratos y Patrimonio, por debajo de los 3 puntos.
Por otro lado, los tipos de información Derecho de acceso, Empleo en el sector público y Económico-financiera son los que mejores niveles de cumplimiento alcanzan, siendo los únicos que se sitúan por encima de 5. No obstante, ningún tipo de información tiene una puntuación por encima de 7.
En la siguiente tabla se pueden ver las puntuaciones de la entidad en cada tipo de información.
Tabla 24. Notas de la FECAM para cada Tipo de información.
| Tipo de entidad | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Servicios y procedimientos | Económico-financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Estadística | Derecho de acceso |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Federación Canaria de Municipios (FECAM) | 0,3 | 0,49 | 0 | 0,66 | 0,37 | 0 | 0,52 | 0,23 | 0 | 0,18 | 0,49 | 0 | 0,67 |