– Tres entidades no alcanzan los 2 puntos

El sector público local, formado por los 88 ayuntamientos de Canarias y sus 99 entidades dependientes, logra una nota media de 7,73 en el Índice de Transparencia de Canarias 2022-1º semestre de 2023, la más alta desde la primera evaluación. En el ITCanarias 2021 la media fue de 7,37. Este sector está formado por 187 entidades, de las que 178 presentaron la declaración de transparencia en esta última evaluación, el 95,19 %. Esto supone una pequeña disminución del cumplimiento, ya que en la evaluación del ITCanarias 2021 se había logrado que todas las entidades del sector público local participaran en la evaluación.

Las nueve entidades del sector municipal que no declararon su transparencia en esta evaluación y, por tanto, son consideradas incumplidoras, son: AFURGAD, S.A., Empresa Municipal de Recaudación de San Bartolomé de Tirajana (EMURSA), Fundación Canaria Alhóndiga de Tacoronte, Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Icod de los Vinos, Instituto Municipal de Empleo y Formación del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria (IMEF), Organismo Autónomo Local del Ayuntamiento de Puerto de La Cruz, Radio Municipal Tirajana, S.L., Sociedad Mixta de Ocio y Cultura de Santa Lucía, S.L. y Sociedad Municipal Unipersonal Agaete Cultura y Deporte, S.L.

Un total de 105 entidades locales lograron puntuaciones por encima de los 8 puntos. De ellas, 32 han obtenido una puntuación de 10 en el ITCanarias. Es una mejoría importante con respecto a los primeros años de evaluación, porque en 2017 solo eran 15 las entidades con notas superiores a 8. Asimismo, el número de entidades que no alcanzan la nota 5 se reduce a 28; frente a las 31 que no lo lograron en la evaluación anterior. En la última evaluación, solo tres entidades no rebasaron los 2 puntos: Suministros de Agua La Oliva, S.A. (Ayuntamiento de La Oliva), Residencia Geriátrica Nuestra Señora de la Luz (Ayuntamiento de Los Silos) y Consorcio Museo Néstor (Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria).

Respecto a los portales de los propios ayuntamientos, 12 obtienen la máxima puntuación en el ITCanarias 2022-2023: Los Realejos, Santiago del Teide, Las Palmas de Gran Canaria, Los Llanos de Aridane, Garafía, Breña Baja, Candelaria, Tías, Telde, Arrecife, San Bartolomé y Breña Alta. Todavía 9 portales municipales no alcanzaron los 5 puntos en la última evaluación: Valle Gran Rey, Moya, Tuineje, Artenara, Betancuria, Los Silos, Güímar, Firgas y Antigua.

Entre los portales de transparencia locales con mejores puntuaciones en los últimos años, destacan los de las 6 entidades siguientes, que llevan obteniendo 10 puntos durante cuatro evaluaciones consecutivas, desde el ITCanarias 2019: Ayuntamiento de Los Realejos, Ayuntamiento de Santiago del Teide, Empresa Pública de Vivienda del Ayuntamiento de Los Realejos, S.L., Gerencia Municipal de Urbanismo de Los Realejos, Sociedad Municipal de Gestión Urbanística de Las Palmas, S.A. (GEURSA) y Sociedad Municipal de Viviendas y de Servicios de San Cristóbal de La Laguna, S.A.U. (MUVISA).

En la tabla siguiente se muestra la relación de entidades con las puntuaciones de cada evaluación, clasificadas por ayuntamiento, y ordenadas por el ITCanarias de 2022-2023.

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La puntuación de los 190 portales de transparencia dependientes de los 88 ayuntamientos canarios superó por primera vez la media de notable en la evaluación del Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias) que cada año realiza el Comisionado de Transparencia de Canarias, órgano dependiente del Parlamento de Canarias. La mejoría se produjo en todos los sectores públicos canarios; y, especialmente, en los siete portales de las universidades.

En la siguiente tabla de dos páginas se recoge la evolución de las puntuaciones del #ITCanarias de los portales de transparencia de los 88 municipios canarios y de sus 102 entidades públicas dependientes.

En el último análisis llevado a cabo el año pasado sobre el ejercicio de 2020, la media de las entidades evaluadas alcanzó un 7,7, como se indica en la tabla siguiente [donde no se incluyen ni las doce mancomunidades municipales ni las dos asociaciones de entidades públicas]. En el ejercicio anterior, solo el grupo de las 94 entidades dependientes de los siete cabildos había superado la nota de 7.

PIE DE LA TABLA. – En la tabla se precisan las notas medias de las 98 instituciones administrativas principales de Canarias y las organizaciones que dependen de ellas (empresas públicas, fundaciones, organismos autónomos, etc.). Se trata del Gobierno de Canarias y sus 42 entidades dependientes; los siete cabildos insulares y sus 87 entes vinculados; los 88 ayuntamientos y sus 102 organizaciones dependientes; y las dos universidades públicas y los cinco organismos subordinados a ellas. En total (junto a las 11 mancomunidades municipales y dos asociaciones públicas)  suman 347 organizaciones, de las que doce no presentaron declaración. En este censo no se incluyen organizaciones dependientes del Gobierno de España como la Zona Especial Canaria (ZEC) o el Instituto de Astrofísica de Canarias, entre otros.

