4) Informe sobre el Derecho de acceso y su evolución en los últimos cuatro años
En el capítulo anterior hemos analizado el Índice de Transparencia de Canarias 2018 de las 98 instituciones principales y de sus entidades dependientes, así como su evolución desde que el índice se evaluó por primera vez en el año 2016. En esta sección indagaremos en la publicidad pasiva declarada por los sujetos obligados en la aplicación T-Canaria y veremos la evolución desde 2015; es decir, apreciaremos la evolución de las preguntas que les hicieron los ciudadanos y cómo declaran haberlas contestado.
Para ello, explicaremos primero cómo se clasifican las solicitudes de derecho de acceso a la información pública según el estado de tramitación.
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SOLICITUDES PRESENTADAS (Número de solicitudes presentadas por los ciudadanos a 31 de diciembre de 2018) |
RESUELTAS (Número de solicitudes tramitadas hasta su finalización) |
ADMITIDAS (Número de solicitudes admitidas a trámite) |
ESTIMADAS (Número de solicitudes resueltas en sentido favorable a la solicitud del interesado, concediendo total o parcialmente el acceso) |
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DESESTIMADAS (Número de solicitudes resueltas en sentido desfavorable a la solicitud del interesado, denegando el acceso en su totalidad) |
DESESTIMACIÓN EXPRESA (Número de solicitudes desestimadas por resolución expresa) |
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DESESTIMACIÓN PRESUNTA POR SILENCIO ADMINISTRATIVO (Número de solicitudes desestimadas por silencio administrativo, al transcurrir el plazo establecido en la LTAIP) |
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INADMITIDAS (Número de solicitudes no admitidas por aplicación de cualquiera de las causas de inadmisión previstas en la LTAIP) |
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PENDIENTES (Número de solicitudes en curso de tramitación a 31 de diciembre de 2018) |
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TIEMPO MEDIO DE TRAMITACIÓN |
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Cuando se presenta una solicitud de acceso a la información pública ante un sujeto obligado (institución o entidad pública dependiente), el órgano competente para resolverla debe valorar en primer lugar si esta se puede admitir o no a trámite (art. 40 y siguientes de la LTAIP). Si la solicitud es admitida, entonces se analiza si el acceso a la información solicitada está sujeto a alguno de los límites al derecho de acceso establecidos en el artículo 37 de la LTAIP o si la información contiene datos personales (artículo 38 LTAIP), a los efectos de conceder el acceso total o parcial, o bien denegar la solicitud. En caso de concederse el acceso, ya sea total o parcial, la solicitud se considera estimada; en caso contrario, se clasifica como desestimada. Finalmente, si la entidad no resuelve la solicitud en el plazo máximo de un mes se entiende desestimada por silencio administrativo (artículo 46 LTAIP).
No obstante, como las solicitudes desestimadas por silencio administrativo se deben resolver aunque haya transcurrido el tiempo legal previsto para ello, a los efectos de analizar y presentar los datos, entenderemos que esas solicitudes están pendientes de resolución fuera de plazo y, por tanto, deben incluirse en el total de solicitudes a resolver hasta que se tramiten. Por ello, para esta evaluación modificamos el Cuestionario de Derecho de acceso de la aplicación T-Canaria con el objetivo de evitar los posibles descuadres producidos por la resolución de solicitudes pendientes de años anteriores. La estructura del mismo puede verse en el Anexo V. Cuestionario de Derecho de Acceso a la información Pública
Tal como se observó en el informe anterior, la demanda ciudadana continúa siendo escasa pues todavía, después de cuatro años de vigencia de la Ley de transparencia autonómica, menos del 40 % de los sujetos obligados ha recibido alguna pregunta por la vía de derecho de acceso; situación que se repite en todas las autonomías y también a nivel estatal si comparamos el volumen de reclamaciones presentadas ante los órganos garantes de la transparencia. Tal realidad tiene como una de las causas principales el desconocimiento por parte de la ciudadanía de sus derechos derivados de las leyes de transparencia.
Aún así, el número de entidades que ha recibido alguna solicitud de información aumenta ligeramente. En 2017, de las 345 entidades censadas únicamente 80 declararon haber tenido actividad en materia de Derecho de acceso, mientras que este año son 123, es decir, el 36,18 % de los 340 sujetos obligados.
Tabla 26. Porcentaje de entidades que han recibido alguna pregunta de derecho de acceso en el periodo 2015-2018.
| Año | Número de entidades con al menos una solicitud | Número de entidades censadas | % |
|---|---|---|---|
| 2015 | 14 | 96 | 14,58% |
| 2016 | 37 | 96 | 38,54% |
| 2017 | 80 | 345 | 23,19% |
| 2018 | 123 | 340 | 36,18% |
Asimismo, el número de solicitudes de información también es mayor: pasa de 1.286 en el año 2017 a 2.107 en el año 2018.
Gráfico 6. Número de solicitudes presentadas, resueltas y pendientes por silencio administrativo en el periodo 2015-2018.
Sin embargo, se advierte un leve empeoramiento de la eficiencia de las entidades al tramitar las preguntas presentadas. En el año 2017, el porcentaje de resolución de las solicitudes de derecho de acceso de las 80 entidades fue del 85,46 %, quedando solo 46 de las 1.286 preguntas pendientes por silencio administrativo, esto es, el 3,58 %. En 2018, el porcentaje de resolución cae al 84,62 %, mientras que el número de preguntas sin respuesta sube a 233, esto es, el 11,06 %.
Tabla 27. Eficiencia en la gestión de las solicitudes de derecho de acceso de las entidades que han recibido alguna en el periodo 2015-2018.
| Años | % de resolución | % de preguntas pendientes por silencio administrativo |
|---|---|---|
| 2015 | 94,15% | 0,31% |
| 2016 | 91,80% | 5,39% |
| 2017 | 85,46% | 3,58% |
| 2018 | 84,62% | 11,06% |
En lo que se refiere a la información solicitada, se puede observar que en 2018 el tipo de información o bloque informativo más demandado fue Servicios y procedimientos, acumulando 431 de las 2.107 solicitudes, esto es, el 20,46 %. Asimismo, el tipo de información “Otra información” tiene nuevamente un papel relevante en materia de derecho de acceso, pues suma 325 preguntas, el 15,42 %.
Por otro lado, los tipos de información que menos solicitudes recibieron en 2018 fueron Personal de libre nombramiento y Convenios y encomiendas de gestión, sumando 14 y 15 preguntas, respectivamente.
Asimismo, durante los cuatro años los tipos de información más demandados han sido Otra información, con 998 solicitudes, Servicios y procedimientos, con 703, y Ordenación del Territorio, con 610. Por el contrario, los que menos preguntas acumulan son Personal de libre nombramiento, con 27 solicitudes, Convenios y encomiendas de gestión, con 35, y Normativa, con 39.
En el siguiente gráfico se puede ver el volumen de preguntas por tipo de información durante los cuatro años.
Gráfico 6. Número de solicitudes presentadas, resueltas y pendientes por silencio administrativo en el periodo 2015-2018.
A continuación, analizaremos la publicidad pasiva de las instituciones principales y de sus entidades dependientes, comenzando con el sector público autonómico, continuando con el insular y el local, y finalizando con el universitario. Las asociaciones públicas todavía no han recibido ninguna solicitud de derecho de acceso.
I. Derecho de acceso de la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de sus entidades dependientes
De las 43 entidades que conforman el sector público autonómico, solo 15 declararon haber tenido actividad en 2018 en materia de derecho de acceso frente a las 19 del ejercicio anterior, esto es, el 12,20 % de las 123 entidades que completaron el cuestionario. Asimismo, de las 2.107 solicitudes presentadas en el ejercicio evaluado, 514 se formularon a estas 15 entidades, es decir, el 24,39 % de las preguntas, un porcentaje ligeramente superior al del año pasado en el que se realizaron 280 de las 1.286 preguntas.
La Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias es la entidad que más preguntas recibió en 2018, 214 de las 514 solicitudes, esto es, el 41,63 %. Asimismo, el Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) y el Servicio Canario de Salud (SCS) son la segunda y tercera entidad con mayor número de preguntas, 174 y 66, respectivamente.
Cabe mencionar que los datos declarados en la aplicación T-Canaria no coinciden con los indicados en el Informe Anual de la Administración pública de la Comunidad Autónoma. En él se indica que la Comunidad Autónoma como ente recibió 119 solicitudes de derecho de acceso, mientras que a las entidades dependientes se les presentaron 95, lo que suma las 214 solicitudes que declaró la administración en su Cuestionario de Derecho de acceso de la T-Canaria. Sin embargo, existen diferencias significativas entre las declaraciones de las entidades dependientes en el cuestionario (300) y los datos recogidos en el Informe Anual de la Administración pública de la Comunidad Autónoma (95).
En la siguiente tabla se puede ver el número de preguntas de derecho de acceso que han recibido las entidades durante el periodo 2015-2018.
