T-Canaria, entre las diez mejores iniciativas de transparencia y buen gobierno de 2018

  • La aplicación telemática de evaluación de la transparencia impulsada por el Comisionado de Transparencia de Canarias recibe el reconocimiento de Telefónica y Compromiso Empresarial como una de las mejores prácticas de 2018 de transparencia, rendición de cuentas y buen gobierno.

El pasado 2 de octubre, Telefónica y la revista Compromiso Empresarial entregaron en la Telefónica Flagship Store de Madrid los diplomas a los representantes de las diez mejores prácticas de transparencia y buen gobierno del año 2018, tanto en España como en América Latina, las cuales fueron seleccionadas entre más de 70 candidaturas recibidas.

Una de las iniciativas premiadas ha sido la aplicación telemática “T-Canaria”, impulsada por el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Canarias, que permite a todas las entidades públicas canarias autoevaluarse sobre la calidad con que reflejan su actividad  de transparencia en sus portales, webs o sedes electrónicas.

 

Daniel Cerdán, comisionado de transparencia de Canarias, recoge diploma de Telefónica y Compromiso empresarial por la aplicación «T-Canaria».

 

Tras recoger esta distinción, Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia de Canarias, afirmó que este reconocimiento “es muy importante porque nos permite evidenciar y demostrar a la sociedad que cuando las instituciones públicas se miden, se autoevalúan y analizan periódicamente el nivel de cumplimiento de cualquier política, en este caso la política de transparencia, sus resultados mejoran año a año”. Recalcó, además, que «hay una evidencia matemática, con más de un millón y medio de datos recogidos por esta aplicación en cada evaluación».

Telefónica y Compromiso Empresarial distinguieron por quinto año a las mejores iniciativas de transparencia, rendición de cuentas y buen gobierno, promovidas por personas y e instituciones del sector público y privado. Asimismo, este año la organización quiso hacer mención especial a las iniciativas que promueven la veracidad de las noticias luchando contra las fake news y las que hacen uso de la inteligencia artificial con fines sociales y para la mejora de la transparencia.


Las otras nueves iniciativas premiadas puede encontrarlas pinchando en el siguiente enlace. Entre ellas se encuentra la startup Newtral, fundada por la distinguida periodista Ana Pastor; una plataforma que desarrolla el fact-checking en España para desmentir las fake news, la desinformación y los bulos en la red.

Ana Pastor, periodista, recoge el diploma de Telefónica y Compromiso Empresarial por su startup de verificación de datos «Newtral»

Otro reconocimiento a la actividad del Comisionado de Transparencia de Canarias ha sido el premio Excelencia Novagob 2019 al modelo de Evaluación de Transparencia ITCanarias:

El modelo de Evaluación de Transparencia (ITCanarias), candidato a los Premios Excelencia NovaGob 2019

A76/2019

Solicitud al Comisionado de acceso a información sobre reclamaciones presentadas al Comisionado desde su constitución hasta 2018 | Estimación

Resolución de estimación de solicitud de acceso a información sobre reclamaciones presentadas ante el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (08-V-2019)

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A63/2019

Petición al Comisionado de acceso a reclamaciones, denuncias y control de publicidad activa hasta diciembre de 2018 | Estimación

Resolución de estimación de solicitud de acceso a información relativa a reclamaciones, denuncias y control de la publicidad activa en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública hasta el 31 de diciembre de 2018. (08-V-2019)

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85 entidades públicas canarias presentaron ya su declaración de transparencia vía «T-Canaria»

  • Se amplia el plazo oficial de presentación hasta el 21 de mayo [y posteriormente hasta el 31 de Mayo] 

Hasta un total de 85 instituciones y entidades dependientes canarias presentaron su declaración de transparencia en el primero de los plazos establecidos, concluido el pasado día 13 de mayo. Además del Gobierno de Canarias, los cabildos insulares de Gran Canaria y Tenerife y la Universidad de las Palmas, han presentado su declaración en el primer plazo establecido para ello los ayuntamientos Buenavista del Norte, Fasnia, Candelaria, Arrecife, Pájara, San Bartolomé de Tirajana, Los Realejos, Santa Cruz de Tenerife, Valverde, Güímar, Arico, San Miguel de Abona,  Artenara, Santa Úrsula, Guía de Isora, Breña Alta, Tazacorte, Mazo e Ingenio. Lo hicieron también otras 62 entidades públicas más (organismos autónomos, empresas públicas, consorcios, etc.) dependientes de las instituciones principales.