Así se refleja en el estudio realizado anualmente por el equipo del Comisionado de Transparencia de Canarias de los portales en internet de las 347 organizaciones del sector público de Canarias. Doce no presentaron declaración y son consideradas incumplidoras de la Ley de Transparencia. Son: El Consejo Insular del Agua de Lanzarote (del Cabildo de Lanzarote); Eólicas de Fuerteventura (del Cabildo de Fuerteventura); Gestión Urbanística de Pájara (GESTURPA) (del Ayuntamiento); Parque Tecnológico de Telde  y  Sociedad de Desarrollo y Promoción de Telde (del Ayuntamiento); Viviendas de San Bartolomé de Tirajana (del Ayuntamiento); y  las mancomunidades municipales públicas siguientes:  Centro-Norte de Gran Canaria, Centro-Sur de Fuerteventura, RENSUITAL de Lanzarote,  Nordeste de Tenerife,  San Juan de la Rambla-La Guancha y Mancomunidad de Municipios de Gran Canaria para la Potenciación de Energías Renovables, Investigación y Desarrollo.

«La puntuación alcanzada no quiere decir que hayamos logrado un nivel de transparencia óptimo. Si bien los portales de transparencia están ya a niveles aceptables, se sigue produciendo un excesivo silencio administrativo en las respuestas de las administraciones a los ciudadanos que piden información por escrito. Esa será la gran batalla a dar en el futuro. Para que la ciudadanía pueda participar eficazmente, lo prioritario es que se le responda a lo que le interesa», señala el comisionado de Transparencia de Canarias, Daniel Cerdán.

En la última evaluación de esta política pública han participado y colaborado 335 organizaciones públicas del Archipiélago y también  579 privadas [subvencionadas con más de 60.000 euros anuales]; así como 54 colegios profesionales y cámaras de comercio.

El Gobierno de Canarias obtuvo en 2020 una nota media de 9,65 y el conjunto de sus 43 portales de transparencia un 8,47. La media aritmética de los portales principales de los 7 cabildos insulares fue 9,01 y el conjunto de sus 94 webs de sus organizaciones dependientes se quedó en 8,26. Los 88 ayuntamientos canarios también mejoraron sus portales principales de transparencia y alcanzaron una media 7,78; puntuación que se redujo a 7,22 en el conjunto de los 190 portales de transparencia de sus entes dependientes. Finalmente, la Universidad de La Laguna consiguió un 9,69 y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria mejoró hasta el 8,88.

Toda la información y mapas interactivos digitales:
https://transparenciacanarias.org/evaluacion/evaluacion-2020-2021/

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En la tabla se muestran las notas medias de las 98 instituciones principales (Gobierno de Canarias, siete cabildos insulares, ochenta y ocho ayuntamientos y dos universidades) y sus 235 entidades dependientes (empresas públicas, fundaciones, organismos autónomos, etc.). En total suman 347 organizaciones. Trece no presentaron declaración [dos de cabildos y once de ayuntamientos] y son consideradas incumplidoras. 

Cinco años después de que arrancara la evaluación de las políticas públicas de transparencia de todas las instituciones de Canarias y sus entes dependientes puede afirmarse que la calidad media de los portales de transparencia en Internet del conjunto del sector público supera por primera vez el notable. En el último análisis llevado a cabo el año pasado sobre el ejercicio de 2020, la media de las 334 entidades evaluadas alcanzó un 7,7, como se indica en la tabla adjunta. En el ejercicio anterior, solo el grupo de las 94 entidades dependientes de los siete cabildos habían superado la nota de 7.

Así se refleja en el estudio realizado anualmente por el equipo del Comisionado de Transparencia de Canarias de las 347 páginas en internet de todo el sector público de Canarias. Trece de ellas han sido declaradas incumplidoras por no presentar la declaración de transparencia.

 «La puntuación alcanzada no quiere decir que hayamos logrado un nivel de transparencia óptimo. Si bien los portales de transparencia (donde se publican más de dos millones de datos cada año) están ya a niveles aceptables, se sigue produciendo un excesivo silencio administrativo en las respuestas de las administraciones a los ciudadanos que piden información por escrito. Esa será la batalla por dar en el futuro. Para que la ciudadanía pueda participar eficazmente, lo prioritario es que se le responda a los que le interese», señala el comisionado de Transparencia de Canarias, Daniel Cerdán.

En la tabla adjunta se muestran las notas medias de las 98 instituciones principales (Gobierno de Canarias, siete cabildos insulares, 88 ayuntamientos y dos universidades) y sus 235 entidades dependientes (empresas públicas, fundaciones, organismos autónomos, etc.). 

El Gobierno de Canarias obtuvo en 2020 una nota media de 9,65 y el conjunto de sus 43 portales de transparencia un 8,8.

La media aritmética de los portales principales de los 7 cabildos insulares fue 9,01 y el conjunto de sus 94 webs de sus organizaciones dependientes se quedó en 8,2.

Los 88 ayuntamientos canarios también mejoraron sus portales principales de transparencia y alcanzaron una media 7,78; puntuación que se redujo a 7,22 en el conjunto de los 190 portales de transparencia de sus entes dependientes. Finalmente, la Universidad de La Laguna consiguió un 9,69 y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria mejoró hasta el 8,88.

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