Tabla 28. Volumen de solicitudes de derecho de acceso presentadas a las entidades del sector público autonómico en el periodo 2015-2018.
| Entidades | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|
| Comunidad Autónoma | 69 | 106 | 182 | 214 |
| Organismos autónomos | 22 | 57 | 64 | 74 |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 1 | 43 | 52 | 66 |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | 1 | 2 | 6 | |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | 2 | 1 | ||
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 15 | 8 | 2 | 1 |
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | 1 | 1 | 1 | |
| Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (APMUN) | 2 | |||
| Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) | 1 | 1 | ||
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | 1 | 1 | 1 | |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | 1 | 1 | 2 | |
| Instituto Canario de Estadística (ISTAC) | 1 | |||
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | 1 | 1 | ||
| Entes Públicos | 19 | 15 | ||
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | 4 | 9 | ||
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | 15 | 6 | ||
| Entidad Pública Empresarial | 3 | 15 | ||
| Puertos Canarios | 2 | 15 | ||
| Escuela de Servicios Santiarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN) | 1 | |||
| Empresas públicas | 4 | 12 | 195 | |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | 174 | |||
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | 15 | |||
| Canarias Cultura en Red, S.A. | 2 | |||
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | 5 | 2 | ||
| Gestión Recaudatoria de Canarias, SA (GRECASA) | 1 | 1 | ||
| Radio Pública de Canarias, S.A. | 1 | |||
| Viviendas Sociales de Canarias, S.A. (VISOCAN) | 1 | |||
| Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) | 2 | 3 | ||
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A (GSC) | 1 | 1 | ||
| Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN) | 2 | |||
| Fundaciones | 3 | 1 | ||
| Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) | 1 | |||
| Fundación Canaria Academia Canaria de la Lengua | 1 | |||
| Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria | 2 | |||
| Total general | 91 | 170 | 280 | 514 |
Si analizamos el estado de tramitación de las solicitudes, podemos observar que de las 514 presentadas en 2018 se resolvieron 481, esto es, el 93,58 %. Además, únicamente quedaron pendientes por silencio administrativo 33, lo que supone el 6,42 %, mientras que en 2017 era el 9,64 %. Sobresalen las Entidades públicas empresariales y las Fundaciones, pues son los únicos tipos de entidades que tramitaron todas las solicitudes presentadas en 2018.
Por otro lado, la Administración Pública de la Comunidad Autónoma es la entidad que acumula en 2018 más solicitudes pendientes por silencio administrativo de este sector (24), suponiendo el 72,72 % de las 33 preguntas sin respuesta. No obstante, el grupo de entidades que peor eficiencia presenta en la gestión del derecho de acceso es el de los Entes públicos, ya que cinco de las 15 solicitudes presentadas quedaron pendientes por silencio administrativo, esto es, el 33,33 %, mientras que las 24 de la Comunidad Autónoma significan el 11,21 % de las 214 presentadas a la entidad.
Tabla 29. Número de solicitudes a resolver, resueltas y pendientes por silencio administrativo del sector público autonómico.
| Entidades | Total a resolver | Resueltas | Pendientes por silencio administrativo |
|---|---|---|---|
| 2015 | 91 | 73 | 0 |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 69 | 51 | 0 |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 15 | 15 | |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | 2 | 2 | 0 |
| Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) | 1 | 1 | |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | 1 | 1 | |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 1 | 1 | |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | 1 | 1 | |
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | 1 | 1 | |
| 2016 | 170 | 155 | 14 |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 106 | 92 | 13 |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 43 | 43 | 0 |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 8 | 8 | 0 |
| Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) | 2 | 2 | 0 |
| Puertos Canarios | 2 | 2 | 0 |
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | 1 | 1 | 0 |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | 1 | 1 | 0 |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | 1 | 1 | 0 |
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A (GSC) | 1 | 1 | 0 |
| Escuela de Servicios Santiarios y Sociales de Canarias (ESSSCAN) | 1 | 0 | 1 |
| Instituto Canario de Estadística (ISTAC) | 1 | 1 | 0 |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | 1 | 1 | 0 |
| Viviendas Sociales de Canarias, S.A. (VISOCAN) | 1 | 1 | 0 |
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | 1 | 1 | 0 |
| 2017 | 280 | 249 | 27 |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 182 | 155 | 27 |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 52 | 49 | 0 |
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | 15 | 15 | 0 |
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | 5 | 5 | 0 |
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | 4 | 4 | 0 |
| Gestión y Planeamiento Territorial y Medioambiental, S.A. (GESPLAN) | 3 | 3 | 0 |
| Agencia Canaria de Protección del Medio Natural (APMUN) | 2 | 2 | 0 |
| Sociedad para el Desarrollo Económico de Canarias, S.A. (SODECAN) | 2 | 1 | 0 |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 2 | 2 | 0 |
| Fundación Canaria Museo de la Ciencia y la Tecnología de Las Palmas de Gran Canaria | 2 | 2 | 0 |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | 2 | 2 | 0 |
| Instituto Canario de Igualdad (ICI) | 2 | 2 | 0 |
| Gestión de Servicios para la Salud y Seguridad en Canarias, S.A (GSC) | 1 | 1 | 0 |
| Fundación Canaria Academia Canaria de la Lengua | 1 | 1 | 0 |
| Instituto Canario de Administración Pública (ICAP) | 1 | 1 | 0 |
| Instituto Canario de Investigaciones Agrarias (ICIA) | 1 | 1 | 0 |
| Instituto Canario de Hemodonación y Hemoterapia (ICHH) | 1 | 1 | 0 |
| Gestión Recaudatoria de Canarias, SA (GRECASA) | 1 | 1 | 0 |
| Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) | 1 | 1 | 0 |
| 2018 | 514 | 481 | 33 |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 214 | 190 | 24 |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | 174 | 174 | 0 |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 66 | 63 | 3 |
| Puertos Canarios | 15 | 15 | 0 |
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | 15 | 14 | 1 |
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | 9 | 9 | 0 |
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | 6 | 1 | 5 |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | 6 | 6 | 0 |
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | 2 | 2 | 0 |
| Canarias Cultura en Red, S.A. | 2 | 2 | 0 |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | 1 | 1 | 0 |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 1 | 1 | 0 |
| Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) | 1 | 1 | 0 |
| Gestión Recaudatoria de Canarias, SA (GRECASA) | 1 | 1 | 0 |
| Radio Pública de Canarias, S.A. | 1 | 1 | 0 |
| Total general | 1.055 | 958 | 74 |
En lo que se refiere al sentido de las resoluciones, de las 481 solicitudes tramitadas en 2018, 17 fueron inadmitidas, 23 desestimadas y 2 resueltas por otras causas. Esto significa que en el 91,27 % de los casos las entidades del sector público autonómico dieron el acceso a la información, mientras que en 2017 se concedió el acceso al 86,35 % de las preguntas.
Asimismo, cabe añadir que, comparando los datos declarados en el Cuestionario de Derecho de acceso en 2017 y 2018, el número de solicitudes pendientes por silencio administrativo del ejercicio pasado (27), no coincide con los datos declarados en 2018 (2). Este descuadre también se observa en los sectores públicos insular y local, por lo que todo el conjunto de entidades canarias debe trabajar por mejorar los sistemas de registro de solicitudes de derecho de acceso.
Tabla 30. Estado de tramitación de las solicitudes presentadas en 2018 en el sector público autonómico.
| Entidades | Solicitudes a resolver | Resueltas | Pendientes | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pendientes de años anteriores | Total | Inadmitidas | Estimadas | Desestimadas | Otras causas | Total | En plazo | Fuera de plazo (silencio administrativo) | Total | |
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | 0 | 214 | 13 | 165 | 12 | 0 | 190 | 0 | 24 | 24 |
| Instituto Tecnológico de Canarias, S.A. (ITC) | 0 | 174 | 0 | 174 | 0 | 0 | 174 | 0 | 0 | 0 |
| Servicio Canario de la Salud (SCS) | 2 | 66 | 3 | 49 | 10 | 1 | 63 | 0 | 3 | 3 |
| Puertos Canarios | 0 | 15 | 1 | 14 | 0 | 0 | 15 | 0 | 0 | 0 |
| Televisión Pública de Canarias, S.A. | 0 | 15 | 0 | 13 | 1 | 0 | 14 | 0 | 1 | 1 |
| Agencia Tributaria Canaria (ATC) | 0 | 9 | 0 | 8 | 0 | 1 | 9 | 0 | 0 | 0 |
| Ente Público Radio Televisión Canaria (RTVC) | 0 | 6 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 5 | 5 |
| Instituto Canario de la Vivienda (ICV) | 0 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 |
| Promotur Turismo de Canarias, S.A. | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Canarias Cultura en Red, S.A. | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Instituto Canario de Calidad Agroalimentaria (ICCA) | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Servicio Canario de Empleo (SCE) | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo (FUNCATRA) | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Gestión Recaudatoria de Canarias, SA (GRECASA) | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Radio Pública de Canarias, S.A. | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Total general | 2 | 514 | 17 | 439 | 23 | 2 | 481 | 0 | 33 | 33 |
Si cambiamos el punto de vista y analizamos qué clase de datos se solicitaron en 2018, podemos observar que Empleo en el sector público es el tipo de información que registra el mayor número de solicitudes, pues 146 de las 514 preguntas se clasifican en este tipo de información, es decir, el 28,40 %. El segundo tipo de información que más se ha demandado es Servicios y procedimientos, alcanzando un total de 141 solicitudes, y junto con el anterior representa el 55,84 % de las preguntas. Una visión distinta a la recogida en 2017, pues Servicios y procedimientos fue el tipo de información que contabilizó el mayor número de solicitudes, seguido de Contratos.
Por el contrario, no se solicita información de Convenios y encomiendas de gestión, ni de Ordenación del territorio, mientras que los tipos de información Personal de libre nombramiento, Normativa, Planificación y programación y Patrimonio son los menos demandados.
De este modo, en el periodo 2015-2018 los Tipos de información más solicitados son Servicios y procedimientos, que acumula un total de 252 preguntas, Contratos, con 230, y Empleo en el sector público, con 197. Por otro lado, Normativa, Planificación y programación, Ordenación del Territorio, Patrimonio y Obras públicas suman cada uno menos de 10 solicitudes.