A instancia de los sujetos obligados, se ha abierto un nuevo plazo de presentación hasta el 21 de mayo. Y como ocurrió el pasado año, es muy posible que se abra un tercer plazo de una semana más [posteriormente  se amplió hasta el 31 de Mayo a petición de los sujetos obligados] . En el anterior ejercicio llegaron a rendir cuentas sobre sus obligaciones de transparencia como establece la ley casi dos tercios de los 351 instituciones y entidades obligadas. El propio comisionado de Transparencia, Daniel Cerdán, y sus servicios técnicos están manteniendo en estos días reuniones de trabajo en todas las islas, con ayuntamientos y cabildos para facilitar el cumplimiento y ayudar a las instituciones.

Daniel Cerdán, comisionado de Transparencia de Canarias junto a José María Vázquez, jefe del Servicio de Evaluación y Control de la Transparencia y Clara Rodríguez, matemática del Comisionado de Transparencia, en la jornada de explicación de la evaluación con la Comunidad Autónoma de Canarias y su sector público.

Esta declaración se realiza para conocer en qué medida cumplen con las obligaciones de la Ley Canaria de Transparencia, que posibilita a todos los ciudadanos saber de una manera más profunda las actividades de las administraciones. La herramienta telemática «T-Canaria» creada por el Comisionado permite calcular de una forma abierta el Índice de Transparencia de Canarias (ITCanarias), primer ranking público de carácter autonómico creado hasta ahora en España.

El de Buenavista, en Tenerife, ha sido el primer ayuntamiento en España que ha presentado telemáticamente este año su «declaración de transparencia» oficial ante un órgano garante, el Comisionado de Transparencia de Canarias, a través de la nueva aplicación digital «T-Canaria», la primera que en España permite a todas las instituciones autoevaluarse y rendir cuentas para el informe que cada año ha de conocer el Parlamento regional.   

La aplicación telemática e interactiva permite chequear los portales de transparencia para saber si contienen todas las informaciones que les obliga la Ley de Transparencia canaria, puntuando de 1 a 10 en tiempo real para el que la utiliza. Su misión es ayudar a las instituciones a mejorar la transparencia y a reducir la opacidad. Su algoritmo reduce la arbitrariedad en las comprobaciones y valoraciones, al ejecutarlas mediante cálculos matemáticos. Su funcionamiento se explica en el Manual de Uso publicado en la sede electrónica del Comisionado: https://sede.transparenciacanarias.org/publico/evaluacion.

En ese mismo punto se facilitan, en una hoja de cálculo, las obligaciones de publicación de contenidos que cada tipo de institución tiene en los portales de transparencia: 165 la Comunidad Autónoma; 153 los ayuntamientos y cabildos; 107 los entes públicos y organismos autónomos; y 89 las empresas públicas de todas las instituciones canarias. Lo que cada ciudadano no encuentre en ellas puede preguntarlo a cada institución, que está obligada a responderle en un mes, según determina la ley. Si no hay respuesta o es insuficiente, puede presentar recurso sin coste legal alguno ante el Comisionado de Transparencia, bien desde su casa a través de la sede electrónica, bien en cualquier registro oficial público. Y en aproximadamente tres meses obtendrá una resolución ejecutiva; que obliga a la administración reclamada a cumplirla o a recurrirla ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Canarias.

Enlaces de interés:

– Aplicación ‘T-Canaria’ para autoevaluar y declarar la transparencia: https://sede.transparenciacanarias.org/publico/evaluacion  

– Manual de Uso de la aplicación ‘T-Canaria’: https://sede.transparenciacanarias.org/publico/descargar/9647        

– «T-Canaria» Video-tutorial de uso de la Herramienta de Autoevaluación sobre Transparencia: https://www.youtube.com/watch?v=D0bxkjKOy-c

Declaraciones a la Cadena SER del comisionado de Transparencia sobre el proceso

Entrevista a Daniel Cerdán en Cadena SER el 15 de mayo de 2019

Comienza el proceso de autoevaluación anual de la transparencia de 351 entidades públicas de Canarias 

  • Esta semana se ha activado de nuevo la aplicación telemática T-Canaria para que las entidades públicas canarias autoevalúen su cumplimiento de las obligaciones de la Ley de Transparencia y presenten su declaración anual ante el Comisionado de Transparencia de Canarias.

El pasado año Canarias logró ser la primera comunidad autónoma en la que, por primera vez, todas sus 98 instituciones principales hicieron la autoevaluación de sus obligaciones de informar en los portales de transparencia, la actualización de sus datos y la posterior presentación telemática de la declaración. El método ha contribuido a que casi se dupliquen los niveles de cumplimiento, pasando de una nota media de 3,14 a 5,47 sobre diez, con respecto al año precedente. En total, a través de más de un millón y medio de datos, pudieron autoevaluarse y elaborar su propio informe 209 instituciones principales y entidades dependientes. Pero quedaron aún 136 entidades sin presentar siquiera su declaración de transparencia. Los responsables de las entidades que sigan sin presentar su rendición de cuentas este año podrán ser objeto de incoación de expediente sancionador por parte de los alcaldes o presidentes insulares según el procedimiento sancionador contemplado en la Ley de Transparencia de Canarias.