En la siguiente tabla se puede ver la clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por Tipo de información y por naturaleza jurídica de las entidades y en la Tabla 74 del Anexo VI. Clasificación de las solicitudes de derecho de acceso del ejercicio 2018 la clasificación por entidad.
Tabla 31. Clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por tipo de información en el sector público autonómico.
| Años | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico- financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Ordenación del territorio | Estadística | Otra información | Total general |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Comunidad Autónoma | 10 | 5 | 1 | 54 | 3 | 2 | 41 | 21 | 2 | 2 | 2 | 19 | 0 | 7 | 4 | 0 | 17 | 24 | 214 |
| Empresas públicas | 0 | 7 | 0 | 52 | 1 | 0 | 76 | 3 | 0 | 0 | 0 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 32 | 195 |
| Organismos autónomos | 0 | 0 | 0 | 40 | 0 | 0 | 21 | 0 | 1 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 5 | 74 |
| Entidades Públicas Empresariales | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 2 | 15 |
| Entes Públicos | 0 | 5 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 |
| Fundaciones | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Total general | 10 | 17 | 1 | 146 | 8 | 2 | 141 | 25 | 3 | 2 | 6 | 54 | 0 | 13 | 5 | 0 | 17 | 64 | 514 |
II. Derecho de acceso de los cabildos y de sus entidades dependientes
De las 88 entidades del sector público insular de los siete cabildos que presentaron su declaración de transparencia, 26 afirmaron haber tenido actividad en materia de Derecho de acceso en 2018, esto es, el 21,14 % de los 123 sujetos obligados, 15 más que el año pasado. Entre ellos suman un total de 264 preguntas, es decir, el 12,53 % de las 2.107 solicitudes.
Hay que destacar que por primera vez se tienen estadísticas de derecho de acceso de los siete cabildos insulares, siendo el que más solicitudes recibió en 2018 el Cabildo Insular de Gran Canaria y el que menos, el Cabildo Insular de La Palma. Asimismo, entre las entidades dependientes, las que más solicitudes han recibido son el Consejo Insular de Aguas de Tenerife (17) y el Patronato de Turismo del Cabildo de Fuerteventura (10).
En la siguiente tabla se puede ver el número de preguntas de derecho de acceso que han recibido las entidades durante el periodo 2015-2018.
Tabla 32. Volumen de solicitudes de derecho de acceso presentadas a las entidades del sector público insular en el periodo 2015-2018.
| Entidades | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|
| Cabildos | 15 | 89 | 120 | 174 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 3 | 23 | 26 | 59 |
| Cabildo Insular de La Gomera | 41 | 27 | ||
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 5 | 4 | 26 | |
| Cabildo Insular de Tenerife | 7 | 49 | 32 | 26 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 5 | 12 | 16 | 21 |
| Cabildo Insular de El Hierro | 1 | 8 | ||
| Cabildo Insular de La Palma | 7 | |||
| Organismos Autónomos | 53 | 62 | ||
| Consejo Insular de Aguas de Tenerife | 53 | 17 | ||
| Patronato de Turismo del Cabildo de Fuerteventura | 10 | |||
| Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura | 9 | |||
| Valora Gestión Tributaria | 7 | |||
| Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria | 6 | |||
| Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria | 5 | |||
| Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos | 3 | |||
| Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC) | 3 | |||
| Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria | 2 | |||
| Entidades Públicas Empresariales | 9 | 5 | ||
| Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria | 9 | 3 | ||
| TEA Tenerife Espacio de las Artes | 2 | |||
| Empresas Públicas | 2 | 11 | ||
| Promoción Exterior de Lanzarote, SA (SPEL) | 3 | |||
| Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT - Intech) | 3 | |||
| Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. | 2 | |||
| Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L. | 2 | |||
| Auditorio de Tenerife, S.A. | 1 | |||
| Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria, S.A.U. (SPEGC) | 2 | |||
| Fundaciones | 1 | |||
| Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado | 1 | |||
| Consorcios | 4 | 12 | ||
| Consorcio de Tributos de Tenerife | 9 | |||
| Consorcio de Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de Lanzarote | 2 | |||
| Consorcio de Viviendas de Gran Canaria | 1 | |||
| Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife | 4 | |||
| Total general | 15 | 89 | 189 | 264 |
Atendiendo a la situación de las 264 solicitudes, fueron resueltas 219, esto es, el 82,95 %, mientras que el año anterior fue el 76,19 %. Sin embargo, 34 de las 264 preguntas quedaron pendientes por silencio administrativo, mientras que en 2017 no quedó ninguna solicitud por tramitar.
La entidad que más solicitudes pendientes por silencio administrativo acumula en 2018 es el Cabildo Insular de Gran Canaria, 15 de las 59 preguntas de derecho de acceso, esto es, el 25,42 %. No obstante, el Cabildo Insular de La Palma y el Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos son las entidades que presentan peor eficiencia en la gestión de las solicitudes, pues el 57,14 % y el 33,33 % de sus preguntas quedaron pendientes por silencio administrativo, respectivamente.
Tabla 33. Número de solicitudes a resolver, resueltas y pendientes por silencio administrativo del sector público insular.
| Entidades | Total a resolver | Resueltas | Pendientes por silencio administrativo |
|---|---|---|---|
| 2015 | 15 | 14 | 1 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 7 | 6 | 1 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 5 | 5 | |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 3 | 3 | |
| 2016 | 89 | 75 | 9 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 49 | 45 | 4 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 23 | 14 | 5 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 12 | 12 | 0 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 5 | 4 | 0 |
| 2017 | 189 | 144 | 0 |
| Consejo Insular de Aguas de Tenerife | 53 | 16 | 0 |
| Cabildo Insular de La Gomera | 41 | 41 | 0 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 32 | 32 | 0 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 26 | 19 | 0 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 16 | 16 | 0 |
| Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria | 9 | 9 | 0 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 4 | 4 | 0 |
| Consorcio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento de la Isla de Tenerife | 4 | 4 | 0 |
| Sociedad de Promoción Económica de Gran Canaria, S.A.U. (SPEGC) | 2 | 2 | 0 |
| Cabildo Insular de El Hierro | 1 | 1 | 0 |
| Fundación Canaria para el Fomento del Transporte Especial Adaptado | 1 | 0 | 0 |
| 2018 | 264 | 219 | 34 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 59 | 43 | 15 |
| Cabildo Insular de La Gomera | 27 | 25 | 2 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 26 | 22 | 4 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 26 | 22 | 4 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 21 | 20 | 1 |
| Consejo Insular de Aguas de Tenerife | 17 | 16 | 1 |
| Patronato de Turismo del Cabildo de Fuerteventura | 10 | 10 | 0 |
| Consorcio de Tributos de Tenerife | 9 | 0 | 0 |
| Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura | 9 | 9 | 0 |
| Cabildo Insular de El Hierro | 8 | 6 | 2 |
| Valora Gestión Tributaria | 7 | 7 | 0 |
| Cabildo Insular de La Palma | 7 | 3 | 4 |
| Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria | 6 | 6 | 0 |
| Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria | 5 | 5 | 0 |
| Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT - Intech) | 3 | 3 | 0 |
| Promoción Exterior de Lanzarote, SA (SPEL) | 3 | 3 | 0 |
| Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos | 3 | 2 | 1 |
| Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC) | 3 | 3 | 0 |
| Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria | 3 | 3 | 0 |
| TEA Tenerife Espacio de las Artes | 2 | 2 | 0 |
| Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria | 2 | 2 | 0 |
| Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L. | 2 | 2 | 0 |
| Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. | 2 | 2 | 0 |
| Consorcio de Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de Lanzarote | 2 | 2 | 0 |
| Auditorio de Tenerife, S.A. | 1 | 0 | 0 |
| Consorcio de Viviendas de Gran Canaria | 1 | 1 | 0 |
| Total general | 557 | 452 | 44 |
Si analizamos el sentido de las resoluciones, se puede observar que de las 219 solicitudes tramitadas en 2018, se concedió el acceso a 198, es decir, al 90,41 % de las preguntas. Asimismo, 13 fueron inadmitidas, una desestimada y siete resueltas por otras causas. Sin embargo, tal como ocurre en el sector público autonómico, existe una incoherencia entre los datos declarados en el Cuestionario de Derecho de acceso en 2017 y 2018, ya que el número de solicitudes pendientes por silencio administrativo del ejercicio pasado (0), no coincide con los datos declarados en 2018 (6).
Tabla 34. Estado de tramitación de las solicitudes presentadas en 2018 en el sector público insular.
| Entidades | Solicitudes a resolver | Resueltas | Pendientes | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pendientes de años anteriores | Total | Inadmitidas | Estimadas | Desestimadas | Otras causas | Total | En plazo | Fuera de plazo (silencio administrativo) | Total | |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | 3 | 59 | 7 | 33 | 1 | 2 | 43 | 1 | 15 | 16 |
| Cabildo Insular de La Gomera | 0 | 27 | 0 | 25 | 0 | 0 | 25 | 0 | 2 | 2 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | 0 | 26 | 0 | 22 | 0 | 0 | 22 | 0 | 4 | 4 |
| Cabildo Insular de Tenerife | 0 | 26 | 1 | 19 | 0 | 2 | 22 | 0 | 4 | 4 |
| Cabildo Insular de Lanzarote | 0 | 21 | 0 | 20 | 0 | 0 | 20 | 0 | 1 | 1 |
| Consejo Insular de Aguas de Tenerife | 0 | 17 | 0 | 16 | 0 | 0 | 16 | 0 | 1 | 1 |
| Patronato de Turismo del Cabildo de Fuerteventura | 0 | 10 | 0 | 10 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 |
| Consorcio de Tributos de Tenerife | 0 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | 0 | 9 |
| Consejo Insular de Aguas de Fuerteventura | 1 | 9 | 0 | 8 | 0 | 1 | 9 | 0 | 0 | 0 |
| Cabildo Insular de El Hierro | 0 | 8 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 | 2 | 2 |
| Valora Gestión Tributaria | 0 | 7 | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 |
| Cabildo Insular de La Palma | 2 | 7 | 0 | 2 | 0 | 1 | 3 | 0 | 4 | 4 |
| Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria | 0 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 |
| Patronato Insular de Turismo del Cabildo de Gran Canaria | 0 | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Parque Científico y Tecnológico de Tenerife, S.A. (PCTT - Intech) | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Promoción Exterior de Lanzarote, SA (SPEL) | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Organismo Autónomo Insular de Gestión de Tributos | 0 | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 |
| Fundación para la Etnografía y el Desarrollo de la Artesanía Canaria (FEDAC) | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Consejo Insular de la Energía de Gran Canaria | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| TEA Tenerife Espacio de las Artes | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Instituto Insular de Deportes del Cabildo de Gran Canaria | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Mataderos Insulares de Gran Canaria, S.L. | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ferrocarriles de Gran Canaria, S.A. | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Consorcio de Seguridad, Emergencias, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de Lanzarote | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Auditorio de Tenerife, S.A. | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| Consorcio de Viviendas de Gran Canaria | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Total general | 6 | 264 | 13 | 198 | 1 | 7 | 219 | 11 | 34 | 45 |
En lo que respecta al tipo de información que se solicitó en 2018, el más demandado fue Otra información, el cual recibió 49 de las 264 preguntas, esto es, el 18,56 %. Asimismo, los siguientes tipos de información que más preguntas acumularon son Planificación y programación, Económico-financiera y Contratos, con 34, 33 y 30 solicitudes, respectivamente. Estos cuatro tipos suman el 55,30 % de las preguntas de derecho de acceso del sector público insular.
Po otro lado, no se solicitó información sobre Concesiones de servicios públicos, mientras que los tipos de información Estadística, Personal de libre nombramiento, Retribuciones, Organizativa, Normativa, Patrimonio y Convenios y encomiendas de gestión no suman cada uno más de 10 preguntas.
De esta manera, durante los cuatro años de evaluación se puede observar que la información que más se ha demandado es la que se clasifica como Otra información, acumulando 112 solicitudes. En segundo lugar se encuentra Contratos, con 80 preguntas, y en tercer lugar, Económico-financiera, con 55. Por el contrario, los Tipos de información sobre los que menos se ha preguntado son Personal de libre nombramiento, Estadística y Organizativa, con 2 y 5 preguntas, respectivamente.
En la siguiente tabla se puede ver la clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por Tipo de información y por naturaleza jurídica de las entidades y en la Tabla 74 del Anexo VI. Clasificación de las solicitudes de derecho de acceso del ejercicio 2018 la clasificación por entidad.
Tabla 35. Clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por tipo de información en el sector público insular.
| Tipo de entidad | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico- financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Ordenación del territorio | Estadística | Otra información | Total general |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Cabildos | 19 | 3 | 0 | 7 | 1 | 3 | 16 | 24 | 4 | 6 | 12 | 22 | 7 | 0 | 15 | 12 | 1 | 22 | 174 |
| Organismos Autónomos | 0 | 0 | 1 | 3 | 0 | 1 | 0 | 6 | 0 | 26 | 3 | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 17 | 62 |
| Consorcios | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 9 | 12 |
| Empresas Públicas | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 11 |
| Entidades Públicas Empresariales | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| Total general | 19 | 3 | 2 | 11 | 2 | 4 | 18 | 33 | 4 | 34 | 15 | 30 | 7 | 0 | 20 | 12 | 1 | 49 | 264 |
III. Derecho de acceso de los Ayuntamientos y de sus entidades dependientes
Entre las entidades que conforman el sector público local de los 88 ayuntamientos, colaboraron con el Comisionado en esta evaluación 140 y, de ellas, 79 declararon haber tenido actividad en materia de derecho de acceso, es decir, el 64,23 % de los 123 sujetos obligados con solicitudes. En total, estos sujetos obligados acumulan 1.303 solicitudes de derecho de acceso, esto es, el 61,84 % de las 2.107 preguntas.
La entidad que más solicitudes de derecho de acceso recibió es con diferencia el Ayuntamiento de Teguise, con 317 preguntas, el 24,33 %, distando del Ayuntamiento de Arico, la segunda entidad con más solicitudes, 238 preguntas. Asimismo, entre las entidades dependientes destaca la Sociedad Municipal de Deportes de Santa María de Guía, S.L., pues acumula el 73,68 % de las solicitudes presentadas a las Empresas públicas. Estas desproporciones (pequeños municipios con alto número de solicitudes de información declaradas) se deben a la imprecisión de las normas a la hora de deslindar las preguntas derecho de acceso de otro tipo de peticiones.
En la siguiente tabla se puede ver el número de preguntas de derecho de acceso que han recibido las entidades durante el periodo 2015-2018.
Tabla 36. Volumen de solicitudes de derecho de acceso presentadas a las entidades del sector público local en el periodo 2015-2018.
| Entidades | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|
| Ayuntamientos | 219 | 631 | 799 | 1.270 |
| Ayuntamiento de Teguise | 4 | 95 | 317 | |
| Ayuntamiento de Arico | 13 | 61 | 79 | |
| Ayuntamiento de Guía de Isora | 1 | 113 | 78 | |
| Ayuntamiento de Arafo | 12 | 57 | 76 | |
| Ayuntamiento de Ingenio | 138 | 57 | 68 | |
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 13 | 41 | 60 | |
| Ayuntamiento de Tinajo | 47 | 49 | ||
| Ayuntamiento de El Sauzal | 3 | 42 | ||
| Ayuntamiento de Santa Brígida | 27 | 41 | ||
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | 24 | 33 | ||
| Ayuntamiento de El Rosario | 3 | 9 | 30 | |
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 3 | 4 | 25 | |
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | 2 | 24 | ||
| Ayuntamiento de Valsequillo | 2 | 24 | ||
| Ayuntamiento de La Oliva | 21 | |||
| Ayuntamiento de Arona | 173 | 300 | 29 | 21 |
| Ayuntamiento de Mogán | 26 | 36 | 20 | |
| Ayuntamiento de Betancuria | 3 | 19 | ||
| Ayuntamiento de Arrecife | 18 | |||
| Ayuntamiento de Arucas | 66 | 5 | 14 | |
| Ayuntamiento de Breña Alta | 12 | |||
| Ayuntamiento de Hermigua | 30 | 10 | ||
| Ayuntamiento de Firgas | 15 | 10 | ||
| Ayuntamiento de Garachico | 10 | 10 | ||
| Ayuntamiento de La Orotava | 3 | 10 | ||
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 1 | 5 | 9 | |
| Ayuntamiento de Teror | 3 | 8 | 8 | |
| Ayuntamiento de Vallehermoso | 1 | 8 | ||
| Ayuntamiento de Tejeda | 7 | |||
| Ayuntamiento de Tuineje | 7 | |||
| Ayuntamiento de Yaiza | 7 | |||
| Ayuntamiento de Alajeró | 6 | |||
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | 15 | 6 | ||
| Ayuntamiento de Tacoronte | 6 | |||
| Ayuntamiento de El Tanque | 6 | |||
| Ayuntamiento de Fasnia | 1 | 3 | 5 | |
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | 5 | |||
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte | 4 | |||
| Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | 4 | |||
| Ayuntamiento de Breña Baja | 4 | |||
| Ayuntamiento de Agaete | 4 | |||
| Ayuntamiento de Gáldar | 3 | |||
| Ayuntamiento de Adeje | 1 | 1 | 3 | |
| Ayuntamiento de Garafía | 3 | |||
| Ayuntamiento de Agulo | 1 | 3 | ||
| Ayuntamiento de Candelaria | 3 | |||
| Ayuntamiento de Valverde | 3 | |||
| Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | 3 | |||
| Ayuntamiento de Vilaflor | 42 | 32 | 3 | |
| Ayuntamiento de Vega de San Mateo | 3 | |||
| Ayuntamiento de Santa María de Guía | 3 | |||
| Ayuntamiento de Los Realejos | 1 | 3 | ||
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | 1 | 3 | ||
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | 1 | 1 | 2 | |
| Ayuntamiento de Artenara | 5 | 2 | ||
| Ayuntamiento de Fuencaliente | 2 | |||
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 20 | 2 | ||
| Ayuntamiento de Valleseco | 2 | |||
| Ayuntamiento de Tijarafe | 2 | 2 | ||
| Ayuntamiento de Los Silos | 2 | 2 | ||
| Ayuntamiento de La Frontera | 5 | 2 | ||
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 6 | 2 | ||
| Ayuntamiento de Antigua | 2 | |||
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 1 | 2 | ||
| Ayuntamiento de Moya | 1 | |||
| Ayuntamiento de Pájara | 1 | |||
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 1 | |||
| Ayuntamiento de Puntagorda | 1 | |||
| Ayuntamiento de Haría | 1 | 1 | ||
| Ayuntamiento de Barlovento | 7 | |||
| Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | 23 | 5 | ||
| Ayuntamiento de Güímar | 23 | |||
| Ayuntamiento de Puerto del Rosario | 1 | |||
| Ayuntamiento de Granadilla de Abona | 5 | |||
| Organismos Autónomos | 6 | 14 | ||
| Gerencia de Urbanismo de Santa Cruz de Tenerife | 5 | 5 | ||
| Gerencia Municipal de Urbanismo de La Laguna | 5 | |||
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 1 | 2 | ||
| Organismo Autónomo Municipal de Atención Social (IMAS) | 1 | |||
| Instituto Municipal de Deportes de Las Palmas de Gran Canaria (IMD) | 1 | |||
| Empresas Públicas | 5 | 19 | ||
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa María de Guía, S.L. | 14 | |||
| Guaguas Municipales, S.A. | 3 | 2 | ||
| Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas, S.A. (GEURSA) | 1 | |||
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa Brígida, S.L. | 1 | |||
| Sociedad Municipal de Aparcamientos de Las Palmas de G.C, SA. (SAGULPA) | 1 | 1 | ||
| Icod Empresa Municipal, S.A. (ICODEMSA) | 1 | |||
| Total general | 219 | 631 | 810 | 1.303 |
Si analizamos el estado de tramitación de las 1.303 solicitudes presentadas en el sector público local, podemos observar que 1.057 quedaron resueltas, esto es, el 81,12 %, mientras que en 2017 fue el 86,30 %. Además, 166 de las 1.303 preguntas quedaron pendientes por silencio administrativo, es decir, el 12,74 %, cuando en el ejercicio anterior era solo el 2,35 %.