El acceso a la aplicación para la carga y remisión de la información, los mapas de obligaciones, el manual de la aplicación y la gestión de altas y bajas de usuarios se efectuará como el año anterior a través de la siguiente dirección de la sede electrónica del Comisionado de Transparencia:

https://sede.transparenciacanarias.org/publico/evaluacion

Se ha actualizado el mapa de obligaciones, que puede consultarse en la sede electrónica del Comisionado de Transparencia:

https://sede.transparenciacanarias.org/publico/descargar/9708

Es más simple y reducido que el año anterior, pero renovado con el nuevo requisito legal de la Ley básica estatal: la obligación de publicar en el portal de transparencia su inventario de actividades de tratamiento de datos personales (nuevo art. 6 bis de Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno).

Para este año, el comisionado recomienda que las entidades comprueben la vigencia de las autorizaciones otorgadas en el año anterior para cargar y remitir la información en el aplicativo, ya que de un año para otro las personas autorizadas pueden haber sufrido cambios. Asimismo, recuerda que la carga de la información en la aplicación T-Canaria se puede realizar por las personas autorizadas con código de usuario y contraseña o con certificado digital, mientras que para la remisión de los cuestionarios de transparencia es necesario disponer de certificado digital, ya sea el certificado de representación de la persona jurídica o el certificado de la persona física que remite los cuestionarios en nombre de la entidad.

También pueden encontrar más información en el siguiente vídeo:

Y en la presentación en PowerPoint que pueden descargar pinchando en el siguiente enlace: 25-04-2019 T-Canaria 2018


En la infografía se agrupan las entidades cumplidoras según la puntuación alcanzada el pasado año: 7 por encima de 9 sobre 10; y 37 por debajo de 3. Las de peor comportamiento son las 136 que no rindieron cuentas sobre su cumplimiento de las obligaciones de transparencia.

 

Relación de las 98 instituciones principales y sus entidades dependientes evaluadas sobre su transparencia del año 2017 a través de la aplicación T-Canaria

En el pasado año 2018, el censo de entidades obligadas a transparencia que debieron evaluarse ascendió a 345 entes, de los que rindieron adecuadamente cuentas ante el Comisionado de Transparencia las 96 administraciones públicas, las 2 universidades y 111 de sus entidades dependientes; un total de 209 sujetos, 113 más que en el ejercicio anterior. 

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Presentación en PDF sobre la evaluación de la Transparencia 2018 en la Aplicación T-Canaria

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A218/2018

Solicitud al Comisionado de acceso a requerimientos al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria en R2017000141 | Estimación

Resolución de estimación de solicitud de acceso a información sobre requerimientos al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria para el cumplimiento de la resolución R2017000141 (11-IX-2018)

Previamente, se recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública, reclamación de contra la desestimación presunta de acceso a la información pública al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. El Comisionado resolvió estimar la reclamación y requerir al Ayuntamiento para que entregara la información solicitada. Habiendo transcurrido el plazo para remitir al Comisionado la información requerida sin que se hubiese aportado la misma y sin que la reclamante la hubiese recibido, se notificó requerimiento al Ayuntamiento para que diese cumplimiento a la referida resolución R2017000141.

Posteriormente, la reclamante comunica la falta de respuesta por parte del Ayuntamiento y solicita al Comisionado de Transparencia el acceso a los requerimientos efectuados al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria para el cumplimiento de la resolución R2017000141.

El Comisionado resuelve estimar la solicitud de acceso a la información pública de requerimientos al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria para el cumplimiento de la resolución R2017000141. Y dar traslado de copia de la notificación de la resolución R2017000141 al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, así como de los requerimientos realizados.

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A197/2018

Petición al Comisionado de acceso a documento aportado en reclamación R2017000115 por la Federación C.G.T. de Las Palmas | Estimación

Resolución de estimación de solicitud de acceso a información sobre documento aportado a reclamación R2017000115 por la Federación Local de la C.G.T. de Las Palmas (23-VII-2018)

Se solicita el acceso a un documento aportado por la Federación Local de la Confederación General del Trabajo de Las Palmas en el trámite de audiencia del que fue objeto en la reclamación R2017000115, concretamente el aludido como “….documentación remitida por el reclamado al requerimiento del Comisionado de Transparencia”.

La citada reclamación fue presentada por esta misma solicitante contra la desestimación presunta por silencio administrativo de acceso a la información pública solicitada a la Federación Local de la Confederación General del Trabajo de Las Palmas, relativa a la entrega de copia de diversa documentación: actas de Asamblea General de afiliad@s con la aprobación de las cuentas o en su defecto y su documentación, comprendidos del año 2012 al 2016, ambos inclusive; conceptos, periodos y petición de la cuantía de 22.071,43 euros que se le imputa que no ha justificado según informe del SP del TTCC y otros.