Destacan negativamente los ayuntamientos de Vallehermoso, San Sebastián de La Gomera, La Matanza de Acentejo, Tijarafe, Artenara, Los Silos y Pájara pues no resolvieron ninguna solicitud, quedando todas pendientes por silencio administrativo. Del mismo modo, quedaron pendientes por esa misma causa más del 50 % de las preguntas de los Ayuntamientos de Mogán y Las Palmas de Gran Canaria.
Tabla 37. Número de solicitudes a resolver, resueltas y pendientes por silencio administrativo del sector público local.
| Entidades | Total a resolver | Resueltas | Pendientes por silencio administrativo |
|---|---|---|---|
| 2015 | 219 | 219 | 0 |
| Ayuntamiento de Arona | 173 | 173 | 0 |
| Ayuntamiento de Vilaflor | 42 | 42 | 0 |
| Ayuntamiento de Teguise3 | 4 | 4 | 0 |
| 2016 | 631 | 587 | 25 |
| Ayuntamiento de Arona | 300 | 296 | 1 |
| Ayuntamiento de Ingenio | 138 | 138 | 0 |
| Ayuntamiento de Arucas | 66 | 66 | 0 |
| Ayuntamiento de Mogán | 26 | 18 | 8 |
| Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | 23 | 23 | 0 |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 20 | 13 | 0 |
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 13 | 0 | 13 |
| Ayuntamiento de Arico | 13 | 6 | 0 |
| Ayuntamiento de Arafo | 12 | 12 | 0 |
| Ayuntamiento de La Frontera | 5 | 4 | 1 |
| Ayuntamiento de Teror | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 3 | 1 | 2 |
| Ayuntamiento de El Rosario | 3 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Guía de Isora | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Fasnia | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Los Realejos | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Adeje | 1 | 0 | 0 |
| 2017 | 810 | 699 | 19 |
| Ayuntamiento de Guía de Isora | 113 | 82 | 0 |
| Ayuntamiento de Teguise | 95 | 95 | 0 |
| Ayuntamiento de Arico | 61 | 30 | 0 |
| Ayuntamiento de Arafo | 57 | 57 | 0 |
| Ayuntamiento de Ingenio | 57 | 54 | 0 |
| Ayuntamiento de Tinajo | 47 | 47 | 0 |
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 41 | 26 | 0 |
| Ayuntamiento de Mogán | 36 | 20 | 16 |
| Ayuntamiento de Vilaflor | 32 | 32 | 0 |
| Ayuntamiento de Hermigua | 30 | 27 | 3 |
| Ayuntamiento de Arona | 29 | 29 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Brígida | 27 | 22 | 0 |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | 24 | 21 | 0 |
| Ayuntamiento de Güímar | 23 | 23 | 0 |
| Ayuntamiento de Firgas | 15 | 15 | 0 |
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | 15 | 15 | 0 |
| Ayuntamiento de Garachico | 10 | 10 | 0 |
| Ayuntamiento de El Rosario | 9 | 9 | 0 |
| Ayuntamiento de Teror | 8 | 8 | 0 |
| Ayuntamiento de Barlovento | 7 | 7 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 6 | 6 | 0 |
| Ayuntamiento de Granadilla de Abona | 5 | 5 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 5 | 5 | 0 |
| Ayuntamiento de Artenara | 5 | 5 | 0 |
| Ayuntamiento de Puerto de la Cruz | 5 | 5 | 0 |
| Gerencia de Urbanismo de Santa Cruz de Tenerife | 5 | 4 | 0 |
| Ayuntamiento de Arucas | 5 | 5 | 0 |
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 4 | 4 | 0 |
| Ayuntamiento de Betancuria | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Fasnia | 3 | 3 | 0 |
| Guaguas Municipales, S.A. | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de La Orotava | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de El Sauzal | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de Valsequillo | 2 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Tijarafe | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de Los Silos | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Puerto del Rosario | 1 | 1 | 0 |
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | 1 | 0 | 0 |
| Sociedad Municipal de Aparcamientos de Las Palmas de G.C, SA. (SAGULPA) | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Haría | 1 | 1 | 0 |
| Icod Empresa Municipal, S.A. (ICODEMSA) | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Vallehermoso | 1 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Adeje | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Agulo | 1 | 1 | 0 |
| 2018 | 1.303 | 1.057 | 166 |
| Ayuntamiento de Teguise | 317 | 289 | 0 |
| Ayuntamiento de Arico | 79 | 75 | 4 |
| Ayuntamiento de Guía de Isora | 78 | 64 | 14 |
| Ayuntamiento de Arafo | 76 | 76 | 0 |
| Ayuntamiento de Ingenio | 68 | 36 | 0 |
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 60 | 22 | 37 |
| Ayuntamiento de Tinajo | 49 | 49 | 0 |
| Ayuntamiento de El Sauzal | 42 | 35 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Brígida | 41 | 21 | 20 |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | 33 | 23 | 10 |
| Ayuntamiento de El Rosario | 30 | 28 | 0 |
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 25 | 14 | 11 |
| Ayuntamiento de Valsequillo | 24 | 22 | 2 |
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | 24 | 18 | 6 |
| Ayuntamiento de La Oliva | 21 | 10 | 7 |
| Ayuntamiento de Arona | 21 | 21 | 0 |
| Ayuntamiento de Mogán | 20 | 9 | 11 |
| Ayuntamiento de Betancuria | 19 | 16 | 3 |
| Ayuntamiento de Arrecife | 18 | 17 | 1 |
| Ayuntamiento de Arucas | 14 | 6 | 7 |
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa María de Guía, S.L. | 14 | 14 | 0 |
| Ayuntamiento de Breña Alta | 12 | 12 | 0 |
| Ayuntamiento de Hermigua | 10 | 10 | 0 |
| Ayuntamiento de Garachico | 10 | 10 | 0 |
| Ayuntamiento de La Orotava | 10 | 8 | 2 |
| Ayuntamiento de Firgas | 10 | 10 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 9 | 9 | 0 |
| Ayuntamiento de Teror | 8 | 4 | 4 |
| Ayuntamiento de Vallehermoso | 8 | 0 | 8 |
| Ayuntamiento de Tuineje | 7 | 7 | 0 |
| Ayuntamiento de Tejeda | 7 | 7 | 0 |
| Ayuntamiento de Yaiza | 7 | 6 | 0 |
| Ayuntamiento de Alajeró | 6 | 5 | 1 |
| Ayuntamiento de Tacoronte | 6 | 6 | 0 |
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | 6 | 6 | 0 |
| Ayuntamiento de El Tanque | 6 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Fasnia | 5 | 5 | 0 |
| Gerencia de Urbanismo de Santa Cruz de Tenerife | 5 | 5 | 0 |
| Gerencia Municipal de Urbanismo de La Laguna | 5 | 5 | 0 |
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | 5 | 5 | 0 |
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte | 4 | 3 | 1 |
| Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | 4 | 4 | 0 |
| Ayuntamiento de Breña Baja | 4 | 2 | 2 |
| Ayuntamiento de Agaete | 4 | 4 | 0 |
| Ayuntamiento de Adeje | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Garafía | 3 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de Vega de San Mateo | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | 3 | 0 | 3 |
| Ayuntamiento de Los Realejos | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Agulo | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Valverde | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa María de Guía | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Vilaflor | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Gáldar | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Candelaria | 3 | 3 | 0 |
| Ayuntamiento de Antigua | 2 | 2 | 0 |
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 2 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de Fuencaliente | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de Valleseco | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 2 | 0 | 2 |
| Ayuntamiento de Tijarafe | 2 | 0 | 2 |
| Guaguas Municipales, S.A. | 2 | 2 | 0 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 2 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de Artenara | 2 | 0 | 2 |
| Ayuntamiento de Los Silos | 2 | 0 | 2 |
| Ayuntamiento de La Frontera | 2 | 1 | 1 |
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa Brígida, S.L. | 1 | 1 | 0 |
| Organismo Autónomo Municipal de Atención Social (IMAS) | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Pájara | 1 | 0 | 1 |
| Ayuntamiento de Puntagorda | 1 | 1 | 0 |
| Sociedad Municipal de Aparcamientos de Las Palmas de G.C, SA. (SAGULPA) | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Haría | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de Moya | 1 | 1 | 0 |
| Instituto Municipal de Deportes de Las Palmas de Gran Canaria (IMD) | 1 | 1 | 0 |
| Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas, S.A. (GEURSA) | 1 | 1 | 0 |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 1 | 1 | 0 |
| Total general | 2.963 | 2.562 | 210 |
Atendiendo al sentido de las resoluciones, se puede observar que de las 1.057 solicitudes tramitadas en 2018, 69 fueron inadmitidas, 111 desestimadas y 93 resueltas por otras causas, concediéndose el acceso a la información a 790 preguntas, esto es, el 74,74 % de los casos. No obstante, igual que en los sectores autonómico e insular, se encuentra un descuadre entre los datos declarados en el Cuestionario de Derecho de acceso en 2017 y 2018, ya que el número de solicitudes pendientes por silencio administrativo del ejercicio pasado (19), no coincide con los datos declarados en 2018 (26).
Tabla 38. Estado de tramitación de las solicitudes presentadas en 2018 en el sector público local.
| Entidades | Solicitudes a resolver | Resueltas | Pendientes | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pendientes de años anteriores | Total | Inadmitidas | Estimadas | Desestimadas | Otras causas | Total | En plazo | Fuera de plazo (silencio administrativo) | Total | |
| Ayuntamiento de Teguise | 0 | 317 | 0 | 185 | 104 | 0 | 289 | 28 | 0 | 28 |
| Ayuntamiento de Arico | 0 | 79 | 0 | 75 | 0 | 0 | 75 | 0 | 4 | 4 |
| Ayuntamiento de Guía de Isora | 0 | 78 | 0 | 64 | 0 | 0 | 64 | 0 | 14 | 14 |
| Ayuntamiento de Arafo | 0 | 76 | 24 | 19 | 0 | 33 | 76 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Ingenio | 0 | 68 | 0 | 0 | 0 | 36 | 36 | 32 | 0 | 32 |
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | 15 | 60 | 0 | 22 | 0 | 0 | 22 | 1 | 37 | 38 |
| Ayuntamiento de Tinajo | 0 | 49 | 2 | 46 | 1 | 0 | 49 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de El Sauzal | 0 | 42 | 1 | 31 | 0 | 3 | 35 | 7 | 0 | 7 |
| Ayuntamiento de Santa Brígida | 5 | 41 | 1 | 20 | 0 | 0 | 21 | 0 | 20 | 20 |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | 0 | 33 | 0 | 23 | 0 | 0 | 23 | 0 | 10 | 10 |
| Ayuntamiento de El Rosario | 0 | 30 | 1 | 25 | 0 | 2 | 28 | 2 | 0 | 2 |
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | 0 | 25 | 6 | 6 | 0 | 2 | 14 | 0 | 11 | 11 |
| Ayuntamiento de Valsequillo | 0 | 24 | 14 | 6 | 2 | 0 | 22 | 0 | 2 | 2 |
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | 0 | 24 | 5 | 13 | 0 | 0 | 18 | 0 | 6 | 6 |
| Ayuntamiento de La Oliva | 0 | 21 | 0 | 10 | 0 | 0 | 10 | 4 | 7 | 11 |
| Ayuntamiento de Arona | 0 | 21 | 0 | 17 | 1 | 3 | 21 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Mogán | 0 | 20 | 0 | 9 | 0 | 0 | 9 | 0 | 11 | 11 |
| Ayuntamiento de Betancuria | 1 | 19 | 0 | 16 | 0 | 0 | 16 | 0 | 3 | 3 |
| Ayuntamiento de Arrecife | 0 | 18 | 0 | 15 | 0 | 2 | 17 | 0 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de Arucas | 0 | 14 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 | 1 | 7 | 8 |
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa María de Guía, S.L. | 0 | 14 | 7 | 7 | 0 | 0 | 14 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Breña Alta | 0 | 12 | 0 | 12 | 0 | 0 | 12 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Hermigua | 0 | 10 | 0 | 10 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Garachico | 0 | 10 | 0 | 10 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de La Orotava | 0 | 10 | 0 | 7 | 0 | 1 | 8 | 0 | 2 | 2 |
| Ayuntamiento de Firgas | 0 | 10 | 0 | 10 | 0 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 0 | 9 | 0 | 8 | 1 | 0 | 9 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Teror | 0 | 8 | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 | 0 | 4 | 4 |
| Ayuntamiento de Vallehermoso | 0 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | 8 |
| Ayuntamiento de Tuineje | 0 | 7 | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Tejeda | 0 | 7 | 1 | 5 | 1 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Yaiza | 0 | 7 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 | 1 | 0 | 1 |
| Ayuntamiento de Alajeró | 0 | 6 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 | 0 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de Tacoronte | 0 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | 0 | 6 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de El Tanque | 3 | 6 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 3 |
| Ayuntamiento de Fasnia | 0 | 5 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Gerencia de Urbanismo de Santa Cruz de Tenerife | 0 | 5 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Gerencia Municipal de Urbanismo de La Laguna | 0 | 5 | 0 | 5 | 0 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | 0 | 5 | 0 | 3 | 0 | 2 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte | 0 | 4 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Breña Baja | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 2 | 2 |
| Ayuntamiento de Agaete | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Adeje | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Garafía | 0 | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 1 |
| Ayuntamiento de Vega de San Mateo | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 |
| Ayuntamiento de Los Realejos | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Agulo | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Valverde | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa María de Guía | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Vilaflor | 0 | 3 | 0 | 2 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | 0 | 3 | 0 | 1 | 0 | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Gáldar | 0 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Candelaria | 0 | 3 | 0 | 2 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Antigua | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Organismo Autónomo de Cultura del Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Fuencaliente | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Valleseco | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Ayuntamiento de Tijarafe | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Guaguas Municipales, S.A. | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de Artenara | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Ayuntamiento de Los Silos | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Ayuntamiento de La Frontera | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Sociedad Municipal de Deportes de Santa Brígida, S.L. | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Organismo Autónomo Municipal de Atención Social (IMAS) | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Pájara | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Ayuntamiento de Puntagorda | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Sociedad Municipal de Aparcamientos de Las Palmas de G.C, SA. (SAGULPA) | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Haría | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de Moya | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Instituto Municipal de Deportes de Las Palmas de Gran Canaria (IMD) | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas, S.A. (GEURSA) | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Total general | 26 | 1.303 | 63 | 790 | 111 | 93 | 1.057 | 80 | 166 | 246 |
Si cambiamos el punto de vista y analizamos el tipo de información que se solicitó en 2018, se observa que los tipos de información más demandados son Servicios y procedimientos, con 270 preguntas, Obras públicas, con 214, y Otra información, con 207, los cuales suman el 53,03 % de las preguntas realizadas; una situación distinta a la del ejercicio anterior en el que los tipos de información más solicitados fueron Otra información, Ordenación del territorio y Económico-financiera. Por otro lado, Planificación y programación y Convenios y encomiendas de gestión son los Tipos de información que menos solicitudes acumulan, ambos con menos de 10 preguntas.
Asimismo, durante el periodo 2015-2018, el tipo de información que más solicitudes ha recibido con diferencia es Otra información, el cual acumula un total de 741 preguntas. En segundo y tercer lugar se encuentran Ordenación del territorio y Servicios y procedimientos, con 586 y 407 preguntas, respectivamente. Por el contrario, Personal de libre nombramiento, Convenios y encomiendas de gestión y Planificación y programación son los tipos sobre los que menos se ha preguntado en los cuatro años.
En la siguiente tabla se puede ver la clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por Tipo de información y por naturaleza jurídica de las entidades y en la Tabla 74 del Anexo VI. Clasificación de las solicitudes de derecho de acceso del ejercicio 2018 la clasificación por entidad.
Tabla 39. Clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por tipo de información en el sector público local.
| Años | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico- financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Ordenación del territorio | Estadística | Otra información | Total general |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ayuntamientos | 106 | 9 | 9 | 13 | 44 | 14 | 266 | 67 | 18 | 4 | 213 | 63 | 7 | 11 | 25 | 167 | 28 | 206 | 1.270 |
| Empresas Públicas | 2 | 4 | 2 | 0 | 0 | 3 | 3 | 1 | 0 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 |
| Organismos Autónomos | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 9 | 0 | 1 | 14 |
| Total general | 108 | 13 | 11 | 13 | 44 | 17 | 270 | 68 | 18 | 4 | 214 | 68 | 7 | 11 | 26 | 176 | 28 | 207 | 1.303 |
IV. Derecho de acceso de las Universidades y de sus entidades dependientes
De las seis entidades colaboradas en la evaluación de la transparencia de 2018 del sector público universitario, solo tres declararon haber tenido actividad en materia de derecho de acceso durante el ejercicio: las dos universidades y la Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna. Entre los tres sujetos obligados suman un total de 26 solicitudes de acceso a la información pública, esto es, el 1,23 % de las 2.107 preguntas presentadas.
De las tres entidades, la Universidad de La Laguna es la que más solicitudes recibió, acumulando 18 preguntas, esto es, el 69,23 %, seguida de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, con 7, es decir, el 26,92 %.