El Comisionado resuelve estimar la solicitud de acceso a la información pública de documento aportado por la Federación Local de la Confederación General del Trabajo de Las Palmas en el trámite de audiencia del que fue objeto en la reclamación R2017000115.

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A196/2018

Solicitud al Comisionado de acceso a documento aportado en reclamación R2017000114 por el Sindicato de Transporte y Comunicación | Estimación

Resolución de estimación de solicitud de acceso a información sobre documento aportado a reclamación R2017000114 por el Sindicato de Transporte y Comunicación de la Confederación General de Trabajadores (27-VII-2018)

Se solicita el acceso a un documento aportado por el Sindicato de Transporte y Comunicación de la Confederación General de Trabajadores en el trámite de audiencia del que fue objeto en la reclamación R2017000114, concretamente el aludido como “….documentación remitida por el reclamado al requerimiento del Comisionado de Transparencia”.

La citada reclamación fue presentada por esta misma solicitante contra la desestimación presunta por silencio administrativo de acceso a la información pública solicitada al Sindicato de Transporte y Comunicación de la Confederación General del Trabajo, relativa a la entrega de copia de diversa documentación: actas de Asamblea General de afiliad@s con la aprobación de las cuentas o en su defecto y su documentación, comprendidos del año 2012 al 2016, ambos inclusive; conceptos, periodos y petición de la cuantía de 22.071,43 euros que se le imputa que no ha justificado según informe del SP del TTCC y otros.

El Comisionado resuelve estimar la solicitud de acceso a la información pública de documento aportado que fue objeto en la reclamación R2017000114.

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A192/2018

Petición al Comisionado de acceso a expedientes incoados y sanciones impuestas en aplicación de la Ley 12/2014 | Estimación

Resolución de estimación de solicitud de acceso a información pública sobre expedientes incoados y sanciones impuestas en aplicación de lo dispuesto en los artículos 68 y 69 de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública (22-VII-2018)

Mediante escrito se solicita, conforme al artículo 35 de la Ley Canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública, en lo sucesivo LTAIP, el acceso a la siguiente información:

  • Número de expedientes incoados en virtud de los arts. 68 y 69 de la Ley de Transparencia de Canarias, y en su caso, resultado de los mismos.
  • Número de sanciones impuestas en virtud de la infracción de los arts. 68 y 69 de la Ley de Transparencia de Canarias, precisando, en su caso, fecha, importe y personas a las que se les han imputado las sanciones.

El Comisionado resuelve estimar la solicitud de acceso a la información pública informándole lo siguiente:

Al Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en el ejercicio de sus funciones como órgano de fomento, análisis, control y protección de la transparencia en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, no le consta la incoación de expediente alguno por la comisión de infracciones disciplinarias o administrativas, y en consecuencia, tampoco la imposición de sanción alguna en aplicación del régimen de infracciones y sanciones previsto en el título V de la LTAIP.

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A110/2018

Solicitud al Comisionado de acceso a un documento aportado en la reclamación R2017000134 por el Ayuntamiento de Garachico | Estimación

Resolución de estimación de solicitud de acceso a información sobre documento aportado a reclamación R2017000134 por el Ayuntamiento de Garachico

Se solicita el acceso a un documento aportado por el Ayuntamiento de Garachico en el trámite de audiencia del que fue objeto en la reclamación R2017000134, concretamente el aludido como “….Figura en esta información resolución del Alcalde sin firmar, pero con registro de salida nº 11143 de 25 de septiembre de 2017, no se incorpora notificación alguna al interesado. …. “

La citada reclamación fue presentada por este mismo contra la desestimación presunta por silencio administrativo de acceso a la información pública solicitada al Ayuntamiento de Icod, relativa a movimientos contables de las partidas presupuestaria destinadas al pago de gastos de abogados y procuradores desde el año 2011 hasta la fecha. En su primer resuelvo indicaba: “Estimar la reclamación presentada contra la falta de respuesta a petición de información pública realizada ante el Ayuntamiento de Icod de los Vinos el día 18 de octubre de 2017 relativa a movimientos contables de las partidas presupuestarias destinadas al pago de gastos de abogados y procuradores desde el año 2011 hasta la fecha».

El Comisionado adopta la resolución de estimar esta solicitud de acceso a la información pública, de documento aportado por el Ayuntamiento de Garachico en el trámite de audiencia del que fue objeto en la reclamación R2017000134, concretamente el aludido como resolución del Alcalde sin firmar, pero con registro de salida nº 11143 de 25 de septiembre de 2017, aludido en esta resolución.

 

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