Tabla 40. Volumen de solicitudes de derecho de acceso presentadas a las entidades del sector público universitario en el periodo 2015-2018.
| Entidades | 2017 | 2018 |
|---|---|---|
| Universidad | 7 | 25 |
| Universidad de La Laguna | 1 | 18 |
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 6 | 7 |
| Fundaciones | 1 | |
| Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna | 1 | |
| Total general | 7 | 26 |
En lo que respecta al estado de tramitación de las solicitudes, cabe mencionar que por segundo año consecutivo las entidades del sector público universitario resolvieron todas las solicitudes presentadas, no quedando ninguna pendiente por silencio administrativo.
Tabla 41. Número de solicitudes a resolver, resueltas y pendientes por silencio administrativo del sector público universitario.
| Entidades | Total a resolver | Resueltas | Pendientes por silencio administrativo |
|---|---|---|---|
| 2017 | 7 | 7 | 0 |
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 6 | 6 | 0 |
| Universidad de La Laguna | 1 | 1 | 0 |
| 2018 | 26 | 26 | 0 |
| Universidad de La Laguna | 18 | 18 | 0 |
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 7 | 7 | 0 |
| Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna | 1 | 1 | 0 |
| Total general | 33 | 33 | 0 |
Si analizamos el sentido de resolución de las solicitudes, se puede observar que de las 26 solicitudes tramitadas en 2018, 24 fueron estimadas y solo dos fueron desestimadas, por lo que se concedió el acceso al 92,31 % de las preguntas. Asimismo, al contrario de lo que ocurre en los sectores públicos anteriores, los datos declarados en el Cuestionario de derecho de acceso de 2017 y 2018 coinciden, pues en 2017 no hubo solicitudes que quedaran pendientes por silencio administrativo.
Tabla 42. Estado de tramitación de las solicitudes presentadas en 2018 en el sector público universitario.
| Entidades | Solicitudes a resolver | Resueltas | Pendientes | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Pendientes de años anteriores | Total a resolver | Inadmitidas | Estimadas | Desestimadas | Otras causas | Resueltas | En plazo | Fuera de plazo (silencio administrativo) | Pendientes | |
| Universidad de La Laguna | 0 | 18 | 0 | 16 | 2 | 0 | 18 | 0 | 0 | 0 |
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | 0 | 7 | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 0 |
| Fundación Canaria General de la Universidad de La Laguna | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Total general | 0 | 26 | 0 | 24 | 2 | 0 | 26 | 0 | 0 | 0 |
Atendiendo a los datos que se solicitaron, se observa que el Tipo de información más demandado en 2018 fue Empleo en el sector público, sumando 9 solicitudes, el 34,62 %. El 65,38 % restante se distribuye entre los tipos Otra información, Organizativa, Institucional, Servicios y procedimientos, Económico-financiera, Retribuciones, Contratos y Convenios y encomiendas de gestión.
Finalmente, entre los años 2017 y 2018 el Tipo de información sobre el que más se ha preguntado es Empleo en el sector público, con un total de 12 solicitudes. Por el contrario, no se ha solicitado información de Patrimonio, Planificación y programación, Obras públicas, Concesión de servicios públicos, Ayudas y subvenciones, Ordenación del territorio y Estadística.
En la siguiente tabla se puede ver la clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por Tipo de información y por naturaleza jurídica de las entidades y en la Tabla 74 del Anexo VI. Clasificación de las solicitudes de derecho de acceso del ejercicio 2018 la clasificación por entidad.
Tabla 43. Clasificación de las solicitudes presentadas en 2018 por tipo de información en el sector público universitario.
| Años | Institucional | Organizativa | Personal de libre nombramiento | Empleo en el sector público | Retribuciones | Normativa | Servicios y procedimientos | Económico- financiera | Patrimonio | Planificación y programación | Obras públicas | Contratos | Convenios y encomiendas de gestión | Concesión de servicios públicos | Ayudas y subvenciones | Ordenación del territorio | Estadística | Otra información | Total general |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Universidad | 2 | 3 | 0 | 9 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 25 |
| Fundaciones | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Total general | 2 | 3 | 0 | 9 | 1 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 26 |
V. Control de la gestión de las solicitudes de derecho de acceso de las 98 instituciones principales
Con la experiencia de controlar las estadísticas de derecho de acceso y las reclamaciones en los últimos cuatro años hemos comprobado que la gestión de las solicitudes no resulta una tarea sencilla, pues en ocasiones no es fácil para el personal de las entidades, especialmente las de pequeña dimensión, distinguir entre una solicitud de derecho de acceso a la información pública, la cual tiene un procedimiento establecido en las leyes de transparencia para su resolución, y una solicitud de información administrativa y de atención ciudadana, que se contesta mediante los servicios de información, atención y orientación que ponen a disposición de los ciudadanos las distintas administraciones para facilitarles el ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos. Asimismo, aunque los canales de respuesta estén bien definidos, la ausencia de protocolos de actuación y de consensos a nivel autonómico y estatal resulta ser un inconveniente en la mayoría de las organizaciones, donde muchas veces las solicitudes quedan desestimadas por silencio administrativo sin que la propia entidad tenga constancia de que ha recibido una solicitud de derecho de acceso.
Por ello, para comenzar a valorar la gestión de las preguntas, en el mes de diciembre de 2018, por medio de la técnica del “cliente misterioso” (ya empleada en los últimos años por el Síndic de Greuges catalán para estos mismos cometidos) , desde el Comisionado se realizaron dos solicitudes de derecho de acceso a la información pública a las 98 instituciones principales, es decir, a la Administración de la Comunidad Autónoma, a los siete cabildos, a los 88 ayuntamientos y a las dos universidades. La información que se pedía era el perfil, los méritos académicos y la trayectoria profesional de la persona máxima responsable de la entidad, de forma que se pudiera contestar indicando el enlace del portal de transparencia donde se publica la información; y el número de solicitudes de derecho de acceso a la información pública que hubiera recibido la entidad en los ejercicios 2016 y 2017, así como el número de estas a las que se les concedió el acceso a la información, que conllevaría una cierta elaboración si no se tiene un registro de las solicitudes. A continuación se expone un breve análisis de todo el proceso.
De las 98 instituciones, 65 tienen habilitada en sus sedes electrónicas una solicitud de derecho de acceso fácilmente identificable, esto es, el 66,33 % de las entidades. Entre ellas se encuentran la Administración pública de la Comunidad Autónoma, los siete cabildos, 56 ayuntamientos y una universidad. De los 33 sujetos obligados restantes, a seis se les pudo preguntar a través de la solicitud general de sus sedes electrónicas, mientras que 27 no tienen ningún procedimiento propio establecido, de manera que hubo que solicitar la información a través del Registro electrónico Red SARA.
Tabla 44. Procedimiento para presentar las solicitudes de derecho de acceso a las 98 instituciones principales por tipo de entidad.
| Tipo de entidad | Registro electrónico Red SARA | Solicitud de derecho de acceso | Solicitud general |
|---|---|---|---|
| Comunidad Autónoma | 1 | ||
| Cabildos | 7 | ||
| Ayuntamientos | 27 | 56 | 5 |
| Universidad | 1 | 1 | |
| Total general | 27 | 65 | 6 |
Tras realizar las solicitudes, todas las entidades generaron como mínimo un documento, ya sea la solicitud firmada o el justificante de registro, excepto los ayuntamientos de Santa Lucía de Tirajana y Tacoronte, los cuales no proporcionaron ningún resguardo, ni recibo que se pudiera utilizar posteriormente en caso de querer reclamar. Además, de las 98 entidades, solo 42 enviaron un correo electrónico indicando la recepción de ambas solicitudes, es decir, el 42,86 % de las entidades, mientras que una solo comunicó la recepción de una de las preguntas y 55 no enviaron nada. Cabe mencionar que, aunque no generó ningún fichero, el Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana sí envió un correo electrónico con motivo de la recepción de las solicitudes, pero sin indicar el número de registro de las mismas.
En lo que respecta al estado de tramitación de las preguntas, en el momento de presentación de este informe 47 entidades resolvieron la primera solicitud, esto es, el 47,96 %, mientras que 43 contestaron a la segunda, es decir, el 43,88 %. Por el contrario, 49 y 52 sujetos obligados continúan sin resolverlas, respectivamente. Hay que destacar que los Ayuntamientos de El Paso, Haría y Los Llanos de Aridane rechazaron las solicitudes por el registro electrónico RedSara, siendo especialmente extraño el caso del Ayuntamiento de Haría, pues sí aceptó y respondió a la primera solicitud. Igualmente, 38 entidades respondieron a las dos solicitudes, esto es, el 38,78 %.
En cuanto al tiempo de resolución, 22 entidades respondieron ambas preguntas dentro del plazo máximo de un mes, esto es, el 22,45 %, siendo el Ayuntamiento de Fasnia la primera entidad en contestar y la única que emitió ambas resoluciones el mismo día en que se presentaron las solicitudes. Asimismo, los Ayuntamientos de Adeje, Los Realejos y el Cabildo de Fuerteventura son las únicas entidades que contestaron ambas solicitudes al día siguiente.
Atendiendo al sentido de la resolución, todas las solicitudes resueltas fueron estimadas totalmente, excepto una: la segunda pregunta del Ayuntamiento de Agüimes, el cual solo respondió a esa solicitud inadmitiéndola en la Red SARA por no reunir las condiciones necesarias para realizar el registro.
En la siguiente tabla se puede ver la relación de entidades, la situación de las solicitudes y el plazo de resolución en días.
Tabla 45. Situación de las solicitudes presentadas por el método del cliente misterioso.
| Entidad | Primera solicitud | Resolución | Tiempo de resolución (en días) | Segunda solicitud | Resolución | Tiempo de resolución (en días) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias | RESUELTA | ESTIMADA | 5 | RESUELTA | ESTIMADA | 21 |
| Ayuntamiento de Adeje | RESUELTA | ESTIMADA | 1 | RESUELTA | ESTIMADA | 1 |
| Ayuntamiento de Agaete | ||||||
| Ayuntamiento de Agüimes | RESUELTA | INADMITIDA | 19 | |||
| Ayuntamiento de Agulo | RESUELTA | ESTIMADA | 14 | RESUELTA | ESTIMADA | 14 |
| Ayuntamiento de Alajeró | RESUELTA | ESTIMADA | 48 | RESUELTA | ESTIMADA | 48 |
| Ayuntamiento de Antigua | ||||||
| Ayuntamiento de Arafo | RESUELTA | ESTIMADA | 50 | RESUELTA | ESTIMADA | 50 |
| Ayuntamiento de Arico | RESUELTA | ESTIMADA | 65 | RESUELTA | ESTIMADA | 65 |
| Ayuntamiento de Arona | RESUELTA | ESTIMADA | 33 | RESUELTA | ESTIMADA | 33 |
| Ayuntamiento de Arrecife | RESUELTA | ESTIMADA | 100 | RESUELTA | ESTIMADA | 100 |
| Ayuntamiento de Artenara | ||||||
| Ayuntamiento de Arucas | ||||||
| Ayuntamiento de Barlovento | ||||||
| Ayuntamiento de Betancuria | ||||||
| Ayuntamiento de Breña Alta | RESUELTA | ESTIMADA | 29 | RESUELTA | ESTIMADA | 29 |
| Ayuntamiento de Breña Baja | RESUELTA | ESTIMADA | 13 | |||
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte | RESUELTA | ESTIMADA | 142 | RESUELTA | ESTIMADA | 2 |
| Ayuntamiento de Candelaria | RESUELTA | ESTIMADA | 16 | RESUELTA | ESTIMADA | 16 |
| Ayuntamiento de El Paso | RECHAZADA | RECHAZADA | ||||
| Ayuntamiento de El Pinar de El Hierro | ||||||
| Ayuntamiento de El Rosario | RESUELTA | ESTIMADA | 2 | RESUELTA | ESTIMADA | 26 |
| Ayuntamiento de El Sauzal | RESUELTA | ESTIMADA | 35 | RESUELTA | ESTIMADA | 36 |
| Ayuntamiento de El Tanque | ||||||
| Ayuntamiento de Fasnia | RESUELTA | ESTIMADA | 0 | RESUELTA | ESTIMADA | 0 |
| Ayuntamiento de Firgas | ||||||
| Ayuntamiento de Fuencaliente | RESUELTA | ESTIMADA | 8 | |||
| Ayuntamiento de Gáldar | RESUELTA | ESTIMADA | 7 | RESUELTA | ESTIMADA | 7 |
| Ayuntamiento de Garachico | RESUELTA | ESTIMADA | 20 | RESUELTA | ESTIMADA | 20 |
| Ayuntamiento de Garafía | RESUELTA | ESTIMADA | 29 | RESUELTA | ESTIMADA | 29 |
| Ayuntamiento de Granadilla de Abona | ||||||
| Ayuntamiento de Guía de Isora | ||||||
| Ayuntamiento de Güímar | RESUELTA | ESTIMADA | 70 | |||
| Ayuntamiento de Haría | RESUELTA | ESTIMADA | 128 | RECHAZADA | ||
| Ayuntamiento de Hermigua | ||||||
| Ayuntamiento de Icod de Los Vinos | ||||||
| Ayuntamiento de Ingenio | ||||||
| Ayuntamiento de La Aldea de San Nicolás | RESUELTA | ESTIMADA | 6 | RESUELTA | ESTIMADA | 6 |
| Ayuntamiento de La Frontera | RESUELTA | ESTIMADA | 9 | RESUELTA | ESTIMADA | 9 |
| Ayuntamiento de La Guancha | ||||||
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo | ||||||
| Ayuntamiento de La Oliva | ||||||
| Ayuntamiento de La Orotava | RESUELTA | ESTIMADA | 47 | RESUELTA | ESTIMADA | 54 |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo | RESUELTA | ESTIMADA | 85 | |||
| Ayuntamiento de La Villa de Mazo | ||||||
| Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria | RESUELTA | ESTIMADA | 88 | |||
| Ayuntamiento de Los Llanos de Aridane | RECHAZADA | RECHAZADA | ||||
| Ayuntamiento de Los Realejos | RESUELTA | ESTIMADA | 1 | RESUELTA | ESTIMADA | 1 |
| Ayuntamiento de Los Silos | ||||||
| Ayuntamiento de Mogán | RESUELTA | ESTIMADA | 29 | RESUELTA | ESTIMADA | 29 |
| Ayuntamiento de Moya | ||||||
| Ayuntamiento de Pájara | ||||||
| Ayuntamiento de Puerto de La Cruz | ||||||
| Ayuntamiento de Puerto del Rosario | ||||||
| Ayuntamiento de Puntagorda | RESUELTA | ESTIMADA | 7 | |||
| Ayuntamiento de Puntallana | ||||||
| Ayuntamiento de San Andrés y Sauces | RESUELTA | ESTIMADA | 29 | RESUELTA | ESTIMADA | 28 |
| Ayuntamiento de San Bartolomé | RESUELTA | ESTIMADA | 42 | |||
| Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana | ||||||
| Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna | ||||||
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla | RESUELTA | ESTIMADA | 35 | RESUELTA | ESTIMADA | 36 |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona | RESUELTA | ESTIMADA | 26 | RESUELTA | ESTIMADA | 26 |
| Ayuntamiento de San Sebastián de La Gomera | ||||||
| Ayuntamiento de Santa Brígida | RESUELTA | ESTIMADA | 39 | RESUELTA | ESTIMADA | 39 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma | RESUELTA | ESTIMADA | 8 | RESUELTA | ESTIMADA | 28 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife | RESUELTA | ESTIMADA | 23 | RESUELTA | ESTIMADA | 23 |
| Ayuntamiento de Santa Lucía de Tirajana | ||||||
| Ayuntamiento de Santa María de Guía | ||||||
| Ayuntamiento de Santa Úrsula | RESUELTA | ESTIMADA | 16 | |||
| Ayuntamiento de Santiago del Teide | RESUELTA | ESTIMADA | 144 | RESUELTA | ESTIMADA | 144 |
| Ayuntamiento de Tacoronte | ||||||
| Ayuntamiento de Tazacorte | ||||||
| Ayuntamiento de Tegueste | RESUELTA | ESTIMADA | 26 | |||
| Ayuntamiento de Teguise | RESUELTA | ESTIMADA | 39 | RESUELTA | ESTIMADA | 49 |
| Ayuntamiento de Tejeda | RESUELTA | ESTIMADA | 27 | RESUELTA | ESTIMADA | 27 |
| Ayuntamiento de Telde | ||||||
| Ayuntamiento de Teror | ||||||
| Ayuntamiento de Tías | ||||||
| Ayuntamiento de Tijarafe | ||||||
| Ayuntamiento de Tinajo | RESUELTA | ESTIMADA | 20 | |||
| Ayuntamiento de Tuineje | ||||||
| Ayuntamiento de Valle Gran Rey | ||||||
| Ayuntamiento de Vallehermoso | ||||||
| Ayuntamiento de Valleseco | ||||||
| Ayuntamiento de Valsequillo | ||||||
| Ayuntamiento de Valverde | RESUELTA | ESTIMADA | 19 | RESUELTA | ESTIMADA | 19 |
| Ayuntamiento de Vega de San Mateo | ||||||
| Ayuntamiento de Vilaflor | ||||||
| Ayuntamiento de Yaiza | RESUELTA | ESTIMADA | 6 | RESUELTA | ESTIMADA | 8 |
| Cabildo Insular de El Hierro | RESUELTA | ESTIMADA | 67 | RESUELTA | ESTIMADA | 67 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura | RESUELTA | ESTIMADA | 1 | RESUELTA | ESTIMADA | 1 |
| Cabildo Insular de Gran Canaria | RESUELTA | ESTIMADA | 27 | |||
| Cabildo Insular de La Gomera | ||||||
| Cabildo Insular de La Palma | RESUELTA | ESTIMADA | 85 | |||
| Cabildo Insular de Lanzarote | RESUELTA | ESTIMADA | 34 | RESUELTA | ESTIMADA | 34 |
| Cabildo Insular de Tenerife [1] | ||||||
| Universidad de La Laguna | RESUELTA | ESTIMADA | 39 | RESUELTA | ESTIMADA | 39 |
| Universidad de Las Palmas de Gran Canaria | RESUELTA | ESTIMADA | 29 | RESUELTA | ESTIMADA | 36 |
| [1] El Cabildo Insular de Tenerife hizo un único intento de notificación por correo postal de un acto cuyo contenido se ignora por lo que no habiendo practicado un segundo intento de notificación se han considerado las solicitudes como no resueltas. | ||||||
Finalmente, en el periodo de evaluación se detectó que al menos 67 entidades no contabilizaron correctamente las solicitudes, esto es, el 82,72 % de las instituciones que cumplimentaron el Cuestionario de Derecho de acceso, pues en las estadísticas faltaban una o las dos preguntas del “cliente misterioso” que se realizaron desde el Comisionado. No obstante, cabe mencionar que las solicitudes que se presentaron a través de la Red SARA, debido a los días festivos, pueden haber entrado en el registro de las entidades en enero de 2019, como es el caso de los Ayuntamientos de Agüimes y La Frontera, por lo que no se tienen en cuenta en las estadísticas de esta evaluación.